在全县经济工作、财税工作和“四上”企业专题会上的讲话

目录/提纲：……
一是盘点分析
二是统一思想
一、要保持清醒，从指标看问题、找差距
一要务，是解决一切问题的关键
一是有亮点，但不多
二是有差距，还很大
三是不平衡，很突出
一是抓经济的意识不强
一要务”的共识，部分乡镇的进取意识不强，觉得基础差，抓好环保、稳定就万事大吉
二是抓经济的能力不足
三是抓经济的理念不新
四是抓经济的环境不优
二、要聚焦重点，举全力添举措、强支撑
一是围绕目标抓
二是围绕项目抓
三是围绕产业抓
四是围绕“四上”企业抓
五是围绕开源节流抓
六是筑牢底线抓
三、要形成合力，全方位强保障、促实效
一要形成共识
二要以上率下
三要健全机制
四要优化环境
五要逗硬考核
……
在全县经济工作、财税工作和“四上”企业专题会上的讲话

同志们：
县委、县政府研究决定召开全县经济工作、财税工作和“四上”企业专题会，这个会议原本安排在7月29日市上经济工作会之后就要召开，但考虑8、9月份集中精力迎接央督、筹备第十四次党代会等，因此推迟到现在。召开这个会议，基于两个方面的考虑。一是盘点分析。今年还剩77天，但任务差距大，急需全力冲刺第四季度，确保完成年度目标。二是统一思想。目前全县上下抓经济、抓发展的意识还很欠缺，急需把思想和行动统一起来，形成共识。
刚才，**同志通报了1—9月经济运行情况，并对相关工作进行安排部署，我都赞同，大家下来要抓好落实。乡镇和部门也发了言，表了态。我希望下来后，大家要落实到行动上，以实实在在的数据和效果来兑现今天的表态。
下面，我再强调几个方面的意见。
一、要保持清醒，从指标看问题、找差距
习总书记讲，经济工作是中心工作，发展是党执政兴国第一要务，是解决一切问题的关键。从刚才**同志的通报中，至少可以看出全县经济发展的三个现象。
一是有亮点，但不多。1—8月，规工增加值增速12.5%，位列全市第4；社消零总额实现38.56亿元，增速20.7%，消费活力进一
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需优化。我县三次产业结构为18：30：52，二产与2020年相比反而下降，制造业、建材行业发展仍显不足，深加工企业数量不多，工业“短腿”现象十分明显；三产占比增大但是依然较弱，仅依靠传统消费支撑。
上述问题，有基础差、体量小等客观因素，但主观上还在于：
一是抓经济的意识不强。思想上不重视，没有形成“发展是第一要务”的共识，部分乡镇的进取意识不强，觉得基础差，抓好环保、稳定就万事大吉。很多乡镇都存在支大于收的情况，特别是一些财税任务低的乡镇，实际支出达实际收入的五倍之多（如**2021年收入137万元，支出为745万元）。
二是抓经济的能力不足。未对照高质量发展要求，研究政策、研究经济，不学政策、不学经济，抓经济找不到法子，抓发展不对路子，抓不出成效。本领恐慌已成为新的“干部命题”，敢不敢正视最坏处，会不会解决最难处，能不能争取最好处，时刻考验着我们干部的意志、能力和水平。
三是抓经济的理念不新。面对新形势，思想不解放，创新创造不足，还是老办法、老思路。可能大家觉得文秘就这个样子，但反观县域经济最强的江苏昆山市，一个县级市，2019年GDP就突破4000亿元，还有大家都熟悉的杨国福麻辣烫、张亮麻辣烫和沙县小吃。这三种小吃从哈尔滨宾县和三明沙县起家，发展到如今全国遍地开花，就是县域产业发展的代表。
四是抓经济的环境不优。营商环境与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有很大差距，服务不到位，部门间配合不好，不字当头等问题仍然存在，甚至还有吃拿卡要，以权谋私等现象。有的还存在着“引进了企业，却希望得到企业感激”的情况。企业来文秘发展，我们要感激，做好服务，而不是企业要感激我们。
二、要聚焦重点，举全力添举措、强支撑
为官避事平生耻，在其位谋其政。乡镇部门要针对目标任务，找到“不被问题牵着鼻子走”的智慧，做到心中有数、手上有招，全力以赴、抓出实效。
一是围绕目标抓。第十四次党代会上确定了“三个翻番、两个领先”的目标，这个目标不是轻轻松松就可以实现的，要一步一个脚印，一年一个台阶不懈努力。当前，最重要的是完成今年目标任务，各乡镇、部门要围绕目标，深入研究，项项梳理、项项细化、件件落实，做到天天攻坚，周周分析，把责任落实到最小单元，锚定目标不放松，确保完成任务，力争在全市综合考核中继续保持在第一梯队。
二是围绕项目抓。项目建设是扩大有效投资、拉动经济增长的重要引擎。要坚持抓重点。加快推进页岩气勘探开发、罗汉林乡村振兴等一批投资额大、带动作用明显的项目，力争实现单个项目超额投资，以大项目推进经济大发展。要突击抓难点。严格“五个一”机制和层层交账制，对推进缓慢的20个重点项目，分管县领导务必亲自协调调度，跟踪落实，确保新建项目如期开工，续建项目加快进度，力争完成99个重点项目，实现投资173亿元。要提前搞谋划。距离2022年仅77天，要提前谋划明年项目，近期省上已启动2022年省重点项目申报，发改、住建、自规等部门要围绕乡村振兴、城乡建设、康养发展，做好项目谋划包装，力争列入省市盘子。
三是围绕产业抓。要围绕现有企业“做增量”。特别要聚焦财税培育壮大工业，重视传统产业“挖潜开荒”，加快推进页岩气、红狮水泥建设进度，继续实施“企业成长计划”，扶持竹浆、赛德、郎玻等骨干企业上档升级、高效达产。要围绕康养“延链条”。依托“一体两翼”特色发展，打响“康养竹乡·画稿文秘”品牌，积极融入南翼地区康养“一盘棋”格局，串联古叙红色文旅资源，以罗汉林乡村振兴产业融合项目为牵引，以康养为依托大力发展现代服务业，注重新型消费场景塑造，着力推进生活性服务业和生产性服务业集聚发展、创新发展。要围绕特色做农业。以“产品提质、品牌提升、产业增效”为重点，大力发展精品水果、高效林竹、乌蒙茶叶等特色农产品，精深发展农副产品加工，提升附加值，着力建设乌蒙山区生态产品价值实现试验区。
四是围绕“四上”企业抓。统计、市场监管、税务、经商、发改、住建等部门要学习借鉴浙江经验做法，按照“达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪”思路，加大对企业的培育、筛选和跟踪监测，推动“四上”企业数量增加、活力增强、质量提升。县政府、县经商局要研究制定“四上企业”培育入库管理工作联席会议制度，定期调度研究，形成联动机制。紧盯 ……（未完，全文共4528字，当前仅显示2287字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济工作、财税工作和“四上”企业专题会上的讲话》）