县委书记在推进新型城镇化进程发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握新型城镇化重大意义，搞清“为什么”的问题
二、纵览今史脉络，准确把握我县城镇化发展特征，弄懂“干什么”的问题
三、找准目标定位，认真研究我县城镇化发展方向，明确“怎么干”的问题
四、强化组织领导，全面提升推进城镇化保障力度，坚定“干得好”的信心
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县委书记在推进新型城镇化进程发展大会上的讲话

今天上午，我们实地调研查看了龙湾半岛、市政基础设施补短、智慧中心城市、城市中心广场等重点建设项目，听取了相关项目推进情况汇报，对当前城镇建设有了较为直观的了解。整体来看，项目进度较为乐观，城市形态趋于完善，宜居县城和旅游服务中心建设成果有了初步的展现。
_总书记指出，“推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手”。近年来，县委、县政府始终坚持把新型城镇化摆在全县经济社会发展的突出位置，高位谋划、高位推动。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情和自然灾害的频繁冲击，经济下行形势极为严峻，县委、县政府立足“十三五”，在统筹做好灾后重建、全域旅游、脱贫奔康、基层治理等重大文章的基础上，按照“一主两核三带”绿色发展新布局，系统谋划安排了新形势下城镇化发展的方向和重点。今天我们召开**县新型城镇化发展进程大会，既为总结成绩也是展望未来，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于城镇工作的重要论述，全面落实省委、州委全会精神，研究部署我县推进新型城镇化发展的举措，动员全县上下进一步统一思想、创新思路、凝神聚力，不断完善国土空间规划体系，切实推动全县新型城镇化发展与高质量发展要求相协调、与群众对美好生活的向往相匹配、与“两地一典范、美丽新**”建设目标相适应，走出一条具有**特色的城镇化发展道路。
刚才，县自然资源局、县住房和
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发展，这是新型城镇化需要完成的重大课题。我们要坚持“以城带乡、以乡促城、城乡一体”的基本思路，把振兴乡村和发展城镇放在新型城镇化的大盘子里综合考虑，借力交通、物流、商贸等载体促进城乡间要素的_流动，加速城乡一体化发展进程。
三要深刻认识到，新型城镇化是不断提升经济发展动能的重要载体。据国家统计局测算，城镇化每提高1个百分点，分别拉动投资、消费增长3.7个、1.8个百分点。按照州委、州政府统一安排，今年对各县市年度经济发展的要求是“目标不减、任务不变”，我们县年度经济增长率要达到8%。受自然灾害的频繁侵袭，我县经济下行态势趋于严峻，“六稳”“六保”压力巨大，经济增长空间收窄。在这样的大背景下，如何发挥城镇化“经济助推器”的作用，是需要认真研究的，也应当是大有空间的。我们要按照清华书记“围绕新型城镇化和乡村振兴发展抓好项目投资”重要指示要求，坚定抓好项目特别是重大项目投资，加快城镇改造、提升和发展，不断增强城镇综合承载能力和旅游服务水平。8月23日，我县举行了“第三季度重大项目集中开工仪式”，**国际医养示范区项目、**县老城区市政基础设施建设项目、**县城区市政基础设施项目等6个重大项目集中开工，总投资额达36.3亿元，有力支撑起了三季度经济增幅，压舱石效果明显，第四季度集中开工项目也要抓紧提上议程、抓紧推进实施，继续为县域经济发展提升注入强大动能。要立足“以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进”新发展格局和“成渝地区双城经济圈建设”新机遇，在扩大内需、打造新的消费增长极上再多做研究和考虑，要拿出实实在在的消费产品、消费产业，有我们自己的消费阵地作为支撑，想方设法地让消费者、游客把“兜里的”人民币转化为我们的GDP。
我们在这里特别强调新型城镇化的重大意义，一方面是要求大家有一个思想和认识上的统一，另一方面也是为了更加系统地谋划我们**的新型城镇化，走一条正确的、特色的道路。
二、纵览今史脉络，准确把握我县城镇化发展特征，弄懂“干什么”的问题
新型城镇化是经济社会发展成就的最显著印迹和展板，一部城镇发展史就是**县的经济社会发展史。我们既要将视野纵向拉伸到“**时期”，也要横向拓宽至“世界的**”，更要聚焦“**不只有**”，站在历史的维度和空间的广度上来把握城镇文明的发展过程，从而找准**县城镇化的阶段特征，明确下一步工作方向。
一要追问历史，回首来时路。商周时期，我县已经有了人类活动的历史记载，公元前201年，西汉王朝设立广汉郡甸氐道，在我县老城区附近筑城，是**县城镇建设与发展的开端。到魏晋南北朝时，西魏筑邓至城，设邓州邓宁郡，我县城市历史进一步发展；隋唐时期，筑扶州城，设扶州同昌郡，我县城市发展达到历史上的一个巅峰时期；唐以后，**地区长期处于吐蕃王朝_范围，史称羊峒。清初，我县城市发展迎来历史上第二个高峰，清王朝出于战略需要，于雍正七年在扶州城南西山脚下筑**城，设立**营。今天的县城老区就是以**城为雏形发展起来的，从清初到新中国成立的200多年，**城已经由当初的军事要塞发展成川甘边境的重点集镇。改革开放四十多年来，随着**景区开发，大量游客不断涌入，我县和全国各地一样，掀起了民间建房的热潮，1997年九环线全线贯通、1998年**县更名为**县，城镇格局基本确立。从一个边僻小邑发展到今天，特别是04年召开全省旅发大会进行旅游基础提升和近几年灾后恢复重建、深度贫困地区脱贫攻坚项目建设之后，我县已经完成由乡村社会向城市社会发展的历史性跨越，走上了一条以人为本、以服务旅游为主的新型城镇化道路。
二要对照中外，勤取发展经。国内国外许多小镇和**一样，地广人稀、资源富饶，依靠精准定位和发掘地方特色最终实现新型城镇化。比如：新西兰皇后镇，是一个被南阿尔卑斯山包围的美丽小镇，也是一个依山傍水的美丽城市，面积约8460平方公里，只有约2万人，因淘金热而兴起，先后打造高空弹跳、激流泛舟、喷射快艇、户外冒险等世界顶级体育项目，成为了新西兰最重要的体育旅游区，有“世界冒险之都”、“寻求冒险者的麦加”等诸多美誉。北京古北水镇，坐落于司马台长城脚下，依托司马台遗留的历史文化，进行深度发掘，将9平方公里的度假区整体规划为“六区三谷”，成为集观光游览、休闲度假、商务会展、创意文化等旅游业态为一体，服务与设施一流、参与性和体验性极高的综合性特色休闲国际旅游度假目的地。他山之石、可以攻玉，希望大家多出去走一走，将适用于我们的典型经验做法“引进来”。这里再强调一点，最近住建部通报了湖北荆州市巨型关公雕像项目、贵州独山县水司楼项目脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题，大家要高度重视、引以为戒，在推进新型城镇化建设中一定要贴合实际，保护好生态。
三要紧扣本我，走好特色路。我县是四川唯一的“中国旅游强县”，也是全省第一个“两山”实践创新基地和全国生态文明建设示范县，拥有独特的生态地位、丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴。吃的是旅游饭，推进新型城镇化建设我们就要以服务旅游、发展旅游为主。近年来，我们充分借鉴国内外重点旅游城市城镇建设经验，立足地理区位、资源禀赋、功能属性等要素，
一是基础设施设备更加完 ……（未完，全文共11631字，当前仅显示2767字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在推进新型城镇化进程发展大会上的讲话》）