区人社局“十四五”规划《纲要》实施情况中期评估报告

目录/提纲：……
一、“十四五”规划《纲要》执行情况
（一）就业创业工作
1、就业总量稳步增长，就业结构进一步优化
一是推进创业创新平台建设，打造了一批创业创新示范基地
二是加强创新创业主体建设，不断加大落实创业贷款政策力度
三是营造浓厚的创业创新文化氛围
（二）社保工作
1、社会保障体系不断完善
2、社会保障待遇不断提高
（三）人事人才工作
1、人才引进步伐不断加快
2、人事管理制度更加健全
3、人事服务水平不断提升
（四）劳动监察和仲裁工作
二、存在的主要问题及原因分析
2、城乡居民基本养老保险待遇有待进一步提高
3、基本医疗保险覆盖率存在统计口径计算问题
一是常住人口参加基本医保的类型复杂
4、构建和谐劳动关系面临挑战
三、后段工作举措
1、坚持高质量就业和充分就业并重，全面推进城乡创业就业
2、做好社会保险扩面征缴、待遇支付、基金监管工作
3、加强信息化建设，完善统计口径
4、加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革
5、打造和谐稳定劳动关系
……
区人社局“十四五”规划《纲要》实施情况中期评估报告

一、“十四五”规划《纲要》执行情况
（一）就业创业工作
1.就业总量稳步增长，就业结构进一步优化。2021年、2022年新增城镇就业人数分别为16631人、17356人，2023年上半年，新增城镇就业8312人。两年半以来，共新增城镇就业42299人，完成“十四五”目标任务8万人的52.8%。失业人员再就业14816人，完成“十四五”目标任务1.9万人的77.9%，就业困难人员再就业6454人，完成“十四五”目标任务7750人的83.2%。零就业家庭实现100%动态清零。2021年城镇登记失业率为2.95%，2022年城镇登记失业率为2.42%，达成《纲要》中城镇登记失业率控制在4%以内的目标任务。“十四五”以来，每年均举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等5项专题活动，共举办各类专场招聘会55场，参会企业2800多家，提供2.5万个就业岗位，共计8806人达成就业
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养老金调待政策，十四五以来，我区已连续3年为城乡居民养老保险退休人员调整养老金待遇，月人均养老金增加近35元,2023年，按照人社部基础养老金调待政策，人均养老金还将提高18元/月。二是落实**市城乡居民养老保险丧葬补助金政策，城乡居民基本养老保险参保人员在领取城乡居民基本养老保险待遇期间死亡的，可享受当地15个月的城乡居民基本养老保险基础养老金的丧葬补助金。
（三）人事人才工作
1.人才引进步伐不断加快。面向社会公开招录公务员14人，选调公务员29人，公开招聘事业单位工作人员88人。高效落实**市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，自2022年8月21日正式开窗服务以来，共接受咨询15933人次，完成人才补贴兑付5931人次，共计592.65万元，通过政策及时落地，极大激发了人才新政的政策效能，构筑**人才集聚新高地。
2.人事管理制度更加健全。严格公务员登记制度，落实公务员全年培训工作任务，完善考核奖惩制度，积极推行公务员全员年度绩效考核。落实好在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，目前全区已完成442名符合晋升职级条件人员的职务与职级并行工作。稳步推进人事制度改革，普遍推行事业单位公开招聘制度，加强对事业单位在编工作人员的聘用合同管理，开展事业单位岗位设置管理改革工作，对区属事业单位的岗位设置情况进行梳理，实现岗位聘任动态管理，我区纳入事业单位岗位设置84家，设置岗位3646名，其中管理岗位370名，专业技术岗位2911名，工勤岗位365名，完成岗位变动600多人次。
3.人事服务水平不断提升。做好2607卷人事档案的保管工作，完成1350余本人事档案的转入与转出工作。积极服务专业技术人才，优化了职称资格审查及形式审查。有序开展军转安置工作，累计安置51名军转干部到全区各机关事业单位工作，做好247名自主择业转业军官的管理和服务工作。
（四）劳动监察和仲裁工作
在新发展格局中构建和谐稳定的劳动关系。“十四五”以来，区劳动保纠纷调处科累计结案投诉举报案件共计2100余起，为3120名劳动者追讨工资1259.65万元，建立完善了市、区、街道劳动保障_三级网格员的构架，形成了市、区（县）、街道三级联动根治欠薪工作格局，按要求保证了工程建设领域“国企项目欠薪、政府项目投资欠薪两清零”的工作目标，同时其他重大欠薪案件发生正逐步减少。区劳动人事争议仲裁院累计处理劳动争议仲裁案件1520件，为劳动者挽回各项经济损失3000余万元，法定时限内结案率达98%以上。
二、存在的主要问题及原因分析
1．就业压力总体仍然存在。高校毕业生和就业困难人员就业结构性矛盾依然突出，用工结构性短缺现象仍存在。现有人力资源素质与产业发展的要求还很不适应，熟练工、技术工紧缺现象日益凸显。稳定就业的基础还不牢固，经济发展的不确定性和环境的复杂性，部分企业工作强度大、工作环境差、待遇不高，均制约了劳动者在岗位上实现稳定就业。
2.城乡居民基本养老保险待遇有待进一步提高。目前，国家在城乡居民基本养老保险方面是实行的广覆盖、低水平的保障制度，保障程度低，政策吸引力不够，致使参保人员续保缴费不踊跃。
3.基本医疗保险覆盖率存在统计口径计算问题。根据有关规定，基本医疗保险制度应当覆盖所有机关企事业单位、社会团体、个体工商户及其职工和除已经参加城镇职工医保以外的所有城乡居民。“十四五”末要达到100%全覆盖的目标，存在统计口径计算3个方面的问题，原 ……（未完，全文共3695字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《区人社局“十四五”规划《纲要》实施情况中期评估报告》）