区村级集体经济发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）全区村级集体经济发展现状和存在问题
（二）特色优势产业,以及乡村旅游、电子商务、农业生产服务、物业经济等农村新兴业态发展现状和存在问题
二、总体思路
三、项目内容
（一）试点项目实施地点
（二）建设内容
（三）承担主体
（四）运作模式
（五）建设进度
四、资金筹措和使用
（一）资金筹措
（二）资金使用
（三）资金管理
五、效益分析
六、保障措施
（四）坚持基本原则
（五）强化内部管理
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区村级集体经济发展情况调研报告

一、基本情况
（一）全区村级集体经济发展现状和存在问题
1.发展现状。由于历史欠账较大，我区村级集体经济薄弱，精准实施以来，为大力发展村级集体经济，区部门为全区29个乡镇344个村累计下拨互助金5310多万元，收入银行利息7万余元，收取互助社社员借款资金占用费200万元。
2022年在村干部换届离任审计和清产核资中，经审计清理，全区村（社区）货币资金帐面金额 2417 万元，盘存金额1043万元；村级集体资产帐面金额1684万元，盘存金额1414万元；所有者权益盘存金额104万元；全区集体所有土地资源面积408万亩。
2.存在问题。一是缺乏发展的资金和资本。由于我区财力有限，发展农村集体经济缺乏有效的资金保障。二是乡镇农经人才队伍严重匮乏。全区基层乡镇目前农经专业人员不足20人，农经工作大多由兼职代替，农经业务素质和专业水平远远跟不上当前农村改革和农经管理工作的需要。三是地域条件影响村级集体经济发展。我区山大沟深，部分乡镇村社交通不便、信息闭塞、投资环境较差，发展集体经济的难度较大。
（二）特色优势产业, 以及乡村旅游、电子商务、农业生产服务、物业经济等农村新兴业态发展现状和存在问题
1.特色优势产业发展现状及存在问题
（1）特色优势产业发展现状
花椒产业：经过多年的发展，花椒已成为我区第一大产业，全区40个乡镇（街道）700个行政村社中有37个乡镇650个行政村社适宜栽培花椒，宜
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加工滞后，经营管理比较粗放。
三是农产品交易市场建设滞后。现有的农产品市场建设水平不高，档次较低，多数为初级市场、集贸市场，缺少规范的中高级批发市场和集中配送、连锁经营的现代零售市场。
2.乡村旅游发展现状及存在问题
（1）乡村旅游发展现状
**区自然资源丰富、文化积淀深厚，花椒、茶叶、油橄榄、核桃、蔬菜、中药材等特色产业发展迅速，形成了独特的自然景观、人文景观和观光农业园，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。围绕旅游兴区的总体目标，积极促进农业与旅游业紧密结合，大力发展美丽乡村旅游，重点打造了**乡**村、**乡**村、**村等一批旅游示范村，积极培育南山公园—**风景区—白龙江风情线—朝阳洞，**东月沟—**古镇—**金丝猴自然保护区—康县阳坝精品旅游线路，形成了种、销、游一体化的特色农业产业化体系，实现了旅游精准的“转型升级”。 2022年，**区共接待游客205.42万人次，创旅游综合收入11.7亿元。
（2）乡村旅游发展存在问题
一是发展观念滞后，创新动力不足。多数地方对旅游工作的重要意义认识不足，仅仅把这项事业当作一个单纯的致富的门道，很少站到城乡统筹、建设新农村和促进城镇化发展的高度来认识。
二是缺乏统一规划，统筹协作不够。我区旅游工作规划引导总体上没有跟上发展需要，缺乏全区性的统一规划引领，发展档次、规模和布局随意性大。旅游所涉及到的各项工作，分散在几个部门开展，各有一些开展工作的优势，虽然互有联系，但工作措施仍存在统筹和协调不够的问题。
三是资金投入不足，发展助力不大。我区财政资金较为紧张，加之融资渠道较少，旅游开发总体上资金投入不足，大多项目都只能算是低成本开发，项目难上水平。
3.电子商务发展现状及存在问题
（1）电子商务发展现状
为了全面贯彻落实市委“433”发展战略，**区把加快电子商务发展作为培育品牌、扩大销售、提高效益、助农增收的主渠道和突破口，加大资源整合力度，不断培育和壮大电子商务营销体系，在全市电商建设中实现了开店数量第一、线上销售额第一、培训人数第一、电商增速第一。截至目前，全区共建设网店1070家，实现销售农产品7大类100多种，完成线上销售额2536.82万元，帮助农民人均增收59.2元，直接带动就业984人。
（2）电子商务发展存在问题
一是电子商务专业人才缺乏。目前缺乏三种人才，一是网店运营人才，二是电商平台服务人才，三是职能部门电商管理人才。缺少具有电商平台服务、电商应用技术、电商营销策划、跨境电商英语专业等人才。
二是网店经营水平亟待提高。大多淘宝店主只会建店不懂经营，还有部分网店经营者工作岗位变动和部分网店经营者没有投入充足时间精力来经营网店，加上市场配套服务能力欠缺，导致网店发展水平还很低。
三是电商产品开发标准化程度不高。缺少标准化农产品网货综合开发企业，现有网货大多简易包装，无商品条形码、生产许可证、流通许可证，导致我区网店和网货在全网同类产品市场竞争力低下。“一码两证”标准产品网货将是我区电商产品开发的主要方向。
四是物流快递到村和宽带网络接入进村两个基础设施建设薄弱。一是与国内发达地区相比，网货外运中依然面临物流快递公司中转分发节点布局不顺、运输耗时较长、物流快递运输成本高、快递投送点到村服务还很低等问题；二是有线宽带到村接入率低、建设成本高、资费高和进展缓慢，严重制约着农村电子商务发展。
4.农业生产性服务业现状及存在问题
（1）农业生产性服务业现状
政府主导的公共农业生产性服务：依托政府部门和涉农站所，积极开展面向农业产业链的公共服务。区种子站为农户提供农产品重点品种选育服务、农作物新品种示范推广服务，引导企业加强大田良种繁育基地建设；区农技推广中心为农业生产提供测土配方施肥及相关信息服务；区农产品质量检测站，形成对农产品、畜产品和水产品生产、储运、销售及产地环境等从田间到餐桌的全面监控体系。
农民专业合作社引领的内在扩张：目前全区有国家级示范社 1家，省级示范社6家，市级示范社39家，区级示范社56家。截至2022年12月底，经工商部门注册的专业合作社达2318家，成员总数16496人，带动非成员农户69589户，其中脱贫户20115户。农民专业合作社的发展速度较快，发展质量不断提升。
农业产业化龙头企业的外部拉动：截至2022年底，农产品加工企业已发展到167家，其中，规模以上农业产业化龙头企业达1家，省级以上重点龙头企业6家，年销售收入超亿元企业2家。　　
（2）农业生产性服务业存在问题
一是资源分布较分散，阻碍社会化和专业化程度。农民的组织化程度不高，农村社会化和专业化程度低，导致农业服务业面临的资源分布相对分散，种类较少，集聚程度偏低等。
二是市场发育不成熟，缺乏生产性服务业外包的动力。生产性服务业发展比较晚、起步低，很多行业在改革开放后才得到发展，市场发育程度还不成熟。市场分工的不确定抬高了交易成本，在一定程度上抑制农业企业外包生产性服务业的外包动力，许多服务组织只服务于企业内部，未独立化，而且服务业的收入农村经济总收入也很低。
三是外部环境不配套，限制对农业生产性服务业的消费。农业生产性服 ……（未完，全文共11671字，当前仅显示2776字，请阅读下面提示信息。收藏《区村级集体经济发展情况调研报告》）