在健康**行动暨国家卫生城市新标准部署电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2021年以来工作回顾
（一）组织体系持续强化
（二）监测评估高效推进
（三）考核评价初显成效
（四）专项行动成果显著
一是健康知识普及行动深入推进
二是健康环境促进工作稳步推进
三是重点人群健康服务持续提升
四是重大疾病防控体系不断健全
五是市级特色行动有声有色
二、取得的成效
三、存在的问题
一是推进办的“连接扣”作用发挥不够
二是宣传动员的“风向标”作用效果不佳
三是监测评估的“晴雨表”作用应用不广
四是考核评价的“指挥棒”作用利用不足
四、下一步重点工作
一是要思想再统一，职责再明确
二是要工作再提升，氛围再浓厚
三是要成果再巩固，效率再提高
四是要任务再压实，目标再提升
……
在健康**行动暨国家卫生城市新标准部署电视电话会议上的讲话

按照会议安排，现就近两年以来我市健康**行动工作开展情况进行汇报,并对2023年工作进行部署。
一、2021年以来工作回顾
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，预防是最经济最有效的健康策略。2021年以来，在市委、政府的坚强领导下，健康**行动紧紧围绕常态化疫情防控大局，坚持以人民为中心的发展思想，将健康融入所有政策，各项任务有效落实、主要目标指标如期完成，实现了“十四五”良好开局。
（一）组织体系持续强化。印发《健康**行动实施方案》，在自治区17项行动的基础上，整合5项重点人群健康促进行动，增加公共卫生体系提升行动、医疗服务体系优化行动、健康保障完善行动，推出14个专项行动，全面推进健康**建设。成立了由26个部门组成的健康**行动推进委员会，推进办设在市卫生健康委，相关部门各司其职、协调配合，全面推进落实重点任务和年度目标。监测考核机制初步建立，制定监测评估考核办法，有序开展监测评估和考核评价。成立14个专项行动工作组，组建专家咨询委员会，工作协调推进
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康城市示范单位55个，健康细胞建设多点开花。创建营养健康食堂试点13个（全区共21个，占比62%）；享受中央免费、低收费开放补助的6个大型场馆和9个中小型场馆全部实现在线场馆预约功能，场馆每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天；全市无烟党政机关建成率100%；全市生活饮用水水质达标率89%；城市空气质量优良天数比例为86%。三是重点人群健康服务持续提升。圆满完成国家“两纲”实施情况终期评估验收工作，全市孕产妇实现零死亡，婴儿死亡率下降到3.08‰；建立完善近视防控体系，遴选15所学校为全市儿童青少年近视防控试点学校，儿童青少年总体近视率50.88%；配置专职校医或保健人员的中小学比例50.6%；国家学生体质健康优良率34.8%；建成3个尘肺病康复站，对所有尘肺病人实施免费康复，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例为1.69%；成功创建5个全国示范性老年友好型社区。四是重大疾病防控体系不断健全。建立市级癌症防治中心，在全市启动14-45岁女性开展HPV疫苗免费接种工作。肿瘤登记工作实现旗区全覆盖；自治区级慢性病综合防控示范区和全民健康生活方式行动全覆盖；开展心脑血管疾病和脑卒中高危人群筛查干预项目；建成122个中医馆（蒙医馆），建成率100%；加快推进全民健康信息平台建设，二级以上医疗机构接入平台比例达到88.3%。五是市级特色行动有声有色。市直医疗机构14个重点学科建设持续推进，建成41个市级（旗区医院）医学领先（重点）学科；在全区率先完成DIP付费清算工作，2021年职工医保和居民医保住院费用统筹基金支出分别下降17％和21%。
二、取得的成效
通过实施健康**行动，大卫生大健康格局初步构建，全方位全周期健康服务供给进一步加大，逐步实现卫生健康发展方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变、人民群众由被动应对健康问题向主动践行健康生活方式转变，健康素养水平逐年提高，为全市经济社会发展打下较为坚实的健康基础。我市被评选为全国健康中国行动创新模式首批15个试点城市之一，两癌防治工作受到全国爱卫办和健康中国行动推进办表扬，并作典型发言，连续两届获评健康中国年度标志城市荣誉称号。
这些成绩的取得，得益于市委、政府的正确领导，得益于各旗区、推进委各成员单位协力奋进和全市上下共同努力，得益于全体健康**行动工作者的辛勤付出和广大人民群众的积极参与。在此，我代表市推进办向大家表示衷心的感谢。
三、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也要清晰地看到我们工作中存在的问题和不足。集中体现在：党委领导、政府主导、多部门合作的协调机制不够完善；对实施健康**行动的重要性认识不到位；各旗区之间、各专项行动组之间推进健康行动工作进展不平衡等。具体表现在：
一是推进办的“连接扣”作用发挥不够。各旗区推进办在向推进委主要领导汇报请示、工作任务和进度的梳理及综合组织协调方面还有待加强，行动推进中各责任单位和部门没有形成“一盘棋”的工作推进模式，在部门之间的联动、政府和社会的联动、社会和群众的联动上还要下大功夫，真正形成推进健康**行动的强大合力。
二是宣传动员的“风向标”作用效果不佳。各旗区在推进行动过程中，宣传方式单一、外宣载体匮乏，没有充分把握疫情防控以来人民群众对于健康知识需求空前高涨的有利机遇，大力进行健康**行动的宣传推广。对行动推进过程中的好的经验和做法，总结宣传不够，没有形成以点带面，全面推进的宣传氛围。
三是监测评估的“晴雨表”作用应用不广。各旗区没有全面系统的建立监测评估工作体系，工作主动性不强，大部分旗区未开展旗区监测评估工作，只是针对专项行动进行了指标和任务的监测，造成整体监测评估工作的不完整。监测评估指标体系照搬市里的，没有根据工作实际进行调整和增加，有些指标设置不符合旗区实际。
四是考核评价的“指挥棒”作用利用不足。部分旗区的考核 ……（未完，全文共4144字，当前仅显示2093字，请阅读下面提示信息。收藏《在健康**行动暨国家卫生城市新标准部署电视电话会议上的讲话》）