关于畜禽养殖污染防治工作开展情况的报告

目录/提纲：……
一、主要工作开展情况
（一）加强宣传教育引导
（二）科学划定禁养区范围
1、制定禁养区限养区划分方案
2、调整畜禽养殖禁养区范围
（三）开展畜禽养殖污染治理
（四）加大秸秆禁烧_力度
二、存在的困难和问题
（一）畜禽养殖结构不够合理
（二）畜禽养殖布局缺乏统一规划
（三）畜禽养殖污染治理积极性不高
（四）畜禽养殖污染监管难度大
（五）畜禽污染防治技术有待完善
（六）畜禽养殖业主环保意识不强
（七）畜禽养殖污染治理资金投入不足
三、下一步工作打算和建议
（一）加强畜禽养殖污染防治体系建设
（二）严格畜禽养殖环境准入和执法监管
（三）加大政策项目资金扶持力度
（四）完善畜禽粪便综合利用激励政策
（五）加大畜禽污染防治技术示范推广
（六）加强畜禽养殖污染防治宣传教育
……
关于畜禽养殖污染防治工作开展情况的报告

为全面落实中央和省市关于畜禽养殖污染防治工作部署要求，加快推进我县畜禽养殖污染综合治理，近年来，我局根据生态环境部门职能职责要求，明确工作目标、突出工作重点，压实工作责任、狠抓工作落实，认真开展畜禽养殖污染防治相关工作，阶段性成效明显。现将有关工作开展情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强宣传教育引导。
坚持集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合的方式，充分利用“6.5”世界环境日、“12.4”宪法日等时间节点及大气污染防治巡查检查、环境执法、环境监测等有利时机，运用各种宣传阵地和宣传媒介，向群众积极宣传畜禽养殖污染防治方面的法律法规和政策知识，教育引导群众在发展畜禽养殖业的同时，严格执行畜禽养殖污染防治相关法律法规，落实好畜禽养殖污染治理各项措施。通过开展多层面、多形式的宣传教育，畜禽养殖户生态环境保护意识明显提升，自觉履行污染防治责任的主动性、积极性不断增强。
（二）科学划定禁养区范围
1.制定禁养区限养区划分方案。
为进一步加强畜禽养殖污染防治，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖业污染防技术规范》等相关规定，我县以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、
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禁养区范围内的坚决不予办理，从源头上减少畜禽养殖污染问题发生。
（四）加大秸秆禁烧_力度。
建立完善县乡村组四级秸秆禁烧责任体系，全面实施“网格化”监管模式，做到面源污染防治监管不留死角、不留盲区，最大限度减少对环境造成的污染。充分利用已建成的空气质量自动监测站、**个乡镇空气质量微控站、***高清视频监控和无人机航拍等技防手段，实时掌握空气质量状况，及时发现和消除污染源头，第一时间进行解决处置，助力环境空气质量改善。采取日常巡查、不定期督查等形式，实行严防严控，对发现露天焚烧垃圾秸秆等造成环境污染的行为，做到发现一起，解决处理一起，始终保持对“四烧”的高压态势。通过综合施策，我县环境空气质量稳定改善、持续向好。
二、存在的困难和问题
虽然近年来我县在畜禽养殖污染治理及养殖废弃物利用方面做了一些工作，也取得了一定成效，但和畜禽养殖污染治理形势任务发展要求相比，和生态环境保护工作要求相比，还有不少困难和问题。
（一）畜禽养殖结构不够合理。在畜禽养殖业中，近两年来，由于**价格居高不下，经济效益好，致使**养殖户和养殖量持续增长，养殖数量的增长导致养殖废弃物污染量增大，且规模化养殖污染治理水平不高，养殖废弃物综合利用率较低，小规模及分散养殖户仍占有较大比重，一部分**养殖户仍采用传统饲养方法，环保意识不强，治理设施、卫生条件差，已成为粪污治理的难点。
（二）畜禽养殖布局缺乏统一规划。畜禽养殖业的发展存在历史遗留共性，即布局不合理，缺乏规划。从目前我县的畜禽养殖布局情况来看，畜禽养殖业发展存在随意性、分散性，早期发展起来的畜禽养殖场由于历史原因，有部分建于禁养区或限养区内，搬迁难度大。早期很多养殖场的新建、改建、扩建没有考虑到畜禽养殖规划、动物防疫条件、污染治理以畜禽养殖业规模设计等问题，因此造成污染治理成本高、难度大等一系列问题。
（三）畜禽养殖污染治理积极性不高。近年来，畜禽养殖成本逐年升高，受市场价格周期性波动和疫病冲击影响很大，畜禽养殖已成高风险行业，很多小规模畜禽养殖户实力较弱,抗风险能力较差,在价格低迷时甚至面临生存危机，因此仅靠养殖户很难顾及或承担起畜禽养殖污染责任。畜禽养殖污染治理设施投入大且运行成本高，很多养殖场存在投不起、或投得起运行不起的尴尬局面，这样就导致养殖户污染治理积极性不高，治理难度大。受政府财力制约,污染防治资金很难做到普惠,养殖户仍需自筹资金建设或长期配套粪污设施运行费用。
（四）畜禽养殖污染监管难度大。畜禽养殖污染具有面广量大(多分布于农村偏远地区)、瞬时性强(持续动态过程)、构成复杂(种类多、规模不一)等特点，仅仅依赖于目前的监管队伍很难做到全覆盖无遗漏、很难达到治理效果，加上畜禽养殖行业已成高风险行业，即使***部门做出处罚和整改要求，很多养殖户仍无力或不愿意投资建设污染治理设施。因此，仅仅依靠行政手段，难以实现对畜禽养殖污染的有效监管和控制。
（五）畜禽污染防治技术有待完善。在畜禽养殖污染防治方面，由生态环境部牵头出台了许多标准和规范性文本，如《畜禽养殖业污染物排放标准》《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》等，明确了畜禽养殖污染物的排放标准以及养殖场粪污处理技术工艺等，但仍然缺乏实用性强、运行成本低、处理效果好、适用范围广的畜禽养殖污染防治技术或模式。从目前粪污治理项目来看，多以沼气工程、三分离一净化、发酵床为主要内容，但都存在局限性，不能彻底解决粪污问题。同时，污染防治设施的建设和运行成本让很多养殖场无力承担，“达标排放”模式不但很难解决畜禽养殖环境污染问题，还会对畜禽粪便资源造成浪费。
（六）畜禽养殖业主环保意识不强。少数畜禽养殖户重养殖重收入轻治理的意识根深蒂固，受经济利益驱使，资金投入严重不足，粪污治理设施简陋，或与养殖规模不相匹配，或为了节约成本不正常运行治污设施，或粪污治理设施损坏后久拖不修，导致粪污泄漏现象时有发生，带来环境污染隐患。受历史原因及地理条件限制，部分养殖场距离群众住处较近，养殖异味大，影响到部分村民，导致群众投诉不断，而目前尚没有有效且成熟的畜禽养殖臭味治理方法，臭味问题或多或少都存在，很难根治。
（七）畜禽养殖污染治理资金投入不足。畜禽养殖粪污治理设施建设成本高、投入大、运行费用高，加之畜禽养殖规模数量不断增长，但县级财力有限，中央和省市资 ……（未完，全文共4595字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《关于畜禽养殖污染防治工作开展情况的报告》）