在区人大常委会主任会议上的讲话

目录/提纲：……
一、时刻绷紧“责任弦”，充分认识依法行政的重要性和必要性
二、不断优化“组合拳”，推进行政效率和依法行政的统筹平衡
一是要打好执法主体协作的“组合拳”
二是要打好行政争议化解的“组合拳”
三是要打好人员队伍保障的“组合拳”
三、深入完善“机制链”，谱写“法治**”新篇章
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在区人大常委会主任会议上的讲话

同志们：
去年，我们开展了**区行政败诉案件的专项监督，今年，我们将听取区政府关于行政败诉案件情况的汇报列入主任会议议题，对**区行政案件败诉情况进行持续监督、跟踪监督。刚才，听取了区政府汇报及监察司法工委调研报告，大家发表了很好的意见。下面在大家发言的基础上，我再讲几点意见。
一、时刻绷紧“责任弦”，充分认识依法行政的重要性和必要性
依法行政是依法治国方略的重要组成部分，_总书记强调“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”各行政机关要有大局意识，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略432字，正式会员可完整阅读）……　
实施启动对集体土地及其附着房屋的征收程序；城管部门对《**市城市管理办法》中“在建违法建设”的认定，以及镇街“制止”在建违法建设的方式方法要进一步解释，切实提高行政效率。要推进征收搬迁等行政败诉案件多发领域的联合执法。对于法制力量较为薄弱的镇街，区职能部门不能“一放了之”，对镇街依法履行职责的活动，区有关部门应当予以支持、配合，形成制度化、规范化的基层行_利运转机制，确保行政执法权放得下、接得住、管得好、有监督范。二是要打好行政争议化解的“组合拳”。要“将非诉讼纠纷化解机制挺在前面”，推动行政调解、行政复议、行政诉讼的衔接联动。政府行政复议机构、行政调解组织要着力加强行政协调和调解，提前介入、优化流程，力求化解争议，争取调解和解结案。执法部门单位要主动担当，在诉前诉中诉后，加强与法院及行政相对人的沟通联系，充分运用各种救济机制和群众工作优势，力争将行政争议化解在行政体系内。行政复议机构要畅通行政复议渠道，实行公开办案、“阳光复议”，对侵害人民群众合法权益的行政行为，该撤销的坚决撤销，该变更的坚决变更，该确认违法的坚决确认违法，实质化解行政争议。三是要打好人员队伍保障的“组合拳”。行政主体要利用好一切要素，做好区、镇街、村居人员专职力量、专业力量的联动统筹。要通过政府购买服务等途径，选好行政单位的法律顾问，听取专业意见建议，发挥法律顾问在制定重大行政决策以及推进依法行政中的重要作用。
三、深入完善“机制链”，谱写“法治**”新篇章
要建立科学、高效、全闭环的依法行政“机制链条”，让“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失职要问责”成为执法部门的共识。事前，要加强预警研判。定期开展败诉风险摸排，做好_风险评估，从源头预防行政争议的发生。职能部门要定期对行政诉讼案件涉及领域、审理结果、案件特点及存在问题等进行分析研判，形成报告，呈报区政府领导审阅。事中，要规范行政行为。深入落实依法行政“三项制度”，加大行政执法公示的力度，执法的决定、撤销、更新信息全面公开，主动及时全面向群众“晒权限”“晒过程”“晒结果”。事后，要严格责任追究。建立科学的绩效考核体系，将行政机关负责人出庭应诉、行政败诉、案件报备等情况纳入考核指标。深化考核问责，探索建立行 ……（未完，全文共1906字，当前仅显示1211字，请阅读下面提示信息。收藏《在区人大常委会主任会议上的讲话》）