在全市优化提升营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、思想上高度重视，聚力打造一流环境
1、认识要再深化
2、靶向要再精准
3、作风要再提升
二、目标上高点定位，全力锚定一流标准
1、审批要做到最精简
2、流程要做到更顺畅
3、速度要做到真快捷
三、工作上狠抓关键，奋力谋实一流举措
1、要勇于创新
2、要务求实效
3、要形成合力
四、责任上压紧压实，着力强化一流保障
1、要加强领导、高位推进
2、要查摆问题、及时整改
3、要检查督办、考评问效
……
在全市优化提升营商环境大会上的讲话

农历虎年首个工作日，**就把“新年第一会”的主题聚焦在优化提升营商环境上，切实彰显了营商环境对于经济社会高质量发展的极端重要性，充分体现了**市委、市政府对优化提升营商环境工作的高度重视。今天，我们召开全市优化提升营商环境大会，主要目的就是要认真贯彻落实**会议精神，动员全市上下再接再厉、奋发有为，持续擦亮**营商环境金字招牌，以最优作风全力打造“好地方事好办”的“**样板”，为我市新一轮高质量发展赋能增力。
刚才，**市长通报了2021年全市营商环境工作情况，部署了2022年工作任务，大家要认真抓好贯彻落实；8个指标牵头部门递交了责任状，展现了抓落实的态度和决心；5个部门2个乡镇（园区）作了表态发言，3个部门进行了书面交流，讲得都很好，希望大家说到做到、干就干好，聚力担当、攻坚克难。下面，我再讲四点意见：
一、思想上高度重视，聚力打造一流环境
好的营商环境就是生产力和竞争力，优化提升营商环境就是解放生产力、提高竞争力。我们要深入学习贯彻_总书记关于优化提升营商环境工作的重要论述，认真落实省、**的部署要求，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，坚持把优化提升营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，始终把优化提升营商环境作为“一号服务工程”来抓，抓紧抓实、笃行不
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略889字，正式会员可完整阅读）……　
考验各级政府和部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整顿作风、优化环境，收到了一定的效果。但也要看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把作风建设摆在突出位置，着力解决工作中存在的“懒散慢”问题，当好“有求必应、无事不扰”的店小二。这里我要重点说一下，“有求必应”，是要更好发挥政府作用，彰显政府的服务理念和担当作为，这是“有为”；无事不扰，是要尊重市场规律，不干涉企业正常经营，不增加企业负担，在法律框架下、市场规则中给予企业更加充分的经营_，这是“无为”，无事不扰的“无为”，某种程度上也是“有为”、也是一种支持。我们要当好这样的“店小二”，着力营造风清气正的政治生态，努力构建亲上加清的营商环境。
二、目标上高点定位，全力锚定一流标准
营商环境只有更好，没有最好。市委、市政府旗帜鲜明提出打造“好地方事好办”的“**样板”，是着眼提升**最强比较优势和核心竞争力作出的一项重要决策。**在资源禀赋上不占绝对优势，要想集聚人才、集聚要素，就必须把提供更优的政务服务作为突破口，主动对标全国标准、全省标杆，在“审批更精简、流程更顺畅、速度更快捷”上拿出实招、硬招，真正以最佳最优的营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。
1、审批要做到最精简。全面梳理行_力事项清单，进一步减环节、减材料、减费用、减时限，确保做到上级明令取消的一律取消、设定依据不充分的一律取消、市场机制能够有效调节的一律取消，以给企业“减负”为经济蓄能。特别是要把企业反映最为强烈的“办理工程建设项目审批”作为重中之重，在推进施工图“自审承诺制”、深化区域评估成果应用、推动重大工业项目“拿地即开工”等问题上，刀刃向内、聚力攻坚，确保取得实质性突破。
2、流程要做到更顺畅。系统重构部门内部操作流程，一张图解读政策要点，一张表告知办事流程，一次性提交证明材料，一封信送达办理结果，真正实现企业和群众“一窗进出”“一次办理”；不断优化跨部门跨区域协同办理流程，积极推行并联审批、联合审图和多测合一、多评合一、多税合一，不断提高办理便利度。
3、速度要做到真快捷。围绕“让数据多跑网路”，深入推进政务服务“一张网”建设，加快丰富基础数据，使更多事项能够“一键上网”“一网通办”；深化数据共享，全面推动政务数据流通与交换；实时更新数据，确保全面、及时、准确，实现更多政务服务“网上办”“掌上办”。围绕“让群众少跑马路”，按照“应进则进”“能放则放”原则，将政务服务事项分级分类，凡能够集中的一律向市政务服务大厅集中，凡能够下放的一律向乡镇街道和村级便民中心下放，真正做到让企业和群众就近办、身边办。
三、工作上狠抓关键，奋力谋实一流举措
优化营商环境是一场深刻的_改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程。各地各部门要认真对照工作要求，在全面落实规定动作的基础上，不断创新理念，科学谋实举措，狠抓关键环节，蹄疾步稳深化重点领域改革，以工作的抓常抓新抓实，致力打造“好地方事好办”的“**样板”。
1、要勇于创新。各地各部门要主动对标先进地区，紧密结合**实际，在复制学习基础上开拓创新，不断缩小我市与苏南发达地区的环境差距。要尊重基层首创精神，积极总结各地的创新性成果、经验，努力把好的做法复制推广到全市。尤其要切实发挥好乡镇（园区）行政审批局“试验田”作用，大胆闯、大胆试，探索更多创新成果。如，在深化商事制度改革、“证照分离”改革、“一照多址”改革等重点事项上，我们通过创新尝试，提炼出了很多“**特色”做法；在加快“互联网+政务服务”改革上，我们不断丰富完善线上系统功能，探索实行“不见面”踏勘，市民群众通过扫描二维码即可查看事项办理的全部信息，这些工作都是可圈可点的。
2、要务求实效。政策制定得好不好，行不行，企业知晓是前提，能落地、可操作是关键，企业能得实惠是根本。今后，凡是出台的营商环境有关政策，必须制定配套操作细则，明确谁来办、怎么办、多长时间办好、需要什么条件等要素，将具体流程汇编成册，便于企业了解掌握。要主动帮助企业解决具体问题，通过提供优质服务，让企业持续迸发活力。如，针对拿地即开工事项，市住建局会同资规局，在最短时间内，将四本崭新的证件送至江苏联环医疗科技有限公司负责人手中，开创了“预审制”“拿地即开工”审批新模式，成为**县（市、区）首例工程建设项目“四证联发”，充分体现了“**速度”。这就是落实“放管服”改革要求，让建设项目审批提速增效的成功实践， ……（未完，全文共4944字，当前仅显示2497字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化提升营商环境大会上的讲话》）