在全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议上的讲话

在全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议上的讲话

同志们：
改革是第一动力，发展是第一要务，安全是第一责任，稳定是首要前提，环保是永恒课题。县域经济社会高质量发展，必须始终把握处理好改革、发展、稳定、安全、环保五个方面的关系，做好五个统筹。今年是贯彻党的二十大精神开局之年，做好安全稳定工作至关重要，我们要始终保持“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，以“守土有责、守土尽责”的实干担当，坚决做好防风险、保安全、守底线、护稳定各项工作。待会，**书记还要对今年全县安全稳定工作进行全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、看成绩、找差距，始终做到居安思危
回顾去年工作，我们先后遭遇了多轮疫情冲击和历史罕见的大暴雨灾害，在县委的坚强领导下，各级各部门沉着应对、及时防范化解各种风险挑战,用责任与担当交出了一份高质量的答卷，社会大局呈现稳中向好、安定有序的良好态势。
一是安全生产形势总体稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“安全生产领域突出问题整治攻坚年”活动，累计检查各类生产经营单位1.58万家，排查整改隐患6300余条，全年未发生较大及以上安全生产事故。加强基层基础建设，挂
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改。
三是矛盾纠纷积案化解质效齐升。全力在减存量、控增量、防变量上狠下功夫，全年受理群众信访355批1562人次，同比减少19批118人次，批次下降5.1%、人次下降7.1%。严格落实领导接访制度，县级领导参与接访216场次，接访来访群众311批次836人次，化解问题296件，化解率达100%。扎实开展“信访积案百日攻坚”活动，严格落实“五个一”工作措施和“五包”责任制要求，中联办第二批15件重复信访积案、第一批2件倒流重复信访积案、市级领导包案化解4件疑难信访案件，全部按期办结；全县集中排查交办的2批28件信访案件，办结25件，多名信访老户息诉罢访。持续规范网上信访工作流程，受理网上信访474件，办结率100%；受理网民留言145件，办结答复率100%，达到“全国信访工作示范县”创建标准，信访工作呈现“总体平稳、结构向好、秩序规范”的良好态势。
四是社会大局持续和谐稳定。建立“平战结合·应急支援”服务体系，有力处置两轮输入性疫情和零星输入疫情。新增核酸实验室1个，发热门诊、方舱医院、亚定点医院快速投入使用，医疗救治床位扩充至500张。认真执行优化防控措施，统筹做好医疗物资储备、分级分类救治、重点人群服务等工作，全县60岁以上老年人疫苗实现应接尽接。组建了20人医疗救治专家组，成立了药品保供专班，全力保障医疗救治需求。纵深推进扫黑除恶常态化斗争，刑事an件、治安案件发案率分别同比下降12.7%、13.8%。持续加大联防联控体系建设，组建公安武警联勤巡逻队10支，成立街面警务站、护学岗15个。破获电信网络诈骗案件89起，挽回经济损失1000余万元。深入推进“雪亮工程”建设，10个乡镇社区、86个行政村实现了“天眼”全覆盖。“门房革命”治理模式在全国市域社会治理试点工作会议上交流经验，并在中央政法委《政法动态》刊登推广。持续开展严打暴恐专项行动和防回流、防_、打派遣工作，查处涉邪违法案件10起，首次实现了连续四年无命案发生。排查整改意识形态领域风险隐患****。加大向上争取和税收征管力度，增强财政保障能力，投入债券资金5.55亿元，争取再融资资金1.7亿元，化解隐性债务1.3亿元，债务率下降21个百分点。加大地方法人金融机构不良资产清收处置力度，资产不良率由年初8.61%下降至1.6%，超额完成市上下达任务。
在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，社会安全稳定工作没有过去式，只有进行时。当前还存在一些不容忽视的问题：一是安全稳定隐患苗头必须高度警惕，维护稳定方面，全县信访总量仍在高位运行，特别是反映农民工工资拖欠问题，仅2022年接待群众来访110批889人次，批次和人次分别占来访量的28.8%和53%。安全生产方面，去年发生纳入全国联网直报系统生产安全事故6起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失414.35万元，四项指标均呈上升态势。道路交通领域，发生各类事故348起，死亡20人，受伤240人，分别上升6.1%、42.9%和76.9%，这些事故往往发生在不经意间，却造成难以承受的灾难性后果。二是防风险守底线意识还需不断加强，去年以来，我们统筹推进疫情防控、经济发展、安全环保等一系列急难险重任务，凝聚了强大发展合力。但个别干部、个别企业也不同程度出现了厌战情绪、麻痹思维。三是行业监管服务专业能力有待提升，近年来，以化工、核产业为代表新产业、新业态不断涌现，虽然我们在与之相匹配的基础配套服务和监管方面投入了大量人力物力财力，但是园区污水处理、用电、用气等基础设施还有短板，个别部门在重点领域安全环保监管上仍然存在盲区盲点，监管流于形式，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，仍然存在很多隐患风险点。四是部分企业安全发展主体责任落实不到位，从平时监督检查反映的情况看，大部分企业都能较好履行企业责任，合法诚信经营，但也有个别企业在经济利益的驱使下,忽略了自身应当承担的对员工、消费者、安全生产、环境保护等主体责任和社会责任,一些隐患屡查屡犯、欠薪问题时有发生，给企业自身形象和全县发展大局带来了负面影响。这些问题，大家要深入思考、认真研究，从完善机制、强化投入、靠实责任等方面采取有力办法根治解决，提高安全发展水平。
二、辨形势、明方向，长敲安全稳定警钟
安全稳定是压倒一切的政治任务，中央和省市多次作出明确部署，提出明确要 ……（未完，全文共8462字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议上的讲话》）