区2023年农村“厕所革命”工作实施方案

目录/提纲：……
一、重大意义
二、目标任务
三、重点工作
1、改厕模式问题
2、改厕质量问题
3、后续管护问题
4、摸排台账问题
5、群众使用问题
四、标准规范
五、奖补政策
六、实施步骤
七、保障措施
……
区2023年农村“厕所革命”工作实施方案

为深入贯彻_总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，落实《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施方案》，扎实开展2023年全区农村厕所革命工作，特制定本行动方案。
一、重大意义
农村厕所革命关系到人民群众身体健康和生活品质，关系到农村生活环境改善和村容村貌提升,是一项基础工程、文明工程、民生工程。_总书记指出，厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。近年来，我区农村改厕取得了一定进展，但推动方式简单化，农民主体作用不突出，管护机制跟不上，各种问题还不同程度存在。各乡镇要把厕所革命作为改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措，强化措施，持续推进，切实增强农民群众的获得感和幸福感。
二、目标任务
坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则。2023年，我区将厕所革命工作列为十大民生实事项目之一，全区计划改建新建农村户用卫生厕所15500座，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全后续管护机制，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化质量_，确保改一座、
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对厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。
(五)强化粪污资源处理利用。统筹农村改厕和生活污水治理，采取“分户改造、集中处理”与单户分类处理相结合等方式，鼓励联户、联村，村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系。鼓励群众对原有沼气池加以维修改造并盘活利用。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施，积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用，探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行堆肥和有机肥生产、污水无动力处理、沼气发酵等处理方式。
(六)持续抓好问题厕所排查整改工作。
1.改厕模式问题。是否坚持宜水则水、宜旱则旱合理选用技术模式，改厕选址是否方便适用，是否简单把配发塑料化粪池、发厕具当作改厕等问题。
2.改厕质量问题。水冲式厕所重点排查厕具产品损坏，化粪池沉降、隔板串水、管道堵塞，冲水设施水量不足、水压不够，冬季管道、冲水设备等被冻住无法正常使用等问题。卫生旱厕要重点排查贮粪池不密闭、粪便暴露、清掏不便，排气管安装不到位、臭味较大，粪尿分集式旱厕冻管等问题。
3.后续管护问题。是否建立厕所后续服务管护体系，配套跟进相应的维修服务、清运服务、粪污处理;是否出现厕具坏了无人修、粪污满了无人抽;后续管护设施设备是否配备到位，是否正常使用等问题。
4.摸排台账问题。重点排查是否存在台账记录不规范，改厕台账、整改台账与实际不符等问题。
5.群众使用问题。重点排查群众不愿用、不会用、不习惯用等方面的原因，是否存在建新用旧、新改建厕所闲置，卫生厕所使用不当，粪污处理不方便等问题。
(七)健全后续管护工作机制。坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，引导组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展户厕粪污清运，维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。每村至少确定1个公益性岗位，负责厕所维护、粪污清运，以村级公益性设施共管共享岗位人员报筹为保底工资，以农户付费为劳动报酬。探索建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制，明确管护标准和责任，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。
四、标准规范
农村“厕所革命”要严格按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2020年4月发布的《农村三格式户厕建 设技术规范》GB/T38836- 2020、《农村三格式户 厕运行维护规 范》GB/T38837- -2020和《农村集中下水道收集户厕建设技术规 范》GB/T38838- -2020进行施工和运行维护，其他改厕模式参照《农村户厕建设技术要求(试行)》(国卫办规划函[**]667号)和《**省农村改厕技术指导手册(户用卫生厕所)》执行。
(一)农村集中下水道收集户厕。参照《农村集中 下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T38838-2020)进行施工，选择符合国家标准的便器，便器或排水管上应设置存水弯等防臭装置，建设单户或联户使用的户用化粪井，厕所污水应先经户用化粪井初步处理后排入收集管网集中处理。
(二)农村三格化粪池式户厕。参照《农村三格式户厕建 设技术规范》(GB/T38836-2020) 和《农村三格式户厕运行维 护规范》(GB/T38837-2020)， 三格化粪池应达到整体不渗漏，各格池之间不串流，各种连接部件防腐防锈，连接牢固可靠，设计使用寿命大于20年等要求。结合**区实际和三年来的成功实践，一 般应推行建筑成本低、容积大、坚固耐用的水泥预制三格化粪池为主，建设标准参照上述规范执行。
(三)卫生旱厕。新改建的卫生旱厕应达到厕屋有墙、有顶、有门、有窗，厕屋无臭、干净卫生，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆的标准。粪便实现就地处理或适时清出处理，不污染周围环境和水源。
五、奖补政策
资金筹措继续坚持农民投入为主、政府奖补为辅的原则，建设方式采用群众自建为主，乡村两级提供技术指导服务，除特殊情况外不得由工程队承揽施工，防止大包大揽。对部分村社农户自建了大量的水冲式厕所，但由于没有配套管网设施，存在粪污直排、乱排乱放、严重影响环境卫生的问题，所在乡镇原则上可以将到户补贴资金整合用于污水收集处理。通过配套新建、改造提升等方式，稳步推进农村户用卫生厕所建设的顺利进行。
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