关于呈报县“十四五”期间生态环境保护工作开展情况的报告

目录/提纲：……
一、生态环境基本情况
二、提高思想认识，压实工作责任
三、“十四五”以来生态环境工作取得的成绩
（一）污染防治攻坚战成效显著
（二）生态环境修复治理效果明显
（三）农村人居环境整治持续推进
四、“十四五”以来生态环境工作存在的问题
（一）空气环境质量仍需改善
（二）废旧地膜回收利用难度大
三是废旧地膜回收利用成本高，农户无法全部回收
（三）农药包装废弃物回收处理存在短板
二是无专人进行回收
三是回收后处理周期长
（四）非规模化畜禽养殖污染防治力度需要加强
（五）生活垃圾分类收集处理能力仍需提高
（六）乡镇生活污水处理能力不足
（六）矿山资源生态环境保护力度需进一步加大
（七）自治区下达巴州“十四五”期间能耗强度同比下降11%，目标完成难度较大
（八）生态环境保护资金投入需要加大
（九）草原管护还存在不足
（十）工业园区跟踪性环评相对滞后
五、下一步措施
（一）加强组织领导压实工作责任
（二）持续做好大气环境保护工作
（三）持续做好水生态环境保护工作
（四）持续做好固体废物规范化监管工作
（五）持续加大自然生态环境保护力度
（六）健全长效机制认真自查整改
……
关于呈报县“十四五”期间生态环境保护工作开展情况的报告

自治州配合保障中央生态环境保护督察工作领导小组：
按照《关于报送中央生态环境保护督察工作书面汇报的通知》要求，我县围绕督察重点对“十四五”以来生态环境保护工作开展情况、取得的成绩和存在的问题进行梳理汇总，形成如下汇报材料：
一、生态环境基本情况
我县地处天山中段南麓，总面积39686万平方公里，自然条件优越，生态环境优美。现有森林资源245.42万亩，天然林183.6585万亩（划入国家级公益林面积159.79万亩），人工林29.0562万亩（防护林18.5292万亩，特色林果9.627万亩，薪炭林0.9万亩）。湿地504处，总面积284.43万亩，湿地保护率达75%。草原面积3371.86万亩，其中可利用草原面积2816.72万亩。全县地表径流量51.83亿立方米，地下水资源量36.292亿立方米，是全州主要的水源涵养地。截至目前，全县灌溉面积72.08万亩，各级灌排渠道2345公里，已实现防渗1200公里，渠道防渗率达51%，累计建成高效节水面积30.24万亩。
二、提高思想认识，压实工作责任
“十四五”以来，我县始终坚持以_生态文明思想为指导，认真贯彻落实_总书记关于生态环境保护的重要指示批示，将党
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略867字，正式会员可完整阅读）……
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态保护与修复项目6个，保护与修复草原50万亩。对5个废弃露采矿山、5个闭坑矿山、10个生产矿山及1处探矿权进行修复治理，治理面积674.5公顷。_生物防治战果丰硕，“十四五”期间累计防治蝗虫、鼠害25万亩，蝗虫平均密度大幅下降，防治效果达到86.6%。颁布实施《草原生态保护条例》，落实草原生态保护补助奖励政策以及推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度，进一步提高草原生态修复工作力度。
（三）农村人居环境整治持续推进。不断改善农村生活环境，建成自治区级美丽乡村示范村10个，全面推进8个示范小城镇建设。扎实开展村庄清洁、农村改厕、生活垃圾治理、生活污水治理、农村畜禽粪污秸秆资源化利用、村容村貌提升等工作，有力推进了县乡村生产、生活、生态“三生”协调共进。全县累计建成农村卫生户厕（含无害化卫生户厕）7030座，其中：新建无害化卫生户厕3200座。完成哈尔莫敦镇、巴润哈尔莫敦镇饮用水水源保护区划定工作及乡、村级水质监测工作。配强农村环卫设施，全县58个行政村生活垃圾实现有效治理。
四、“十四五”以来生态环境工作存在的问题
（一）空气环境质量仍需改善。对建成区裸露地和建筑工地的扬尘污染及餐饮业油烟污染治理还不够及时有效，个别措施尚未充分发挥实际效果。部分项目建设工程施工现场敞开式作业，施工场地道路未进行地面硬化，渣土、运输车辆未采取密闭措施，扬尘未得到有效控制，造成了一定的大气环境污染。
（二）废旧地膜回收利用难度大。一是农膜回收通常在当年秋季和次年春季播种前进行，回收时间长，废旧地膜易破碎，回收率低。二是当前膜杆分离机械技术尚不成熟，秸秆与残膜混杂，秸秆利用和废旧地膜回收加工企业地膜回收难度大。三是废旧地膜回收利用成本高，农户无法全部回收。
（三）农药包装废弃物回收处理存在短板。一是各乡镇人民政府开展环保宣传不够深入，农民环保意识较低，存在顺手丢弃农药包装废弃物的现象。二是无专人进行回收。我县主要由农资经销人员、农户、新型经营主体等人员负责农药包装废弃物的日常收集回收工作，回收过程中没有专业技术人员指导若操作不当，容易产生二次污染和接触毒害物的安全风险。三是回收后处理周期长。由于农药的特殊性，大部分农药包装回收再利用受技术限制只能使用一次，收集到的废弃物在委托企业处置或豁免处理前储存时间延长，在储存期间易发生交叉污染或遭受周边居民投诉。
（四）非规模化畜禽养殖污染防治力度需要加强。我县大部分农户都进行庭院养殖，因农民环保意识较低，畜禽养殖粪便清理、储存不及时，采取的污染防治措施不到位，易引起恶臭气体，影响周边环境。
（五）生活垃圾分类收集处理能力仍需提高。生活垃圾分类投放、收集、运输和处理环节配套设施建设尚不完备，引导群众对生活垃圾进行分类倾倒不到位，仅配套了分类投放的垃圾桶。同时，农村垃圾转运站、垃圾焚烧站建设相对滞后。
（六）乡镇生活污水处理能力不足。污水收集管网短板较为突出，管网“毛细血管”缺失、老旧破损、混接错接现象不同程度存在。由于缺少专业人员和运行经费，个别乡镇污水处理厂未能聘请第三方进行运维，未实现专业化管理和运行。
（六）矿山资源生态环境保护力度需进一步加大。全县矿产生产企业中，大中型企业仅4家，其他均为小型矿产企业，且50%以上是规模较小的个体企业，这部分企业在生态环境保护与恢复治理工作方面重视不够，部分矿山企业负责人没有正确认识和处理好矿产开发与环境保护的关系。历史遗留废弃无主矿坑数量多，分布范围广，生态环境治理恢复资金投入不足，恢复进度慢。
（七）自治区下达巴州“十四五”期间能耗强度同比下降11%，目标完成难度较大。因我县在完成“十二五”能源消费总量和万元GDP能耗下降指标任务时幅度远超自治州下达任务，又因“十四五”节能“双控”指标以“十二五”末数据为基准，要求万元GDP能耗再次下降14%，能源消费总量5年增长不得超过18.72万吨标准煤，从而导致我县“十四五”节能“双控”工作压力巨大。规模以上企业能源消费量占我县社会能源消费总量的80%，是节能“双控”工作的重点。与此同时，由于统计口径原因，县域周边的兵团地区所属能源消费总量未单独申报统计，统一划归入我县全社会能源消费总量中计算，以新疆金川热电为代表的5家兵团企业能耗占我县社会总能耗的25%，但企业创造的税收价值未纳入当地，并且县直工业主管部门也无法对此类企业进行能源“双控”的审查监管。据不完全统计，我县兵团重点用能企业的能源消费量从2017年至2020年由28.1万吨标准煤上升至49万吨标准煤，上涨幅度达74.38%；然 ……（未完，全文共4821字，当前仅显示2435字，请阅读下面提示信息。收藏《关于呈报县“十四五”期间生态环境保护工作开展情况的报告》）