市委书记在全市农村工作会议上的讲话

市委书记在全市农村工作会议上的讲话

同志们：
经市委研究，决定今天召开**年市委农村工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省委经济工作会议、农村工作会议精神和**书记调研**指示要求，总结**年全市“三农”工作，分析当前形势，安排**年工作。
刚才，*市长作了7个方面的工作部署，我都同意，大家要结合实际，认真抓好落实。
过去的这一年，我市“三农”工作取得显著成效。
一是重要农产品供给保障有力。粮食总产量达到50.88万吨实现“十七连增”，粮食单产和总产双双再创历史新高，守住了粮食安全底线。
二是农业农村经济稳步提升。全市一产增加值完成82.25亿元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入13795元，同比增长11.5%；完成农业固定资产投资34.21亿元，同比增长87%，农业农村发展基础更实。
三是脱贫成果有效巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，“一户一策”精准帮扶7243户监测对象，脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全成果全面巩固，守住了不发生规模性返贫底线。
四是以点带面推动乡村振兴。推进“2+6”乡村振兴示范点建设，**市示范园区项目专项债券通过市级评审，**永宁示范园区项目成功发行**年第二批新增专项债券，**“美丽**”田园综合体中央预算资金已分批下达。
五是乡村治理工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
和重要农产品生产供给、巩固拓展好脱贫攻坚成果、落实好耕地保护建设硬措施、维护好农村_四条底线任务。省委农村工作会议要求，要毫不放松抓好粮食生产和耕地保护、巩固拓展脱贫攻坚成果和促进农民增收、全力推进农业产业化、大力提升农业科技化水平、稳步推进乡村建设、全面加强和改善党对农村工作的领导。对于**来说，乡村兴、则**兴。全市各级各部门要坚决贯彻落实_总书记的重要指示精神和中央、省委部署要求，认真做好“三农”各项工作。
下面，我重点强调4个方面的问题：
一、毫不松懈抓好粮食生产和耕地保护
要把保障粮食和重要农产品有效供给作为“三农”工作的头等大事，严格落实粮食安全、耕地保护两个“党政同责”及“菜篮子”市长负责制，将责任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。
第一，保证粮食播种面积和产量。要明确目标任务，今年省下达的任务是：**粮食播种面积要达到192万亩以上、产量要达到51万吨以上。市政府已经将任务分解，各区县要认真落实到乡镇、到村、到种植主体和田块，确保高质量完成目标任务。要抓实粮食增产措施，加强良种推广、病虫害防治、农机装备应用，积极探索套种、综合种养等模式，提升粮食单产和品质。要加强农田水利建设，新建12.54万亩高标准农田，实施2.1万亩高效节水灌溉项目，抓好滇中引水**段及配套工程、南瓜坪水库等项目建设，加快**、**大型灌区前期工作。要完善农民种粮收益保障机制，落实好种粮补贴、农机购置补贴、农业保险保费补贴等强农惠农政策，保护农民种粮积极性。
第二，加强耕地保护建设。耕地是粮食生产的命根子。要摸清底数，市自然资源局会同市农业农村局抓紧研究，逐级下达耕地保有量和永久基本农田保护目标。对已经突破耕地保有量的，要制定恢复补充方案，把减少的耕地补回来。要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先顺序，耕地主要用于粮食和油、蔬菜等农产品及饲草料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决整治农村乱占耕地建房，落实工商资本流转农村土地审查和风险防范制度。
第三，加强应急粮食储备工作。全市储备总规模要求达到折合原粮22000吨、食用油450吨，市级储备比例不低于60%。各县（区）、各级粮管部门要加强粮食储备投入，形成科学的粮食储备管理体系，确保不折不扣完成应急粮食储备任务。要扛稳压实主体责任和监督责任，以高度的自觉、严实的措施，按时高质完成省委专项检查反馈问题整改。
第四，保障重要农产品有效供给。要统筹抓好生产、流通、消费和质量安全监管，强化市场监测调控，做好应急储备调运，保障肉、禽、蛋、奶，以及蔬菜、水产品有效供给。要落实粮食节约行动方案，强化粮食安全教育，反对食物浪费。要提升生猪、肉牛产能，加快推进东方希望生猪养殖项目，力争**年底生猪存栏稳定达到101万头、出栏达到108万头以上。
二、巩固拓展脱贫成果促进农民增收
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要落实**书记调研**指示要求，千方百计增加群众收入，高质量巩固脱贫成果。
第一，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要扎实做好目前正在开展的“动态监测帮扶大遍访专项行动”，做到遍访“不漏一户、不漏一人”，分类制定落实监测户、巩固提升户、美丽庭院示范户“一户一策”方案和“一县一案”、“一村一案”，全面摸清底数、促进脱贫人口收入增长、从根本上消除返贫风险。要边访边解决实际问题，不要等到方案完善了才行动。从提供的数据看，** **年与2020年相比脱贫户人均纯收入出现负增长的达15154户60765人、占全市脱贫人口33.9%，比例排全省第3位。
如果这个数据是真实准确的，那说明我们的帮扶工作差距非常大；如果这个数据是不尽准确的，那说明我们连底数清这样的基础要求都没有做到。无论从哪方面看，都是需要认真吸取的教训。通过这次遍访，一定要把底数摸清、基础工作做扎实。同时，要明确一条纪律，以后凡重要数据上报，市直部门一把手必须签字负责，重要情况上报，必须先报市委、市政府知晓。要抓好倾斜支持，抓好**国家级、**县省级重点帮扶县建设，拓展国家财政部、中国保利集团对2个重点帮扶县的帮扶领域，深化**市杨浦区对3个脱贫县的对口帮扶。要做实易地搬迁后续扶持，提高集中安置区基础公共服务设施水平和治理水平，提升搬迁群众就业质量，力争实现每个安置区至少有1项主导产业辐射，有条件的家庭每户至少有1人就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
第二，千方百计促进低收入群众增收。实施好促进农民增收三年行动，积极探索拓宽群众增收的渠道，加快实现万元以下收入农户清零的目 ……（未完，全文共7114字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市农村工作会议上的讲话》）