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“加快产业发展,助推乡村振兴”调研情况报告

发表时间:2023/4/14 11:57:03
目录/提纲:……
一、发展现状
(一)创新工作举措,政策支持不断强化
一是上下联动形成合力
二是规划引领瞄准目标
三是创新思路补齐短板
(二)抓牢特色产业,产业格局不断优化
一是提升传统产业
二是壮大特色产业
三是突出产业转型
(三)强化科技赋能,产业要素不断充实
一是提升科技服务
二是壮大科技人才队伍
三是建立产业信息服务平台
四是加快现代农业园区建设
二、存在问题
(一)土地资源比较匮乏
(二)人才技术严重短缺
一是乡村技术人才稀少
二是人才队伍总量不足
三是科技创新能力不足
(三)产业结构相对单一
一是产业链延伸不充分
二是地域化品牌较少
三是经营主体培育不够
(四)资金投入压力较大
一是投入渠道狭窄
二是投入不够精准
三是融资机制不完善
(五)服务能力普遍偏低
一是公益性生产服务能力较弱
二是生产社会化服务项目匮乏
三是产销基础设施建设不到位
三、对策建议
(一)充分利用土地资源,立足实际破难题
(二)坚持科技赋能引领,紧盯创新增动能
一是加大科技支农力度
二是激发农村创业活力
三是推动产业平台升级
(三)强化特色资源优势,壮大产业强链条
一是延伸特色产业链条发展
二是提升区域品牌名牌效应
三是强化龙头企业带动作用
(四)加大涉农有效投资,拓宽渠道增投入
一是整合涉农资金
二是优化扶持模式
(五)提升为……
“加快产业发展,助推乡村振兴”调研情况报告

产业兴旺是实现乡村振兴战略的基础和关键,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。根据《县政协2022年度协商工作计划》,县政协成立专题调研组,围绕“加快产业发展,助推乡村振兴”这一课题,深入到相关部门、乡镇、村和企业开展了专题调研,全面了解我县产业发展现状,对存在的困难和问题进行梳理和研判,并提出了相关建议和意见。现将调研情况报告如下。
一、发展现状
近年来,县委、县政府始终把加快产业发展作为实现乡村振兴战略的重要抓手,在创新工作举措、抓牢特色产业、强化科技赋能等方面精准发力,取得了较好的成效。
(一)创新工作举措,政策支持不断强化。一是上下联动形成合力。成立了由县委书记任组长的乡村振兴、农村工作等县级层面领导小组,形成了县乡村三级书记全力主抓、四套班子协同推进、涉农部门合力推动的乡村振兴与农业产业管理_。二是规划引领瞄准目标。先后出台了《**县加快推进农业结构调整行动计划》、《大力推进**黑山羊产业发展的实施意见》等系列政策文件,明确产业发展目标方向。三是创新思路补齐短板。提出全县农业农村“八四四”工作思路,全面梳理短板、弱项,明确了特色农业产业发展、
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多地少,加之大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,可利用土地呈现分散性、碎片化特点,土地难以集约化利用,限制了产业规模发展。另一方面,产业发展用地保障仍有困难,发展农业第三产业,特别是乡村旅游产业及其配套产业,需要充足的用地保障,但受用地政策和调规要求限制,导致部分乡村旅游项目不能充分发展。部分优质第一、二产业农业企业也受用地限制,扩张空间受限,导致产能无法扩充,如**田螺加工、**食品等企业都不约而同的存在高市场需求与低产能不匹配的问题。
(二)人才技术严重短缺。一是乡村技术人才稀少。全县农业技术人才紧缺,特色产业发展人才尤其是产业带头人、农技推广人才紧缺,呈现“一高一低一少”,即从事农业人才年龄偏高、学历水平偏低、实用人才和土专家偏少,仅有的本土人才数量远远满足不了发展的需要。二是人才队伍总量不足。乡村有文化、懂技术、会经营的劳动力大多进城务工经商,许多在外闯出天地的人才从此留在了城市,基本不回农村,致使乡村发展中人才短缺的问题日益突出。导致乡村发展产业意识理念比较落后,产业发展多为跟风发展,同质化现象较为严重。三是科技创新能力不足。企业科技研发投入偏少并且创新基础较弱,农业企业产学研缺乏有效衔接,现代农业新技术的应用面较小,科技培训覆盖面不宽,部分农民仍沿用常规技术从事农业生产,农业发展方式较为粗放,产业融合层次尚需提高。
(三)产业结构相对单一。目前,全县乡村产业多以传统的种植业、养殖业为主,产业结构单一、发展规模小,产业同质化、同业化较为突出,产业链短、产品的附加值不高,产业发展持续性不强,抵御市场风险的能力较弱。一是产业链延伸不充分。“接二连三”不够紧密,从产地到餐桌的产业链条还不健全,多数集中在农产品初级加工、特色食品小作坊式制造领域,农产品加工转化率较低,产地初加工意识不强,精深加工不足,产品档次和附加值不高,基层农产品流通体系建设相对滞后,直接影响农产品品质保障和流通效率。二是地域化品牌较少。目前真正代表我县特色,拿得出、叫得响的地域化品牌较少,如“**黑山羊”“**田螺”等地域品牌虽拥有具有一定知名度的特色产品,因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序,没有形成统一的地域商标,营销方式也是以分散型市场销售为主,产品市场占有率较低,经济效益带动不明显。三是经营主体培育不够。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够,加上农业产业投资周期长、短期效益低导致带动能力弱。龙头企业与农户的关系大部分还是市场的买卖关系,没有形成良性产业循环发展模式,辐射带动作用不明显。
(四)资金投入压力较大。一是投入渠道狭窄。现阶段部分产业发展过度依赖财政专项资金,金融资本和社会资本进入农业农村领域的意愿不强。二是投入不够精准。主要体现在产业发展项目资金的投入不够精准,与产业发展的刚性需求相距较大,加之涉农资金名目数量多,多头管理、使用分散等现象仍较为突出,存在着“撒胡椒面”“雨露均沾”的现象,集中力量做大做强重点优势产业方面仍有欠缺。三是融资机制不完善。由于农业产业项目风险较高,部分金融机构出于规避风险的考虑,存在惜贷现象,造成产业项目发展接续资金不足,资金周转不及时等问题。
(五)服务能力普遍偏低。农村社会化服务水平能力有待提升,产业发展配套设施相对不足。一是公益性生产服务能力较弱。政府公益性生产服务体系不健全,难以满足农民生产的需要。现有的公益性服务集中在乡镇农技站,但乡镇农技人员工作精力不集中,队伍素质参差不齐,农技站所服务功能弱化。二是生产社会化服务项目匮乏。各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用,但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散,服务的普及度较低。三是产销基础设施建设不到位。仓储物流、批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点、冷链物流等设施相对落后,物流经营成本高。
三、对策建议
(一)充分利用土地资源,立足实际破难题。一方面,“化整为零”。**山多地少,平整的土地、集聚的土地不多,可以沿用“**花炮”原有的家庭加工、集中整合的模式,农村零星地块利用起来,在保证技术指导到位、农产品全部收购到位的前提下,鼓励农户在自家地块上集中栽种一定规模的农产品。既可以提高 ……(未完,全文共4515字,当前仅显示2280字,请阅读下面提示信息。收藏《“加快产业发展,助推乡村振兴”调研情况报告》