市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》实施情况的报告

目录/提纲：……
一、实施情况
二、存在的主要问题
（一）水污染防治存在短板
（二）生态环境修复效果不够显著
（三）绿色发展质效不高
（四）保障与监督机制不健全
三、相关建议
（一）加强水污染防治工作
（二）实施生态环境修复治理
（三）推进绿色转型发展
（四）切实加强监督保障
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市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》实施情况的报告

根据**市人大常委会2023年工作要点安排，4月中旬，市人大常委会组成执法检查组，先后深入**镇、**镇、**镇、**镇，采取实地查看、查阅资料、召开座谈会等方式，就全市贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）情况进行检查。同时，在**人大网、人大代表监督工作微信群征求了部分人大代表和市民意见建议。现将检查情况报告如下：
一、实施情况
近年来，市人民政府认真学习贯彻_生态文明思想，全面实施《长江保护法》，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，持续推进长江生态修复、环境保护和绿色发展。印发《**长江高水平保护十大攻坚提升行动方案》，成立攻坚指挥部推动实施。划定生态红线，加强规划与_，将长江保护工作纳入《**市国土空间总体规划》，持续优化国土空间开发保护格局。加强饮用水水源保护，定期开展环境状况评估。全面实施长江
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治理不彻底，部分堰塘、沟渠存在黑臭水体。退垸还湖进度不快，今年全市上半年需退垸还湖2144亩，目前仍有1300多亩鱼池尚处于征收之中。岸线码头整治提升标准不高，少数码头扬尘_不到位，场地绿化率较低。码头岸电设施与部分船舶受电设施不匹配，导致岸电使用率不高。长江防护林建设标准不高，部分段面存在缺株断档、林带宽度不足、树种单一、树木老化等情况。
（三）绿色发展质效不高。化工、船舶等中小企业产业升级、清洁化改造任务较重。水资源利用总体水平不高，工农业用水效率偏低。化工企业搬迁改造不彻底，**化工、**化工等8家企业“四清”工作未完成，设备未拆除，土壤未修复治理；**厂拆除进展不快。磷石膏堆存量大，综合利用项目建设进展缓慢，综合利用率不高。部分造船企业露天焊接、喷涂，生产废水废气收集处理不彻底。园区绿色发展评估机制未建立，个别入园项目质量不高。少数商户依然销售使用一次性不可降解塑料制品。
（四）保障与监督机制不健全。长江大保护宣传氛围不浓，教育形式单一，公众参与的主动性、积极性不高，居民绿色消费意识不强。统筹协调机制尚未建立。与周边地方政府之间在监测预警、信息共享、风险研判、污染事件应对等方面缺乏有效的沟通协作。执法监管力量整合不够，存在信息资源共享不足、协同效率不高现象。财政投入缺口较大，退垸还湖等生态环境整治项目因资金不足，影响建设进度。多元化筹资渠道不广，生态价值转化的路径不多。
三、相关建议
（一）加强水污染防治工作。加快长江入河排污口整治，全面完成排污口溯源、分类、整治工作。加强农业面源污染治理，全面推广测土配方施肥和水肥一体化等技术，降低农药化肥施用量。引导农资使用者及时回收农药包装物，大力推广可降解农膜。培育壮大市场主体，全面提升秸秆综合利用水平，推进尾菜尾果无害化处理和资源化利用。做好垃圾分类工作，推进城乡生活垃圾分类投放、收集、运输、处理，加快垃圾焚烧项目建设，提升治理水平。持续推进畜禽养殖污染监管整治和养殖尾水治理达标，严厉打击非法排污行为。加快工业园区污水处理设施建设，提高应急处置能力。推进城镇污水集中收集处理设施及配套管网建设，实施雨污分流改造、老旧破损管网更新修复工程，不断提高城镇污水收集率和处理率。
（二）实施生态环境修复治理。加快编制地下水保护利用和污染防治规划，完善地下水环境监测网，健全地下水污染应急防控体系，提高应急处置能力。加强流域综合治理，实施联防联控，持续推进**、**污染源排查整治，确保水质稳定达标。加快实施河湖库渠生态治理，按期完成退垸还湖任务。开展清“四乱”、治“三河”专项整治，消灭黑臭水体。加强码头防尘设施建设，增建雨水收集池、污水沉淀池等设施，推进码头岸线提档升级。加快推进码头岸电设施改造，提高港船岸电设施匹配度。加强长江防护林建设，构筑覆盖全域的绿色生态廊道。
（三）推进绿色转型发展。深入实施“技改提能、制造焕新”行动，优化产业结构，培育壮大“五新”产业，推动传统产业绿色转型。加快建设现代产业体系，全面完成化工企业“关改搬转治绿”任务。落实企业污染防治主体责任，加强腾退土地污染风险_和治理修复。加快研究沿江化工企业腾退土地开发方案，科学合理进行“二次利用”。做好磷石膏污染治理，鼓励企业加快技术创新和推广应用，提高磷石膏综合利用率。督促船舶修造企业完善废水、废气和废渣收集处置。加强塑料污染治理。建立开发区绿色发展评估机制，严格 ……（未完，全文共2879字，当前仅显示1830字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》实施情况的报告》）