在县委农业农村工作领导小组会上的讲话

目录/提纲：……
一、再接再厉，不断巩固脱贫攻坚成效
一是返贫致贫风险依然存在
二是项目推进缓慢
三是帮扶责任履行不力
一要坚决防止返贫致贫
二要促进群众稳定增收
三要全力推进项目建设
二、乘势而上，全面推动乡村振兴战略
一是乡村规划编制缓慢
二是集体经济量小质弱
三是基础设施依然滞后
一要科学高效编制规划
二要完善乡村基础设施
三要积极培育乡村集体经济
四要大力发展特色产业
三、持续攻坚，扎实抓好两项改革后半篇文章
一要优化资源配置
二要增强服务能力
三要提高治理效能
四、高点站位，全力做好河湖长制工作
一是认识不到位
二是问题整改不力
三是职责履行不够
一要常态化巡查
二要常态化治理
三要常态化执法
……
在县委农业农村工作领导小组会上的讲话

今天，我们召开县委农业农村工作领导小组、河长制工作领导小组和乡村振兴领导小组第十一次会议，主要任务是学习贯彻近期中央、省委、州委相关会议精神，研究部署当前工作。刚才，会议审议了几个文件，**、**同志分别安排了相关工作，讲得很好，我很赞同，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我围绕会议主题再讲4点意见。
一、再接再厉，不断巩固脱贫攻坚成效。_总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战只是完成了全面建成小康社会的底线任务，我们决不能有任何歇歇脚、喘口气的想法，必须强化危机感、紧迫感、责任感。就当前来看，我县巩固脱贫方面还存在一些问题和不足。一是返贫致贫风险依然存在。截至目前，新增边缘易致贫2户8人，全县脱贫不稳定户10户41人，边缘易致贫14户52人。二是项目推进缓慢。2022年涉农资金项目61个，近1.7亿元，目前项目到位资金1.08亿元，完工率仅21%，资金支付率仅8%，还有5个项目未开工（**镇1个、**乡1个、*
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两个百年”目标的重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是推动**全域发展的重要载体，必须将之作为全县中心工作和重点任务来谋划部署、推动落实。就当前来看，我县乡村振兴工作还存在一些问题和不足。一是乡村规划编制缓慢。受资金、经验、要素等影响，全县各乡村规划编制工作非常滞后。二是集体经济量小质弱。村集体规模小、管理差、两极分化等问题依然存在，收入最多的村年均收入300万以上、最少的村仅人均3元标准，28%的村有集体经济但无收益。三是基础设施依然滞后。乡村道路崎岖易断、农村电力通讯时断时续等问题依然存在，特别是部分牧区群众住宿、厕所、道路、饮水、电力、通讯等日常生活需要严重滞后的问题依然存在。针对这些问题和不足，要抓好几个方面的工作。一要科学高效编制规划。编制好乡村规划是推动乡村振兴的基础性工作，必须作为一件大事抓紧抓实。要综合考虑功能定位、产业类型、地貌特征、跨区域合作等因素，打破行政区划限制，可以片区为单元，统筹空间布局、生产力布局、基础设施和公务服务设施布局，积极探索“多乡镇合一”“多村合一”等方式编制规划，进一步拓展空间、释放潜力、提升效能，为乡村长远发展提供重要支撑。坚持先规划后建设，完善乡村规划建设管理机制，保证规划依法有序实施。二要完善乡村基础设施。深入实施乡村建设行动，加快推进“四好”农村路建设，进一步提升乡村乡村道路通畅性和安全性，抓好农村水利基础设施和农村安全饮水供水保障，推动农村电网改造升级，完善污水处理和生活垃圾收转运处置体系，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，推进县乡村公共基础设施一体化建设，整体提升农村生产生活条件。三要积极培育乡村集体经济。深化农村集体产权制度改革，完善集体资产所有权、经营权和收益权实现形式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。扎实做好资产盘点核查和移交管理，综合分析资产权属、分布和使用状况，采取1+N等方式整合乡村资源，大力发展乡村融合型集体经济，不断提高综合利用效率。要大力实施优秀农民工回引培养工程，扎实开展新型职业农民技能培训，大力培育家庭农（牧）场等新型农业经营主体，有力支撑村集体经济发展壮大。四要大力发展特色产业。加快构建“6+2”生态农业产业体系，大力发展现代农牧业、乡村旅游、中（藏）医药等特色产业，引入培育一批经营大户和龙头企业，建成一批特色产业基地，打造一批农业、工业、文旅强镇。要加快农业现代产业园区建设，不断完善配套设施，扩大生产规模，提升园区功能。全面提升农产品品质，突出资源特色、品质特色、功能特色，在“***+”品牌上多下功夫，提高品牌知名度和影响力，增强市场竞争力。
三、持续攻坚，扎实抓好两项改革后半篇文章。**书记指出，“两项改革”是一篇前后相续的大文章，“前半篇”重在调整优化、形成物理变化，“后半篇”重在提质增效、催生化学反应。“后半篇”文章涵盖了经济、文化、社会、生态和党建等方方面面，任务艰巨繁重。全县上下要认真落实**书记“六个导向”、“四大任务”要求，严格按照“1+29+1”方案压实责任、明确任务，确保每项工作落到实处、见到效果。一要优化资源配置。分层分类制定盘活方案，结合实际创新方式方法，通过支持产业发展、改作公益用房、市场化处置变现、补充国有资本等有效途径，不断提高综合利用效率。基层反映，改革后有的乡镇由于人员大量增加，存在办公用房紧张、干部周转房不足等问题，要积极争取省、州补助，采取整合置换、社会租赁、新建购置等方式逐步解决。二要增强服务能力。“前半篇”改革中，省上要求各地在被撤并乡镇保留便民服务分中心，在被调整村设置民事代办点，主要是为了方便群众、保证改革顺利进行。下一步，要按实际需要优化整合便民服务平台，完善村级民事代办制度，构建起布局合理、运行顺畅的乡村便民 ……（未完，全文共3988字，当前仅显示2015字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农业农村工作领导小组会上的讲话》）