关于落实区委第一巡察组巡察区人社局党组反馈意见的整改方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、整改目标
三、整改步骤
四、整改内容
（一）在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（二）在落实全面从严治党战略部署方面
（三）在落实新时代党的组织路线方面
五、整改要求
（一）加强整改领导，全面落实责任
（二）聚焦问题清单，全力整改落实
（三）加强督促检查，确保整改到位
……
关于落实区委第一巡察组巡察区人社局党组反馈意见的整改方案

区委巡察办：
2019年10月23日至12月6日，区委第一巡察组对我党组进行了为期45天的巡察，根据巡察情况，实事求是、客观公正地指出了我局在全面从严治党、落实主体责任等方面存在的问题和不足，科学、全面地提出了改进意见和建议。为切实做好整改工作，确保整改取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，认真对照《中国共产党巡视工作条例》，进一步压实管党治党责任，推动全面从严治党，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，为建设产业新城作出人社应有的贡献。
二、整改目标
严格按照区委第一巡察组反馈意见和要求，建立问题整改落实专班机制（既“每个问题都有一套专门的整改措施和一套工作落实班子及牵头领导），立行立改，逐个销账，确保一个不漏。通过整改，真正把党规、党纪的威严立起来，把党员领导干部的党性意识强起来，把党员干部干事创业的积极性和创造性调动起来，形成党内政治生活不断规范，党内监督更加有力的良
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度，切实改进大厅工作人员工作作风和提高工作效率；三是严格落实“放管服”改革精神，以窗口服务“三个规范”为标准，持续加强窗口作风建设，不断提高群众满意率。
（2）落实小微企业贴息贷款政策不够严格，存在打擦边球现象。有限公司**年7月申报就业局小微企业认定成功后，于**年10月开始拖欠社保费，区社保局多次对该企业进行社保费催收工作，并下达社会保险费限期补缴通知，截止到巡察日该企业仍欠缴基本养老保险费**万元，欠缴工伤保险费本金**万元。而该企业在**年和2019年共获取贷款贴息**元。
整改措施：一是由区人社局牵头，对业务经办人、审核人等进行约谈，进一步强化审批责任的落实；二是建立就业、社保、市场监管等部门（单位）的信息沟通机制，准确掌握企业参保情况，杜绝此类情况再次发生；三是印发《关于加强人社业务经办审核审批责任追究的通知》，推进经办、审核、审批各个环节责任的落实；四是定期开展就业专项资金使用抽查核实，发现问题及时纠正整改。
（3）政风行风建设专项督查行动落实得不够好。**年省人社厅组织开展全省系统政风行风建设专项督查行动，省人社厅、市人社局要求扎实开展自查自纠活动，区人社局制定了自查整改方案，但实际落实得不够好。局机关股室人员问题查找不彻底，未见区社保局、区就业局自查整改台账。
整改措施：一是结合全系统开展作风建设专项整治活动，督促系统人员开展自查自纠和问题整改；二是以此为鉴，组织开展档案管理的相关教育，增强档案管理意识；三是及时做好各类文件资料收集归档，按要求妥善保管。
（4）基层平台在管理运行方面还存在差距。协理员变更、人员落实不到位；经办人员操作技能不熟练；就业网络登记率不达标；金保网存在断网现象等。
整改措施：一是印发《关于加强镇（街道）、村(社区)人力资源和社会保障协理员管理的通知》，对专（兼职）协理员实行备案制管理；二是由区人社局牵头，每年组织一次全区协理员业务政策和操作系统的培训，全面提升业务经办能力；三是各镇（街道)人员变动备案后，督促各镇（街道）及时培训，区社保局和区就业局加强日常社保就业政策和社保就业业务系统的培训和指导工作，确保各平台人员政策业务和系统操作熟练；四是由区人社局牵头，区就业局配合，对各镇（街道）加强平台运行经费补助的使用情况进行核实，掌握平台金保网络运行情况，及时缴纳金保网络费用，确保网络畅通、业务运行平稳。
3.党组议事决策不规范。
**年3月13日的党组会上，有非党组成员参与表态发言的记录。区就业局将位于建新小区的一套住宅（国有资产）出租给单位内部职工，租金明显低于市场价格。
整改措施：一是印发《区人社局党组工作规则（试行）》和《区人社局党组议事规则》，进一步规范党组集体决策行为，提高党组决策的科学性；二是针对区就业局将一套住宅（国有资产）低价出租给内部职工的问题，由区就业局与承租方协商，按市场价提高租金，如无法达成协商意见，将收回交由纳兴集团处理；三是印发《关于加强国有资产管理的通知》，进一步规范全系统国有资产的管理和处置。
（二）在落实全面从严治党战略部署方面
1.意识形态工作责任制落实有差距。
党组班子成员分工中没有对意识形态工作进行单独分工。《学习强国》APP学习制度执行不严。截止2019年10月30日，有两名职工的学习总积分不足100分。
整改措施：一是按照《***党委（党组）意识形态工作实施细则》的要求，明确责任分工，督促班子成员履行意识形态工作“一岗双责”；二是明确党组研究意识形态工作每年不少于2次，半年和年底分别向上级党委专题汇报意识形态工作，并将意识形态工作相关内容列入党组中心组学习和党员干部教育的内容；三是印发《关于进一步加强“学习强国平台”学习的通知》，督促全系统干部职工开展日常学习；四是针对两名职工的学习总积分不足100分的问题，由区就业局、区社保局分别进行批评教育，督促其按要求完成学习，并在全系统进行通报批评。
2.党建工作责任制落实不够好。
党组班子成员主动关心和过问职责范围内党的建设工作少，对下属区社保局和区就业局两个支部检查指导督促少。区人社局机关党委制定的党建工作联席会制度落实不够好，“每月调阅1次《党支部工作手册》《党支部委员会会议记录本》和《党小组会议记录 ……（未完，全文共6489字，当前仅显示2279字，请阅读下面提示信息。收藏《关于落实区委第一巡察组巡察区人社局党组反馈意见的整改方案》）