在推进广旺一体化发展和县域副中心建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、关于加快推进广旺一体化发展的重大意义
二、关于加快推进广旺一体化发展的主要考虑
（一）关于工作原则
一要统一规划，分期实施
二要综合开发，重点突破
三要自求平衡，滚动发展
四要错位布局，协同发展
（二）关于目标定位
（二）关于起步开局的重点工作
一要高起点编制发展规划
二要积极多方筹措资金
三、关于加快推进广旺一体化的要素保障
一要加强组织领导
二要强化政策支持
三要提升能力本领
四要营造浓厚氛围
五要严格督查督办
……
在推进广旺一体化发展和县域副中心建设大会上的讲话

同志们：
这次会议是县委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻市党代会、市人代会有关决策部署，奋力在推进广旺一体化发展中贡献力量，展现担当。
前期，县委、县政府围绕此项工作多次开展调研。今天上午，县委常委会研究讨论了《县推进广旺一体化发展规划》。刚才，**同志通报了广旺一体化工作开展谋划总体情况，**同志就广旺一体化工作重点目标任务作说明，安排部署下一阶段工作。同时，**分别作了工作发言，大家都讲得很好，我都同意，请认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、关于加快推进广旺一体化发展的重大意义
推进广旺一体化发展，是市委主动适应把握经济发展新常态，作出的既利当前、又惠长远的重大决策部署，对于完善**改革开放空间布局意义重大，影响深远。
第一，加快推进广旺一体化发展，是我县深入贯彻市委决策部署的具体实践。**市“十四五”规划中明确指出：“要持续提
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长极。【比如，市党代会提出了聚力发展枢纽经济、生态经济、民营经济、数字经济“四大经济”。其中，在枢纽经济方面：**拥有县域内畅通度最高、结构最完善的交通基础设施网络，随着广巴达铁路扩能改造、G542线**至**改建、广旺一体化主干道规划建设，规划区内的交通区位优势将进一步强化，必将有力支撑枢纽经济发展。在生态经济方面：规划区内红色文化、三线文化厚重，拥有中国红军城、南阳山景区、光明家风馆、卢家坝“501”厂旧址、**印制公司、**恐龙化石群等人文资源，发展文旅、农旅、康养产业基础扎实、潜力巨大。在民营经济方面：规划区内2020年规模以上工业总产值占全县的比重达71%以上，个体经商户和小微企业占比达85%以上，是全县民营经济发展的主阵地。在数字经济方面：随着绿色家居产业园“数字赋能”、**智慧物流、西南水泥技改项目加快推进，规划区必将成为我县数字产业化、产业数字化的先行区和示范区。】因此，我们要从联动协调、一体发展的角度，奋力推动在广旺一体化发展中走在前列，促进县域经济高质量发展。
第三，加快推进广旺一体化发展，是持续增进民生福祉的现实需要。目前我县区域内城镇之间、城乡之间发展不平衡不充分的问题依然存在，**县域副中心建设尚处于起步阶段，配套服务功能不完善。市党代会提出：要深入推进人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化“四大工程”，加速促进人口回流和集聚，持续提高民生福祉，优化发展环境、人居环境。加快推进广旺一体化发展，将规划区打造成为产城一体、城乡融合发展示范区，必将有力促进与**城区产业发展协作分工、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境联保共治。【比如，在人口集聚方面：**地处中部河谷走廊，土地要素富集，能有效吸引周边镇村群众到此工作生活。在教育提质方面：**是全县学校分布最为密集，教育质量最为优质均衡的镇，最有优势聚集教育资源、提升教学质量。在健康守护方面：规划区内医疗配备相对完善，目前**卫生院正联合市级医院建设县第二人民医院，必将有力提升与县外高水平医疗机构合作力度，进一步缓解城区医疗压力，提升区域医疗保障水平。在环境优化方面：在规划区内加强区域生态共育共保，与利州、昭化联合包装争取生态环境项目，必将有力改善区域内环境质量，共建**绿色生态走廊。】因此，我们加快推进广旺一体化发展，就是要进一步增强产业集聚、资源汇聚、人口吸附能力，缩小地区间、城乡间公共服务差距，切实提高便民利民惠民水平，奋力将打造成**的“东部新城”。
二、关于加快推进广旺一体化发展的主要考虑
未来五年，全县必须聚心聚力聚智，以**、**、**为突破口，主动向西融入**东部城区，着力打造广旺一体化发展先行示范区、乡村振兴先行示范区、经济高质量发展新兴增长极，为我县建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市提供支撑。
（一）关于工作原则。一要统一规划，分期实施。突出规划先行，统筹谋划规划区域内基础设施建设、产业发展、社会事业发展、公共服务和生态环境保护等重点工作。按照“一年打基础、三年上台阶、五年初见成效”的工作步骤，划分分期分布实施片区，推动广旺一体化分步实施。二要综合开发，重点突破。集中有限资源，优先重点推进基础设施建设和产业集聚发展，同步推进社会民生事业发展和生态环境保护，做到“不填塘、慎砍树、禁挖山、少拆房、留空间”。三要自求平衡，滚动发展。健全完善政府、企业、社会等共同参与的多元投资共建机制。积极引入社会力量、强化投 ……（未完，全文共5264字，当前仅显示1849字，请阅读下面提示信息。收藏《在推进广旺一体化发展和县域副中心建设大会上的讲话》）