关于推进人大代表联系群众工作的思考

目录/提纲：……
一、现状做法
一是联系内容日益丰富
二是联系制度不断健全
三是联系方式趋向多元
四是联系效果更加彰显
二、存在问题
一是少数代表对自身的定位认识有偏差
二是代表联系群众的覆盖面不够广
三是代表参与履职活动与本职工作有时有冲突
四是代表运用履职平台能力不足
三、建议措施
一是加强代表教育管理，夯实代表联系群众的思想之基
二是细化代表评价标准，考实代表联系群众的工作实绩
三是扩大代表有效覆盖，做实代表联系群众的细密网格
四是创新代表履职载体，走实代表联系群众的时代新路
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关于推进人大代表联系群众工作的思考

_总书记在党的二十大报告中强调，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。人大代表联系群众是代表在人代会闭会期间依法履职、关注民生、集中民智，充分反映民意的重要途径和形式，也是人大代表应当履行的职责和义务。经过多年的实践探索，我区各级人大代表联系群众工作在制度化、常态化的基础上创造了不少鲜活经验，有的在全省全市得到总结推广。为了进一步推动新时代代表联系群众工作深入开展、常做常新，我们进行了专题调研，现就调研中发现的问题，提出思考建议。
一、现状做法
近年来，我区坚持将代表联系群众工作纳入代表工作“五大体系”建设，做到系统谋划、整体推进，代表联系群众工作成效明显。
一是联系内容日益丰富。坚持将党委政府的重要决策、人大常委会和“一府一委两院”工作重点、群众关注的热点难点问题，以及人大监督议题、政府为民办实事项目征集等，作为联系的重点内容。根据形势任务的
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点我督”助力文明城市创建等活动中，代表们主动下沉社区网格，走访联系选民群众，共同排找工作中的弱项短板，推动解决了一大批群众身边的困难问题，在得到群众点赞的同时，代表的荣誉感、成就感明显增强，进一步激发了代表履职的积极性、主动性。
二、存在问题
一是少数代表对自身的定位认识有偏差。有的代表将代表身份当作是“政治荣誉”“政治待遇”，当选后觉得高人一等，不愿与普通群众交朋友、常联系；有的把“代表”等同于先进模范，认为只要做好本职工作就是一名好代表，没有从根本上认识到人大代表来自人民、代表人民、为了人民；有的代表特别是去年换届新当选的代表，对代表依法享有的权利、义务等知之甚少，认识不足，片面认为当代表无非就是开开会、举举手，缺乏依法履职、主动联系、积极作为的自觉，很少参加闭会期间的代表履职活动，在群众中存在感很低。
二是代表联系群众的覆盖面不够广。部分人大代表联系选民群众时，习惯于走访事前安排联系的选民群众或与自己熟悉的选民群众，对与自己不熟悉的选民群众很少主动走访联系；有的代表联系村（社区）干部多、联系一般群众少，存在选择性联系的现象；市直机关选出的代表与**区的融入度不够，回居住社区联系基层群众少。此外，街道由于没有本级人大代表，只有区级以上人大代表，各级代表数量远不及乡镇，代表联系群众的覆盖面更加不够广泛。
三是代表参与履职活动与本职工作有时有冲突。一方面，人大代表分布在各行各业，除代表身份之外大都有着不同的社会身份，负有依法履行代表职务和做好本职工作的双重责任，特别是一些职务代表和企业负责人代表，本身工作压力就大，很难处理好两者之间的关系，联系群众常常蜻蜓点水，有时甚至作秀走过场。另一方面，现在上下联动的监督议题越来越多，闭会期间的代表履职活动，包括“一府一委两院”邀请人大代表参加的监督活动越来越频繁，个别“明星代表”有时甚至需要跑场赶会，履职的负担日趋繁重，代表难以有足够的时间沉下去与群众零距离联系接触。
四是代表运用履职平台能力不足。少数镇街人大代表家室站点建设存在选址布局不合理、场地狭小、楼层偏高、不方便群众等问题，尽管实现了家室站点“全覆盖”，但在发挥联系群众作用方面的实际效果并不明显。网上代表履职平台建设还处于实践探索阶段，缺少统一规范，实操性还不强，代表的使用率和群众的参与度还不高，有的甚至成为代表自娱自乐的摆设，代表联系群众的预期效果尚不明朗。
三、建议措施
一是加强代表教育管理，夯实代表联系群众的思想之基。认真贯彻中央关于加强和改进代表工作的要求，落实好**市委关于充分发挥人大代表主体作用，推进全过程人民民主的实施意见精神，把加强政治思想建设摆在代表教育管理工作的重要位置，将深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为代表学习培训的首要任务，组织代表深入学习_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的重要论述，党的二十大会议精神，中央和省、市、区委人大工作会议精神，引导代表进一步提高政治站位，强化使命担当，树牢群众观念。广泛运用代表论坛、代表学堂、代表云课堂等培训阵地，采取邀请专家学者授课、代表交流、阅读分享等方式，有计划地组织开展代表初任培训、分期轮训、集中培训，不断增强代表联系群众的思想自觉、行动自觉，提高代表联系群众、依法履职的能力水平。
二是细化代表评价标准，考实代表联系群众的工作实绩。进一步完善人大及其常委 ……（未完，全文共3609字，当前仅显示1823字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进人大代表联系群众工作的思考》）