在区十七届人大常委会第五次主任会议上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步提升公正司法的责任意识，做德才兼备的“担当者”
一要进一步提升政治站位
二要不断强化责任意识
三要切实加强能力建设
二、进一步健全审判管理长效机制，做公平正义的“守护者”
一是要从源头上加强案件审判监督管理
二是要在案件审理中提升法官的法律释明水平
三是要在案件发改后加强对案件的评查管理
三、进一步增强人民至上的政治自觉，做为民司法的“实践者”
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在区十七届人大常委会第五次主任会议上的讲话

同志们，刚才，我们听取了区法院近三年发回重审和改判案件工作情况的汇报。发改率作为反映案件质量的重要指标，透过近三年来发改率数据变化的分析，可以看到“两个趋势”：“一个趋势”是近年来区法院发改案件数总体平稳，稳中有降，从2019年100件到2020年的70件，去年是90件；“第二个趋势”是区法院发改率在全市审判质效排名上升，从排名末位到第一，而且2019年区法院的发改率高于全市基层法院的平均发改率，2020年、2021年区法院发改率已经低于全市平均发改率。数据的背后说明区法院高度重视案件质量，不断完善审判管理工作，健全案件评查机制，整体审判质效得到有效提升。但肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和
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职业素养和审判水平。
二、进一步健全审判管理长效机制，做公平正义的“守护者”
一是要从源头上加强案件审判监督管理。强化“清单式”监督，制定案件审判的权责清单，细化办案人员的权责清单，明确权力运行边界，防止行权错位、缺位、越位。强化“定点式”监督，加强对发改案件的全流程把控，做好办案信息全程记录、庭审规范自动巡查、办案风险实时预警。强化“指引式”监督，加强发改案件多发案由的分析研判，推进类案强制检索，发布合同案件、民间借贷等类案审理指南、典型案例，确保类案裁判尺度统一。二是要在案件审理中提升法官的法律释明水平。释明权是法官应尽的一项义务，也是诉讼当事人应该享有的一项权利。不少上诉案件是因为当事人对案件的心理预期与法官的判决结果存在差距。而要消除这种差距，法官应充分行使释明权和告知权，对案件中的疑点和当事人的疑惑进行说理，使当事人能够通过法官的释明，正确、充分地行使诉讼权利，让每一位当事人都能对裁判文书看得懂、听得明、能认可，减少当事人由于认知原因，对事实清楚、证据充分、裁判正确不必上诉的案件提起上诉或者申请再审。三是要在案件发改后加强对案件的评查管理。进一步强化案件评查纠错防错功能，完善发改案件的评查流程，原审法官或合议庭对发改案件要先进行自查，质委会、法官会议要积极发挥作用，开展全面评查。优化发改案件的评查内容，审委会要集体讨论评议疑难复杂的发改案件，从事实认定、裁判尺度、审判程序、文书制作等方面剖析问题。
三、进一步增强人民至上的政治自觉，做为民司法的“实践者”
发展全过程人民民主，要求我们必须始终坚持人民至上，推进司法为民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益落实到司法工作各方面，努力让司法有力量、有温度，让人民有温暖、有保障。一方面，要聚焦“司法更靠前”，通过化解纠纷压降发改案件。调解是高质量的审判，调解也是高效率的审判。必须进一步加大调解力度，注重源头化解，提高服判息诉率，减少上诉案件，切实降低发改率。注重抓好调解工作的规范化、精细化，把调解工作贯穿于诉讼全过程，渗入到庭前、庭审、庭后，为当事人提供更加经济、高效、便捷的法律服务。法官判前要注重释法，帮助当事人合理判断诉讼结果及诉讼风险；庭审中，要引导当事人换位思考、缩短诉求差距以达成和解协议；判后要注重答疑，坚持“谁办案，谁负责”，承办法官结合审判结果对当事人进行疏导和解释，实现案结事了人和。另一方面，要聚焦“司法公信力”，自觉接受各方监督。坚持把发展全过程人民民主落实到人民法院工作各领域全过程，牢固树立人大意识，认真办理人大及其常委会交办事项，虚心听取人大代表建议批评和意见，组织代表旁听庭审、参与执行，自觉接受监督。依法接受检察机 ……（未完，全文共2280字，当前仅显示1450字，请阅读下面提示信息。收藏《在区十七届人大常委会第五次主任会议上的讲话》）