区委书记在2023年全区村（社区）集体经济工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结经验，正视不足，进一步聚焦问题短板
一是经营性收入占比低
二是专业人才不多
三是发展水平不足
四是拓不开市场
五是“等、靠、要”思想严重
二、明确目标，整合力量，进一步促进真抓实干
一要强化党建引领
二要发挥多方力量
三要拓宽发展渠道
四要打破惯性思维
五要健全政策制度
三、强化保障，加强管理，进一步推动发展提效
一要健全组织保障
二要加强工作督导
三要强化考核运用
……
区委书记在2023年全区村（社区）集体经济工作推进会上的讲话

刚刚3个镇作为代表对村集体经济发展进行了交流发言，希望大家高度重视、自觉认领任务，认真抓好部署落实。下面，我就进一步推动中省财政资金扶持村集体经济项目建设，示范带动全区村级集体经济发展壮大，讲几点意见。
一、总结经验，正视不足，进一步聚焦问题短板
去年全区把发展壮大村集体经济作为工作中的重要内容，切实加强领导，落实有效措施，全面有力推进，取得了明显成效。2022年全区93个村级集体经济纯收入501.467万元，同比增长116.2%，村均收入5.39万元，同比增长116.5%。较2020年，3万元以下的村数量实现从68个降到3个，10万元以上的村数量也从3个增加到7个。这些成绩都是大家努力拼搏奋斗得来的，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前我区发展村集体经济工作中存在的问题和不足。2022年度全市村集体经济纯收入4389.55万元，同比增长46.35%，村均收入7.9万元。相比去年我们纯收入虽然有较大提升，增长率高于市上，但是村均收入5.39万元跟全市平均水平相比还偏低。总结一下有以下几类问题。
一是经营性收入占比低
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略793字，正式会员可完整阅读）……　
手要资金项目，不动脑筋找发展路子。像**村和**村，前年生猪行情较好，就投重金到生猪产业，目前猪肉价格明显回落，营利难度较大。个别“三无”村（无资金、无资产、无资源）仍然思想保守，畏首畏尾、瞻前顾后，有中省项目也不敢申报，怕失败担责任。
对于这些问题，我们要高度重视，举一反三，一项一项地认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、明确目标，整合力量，进一步促进真抓实干
“集体空，没人听；集体有，跟着走”。这句话形象地说明了发展村集体经济的重要性。有了集体经济，农民才能共同富裕，乡村振兴才有了保障。按照村集体经济三年倍增行动实施方案，今年全区所有建制村集体经济收入要达到8万元（中省财政资金扶持发展村要达到10万元）。全区上下要团结一致、凝心聚力、创新举措、提高成效，努力实现新突破。
一要强化党建引领。要牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念。抓集体经济发展，配强班子队伍是关键。要进一步提升村级带头人以及“两委”班子的能力素质，加大对市场经济理论、农村农业实用技术等方面的培训力度，使他们成为懂经营、会管理的行家能手。在面对机遇时，村党组织才有实力抓住机遇、有魄力决策方案、有能力推动发展。“火车跑得快，全靠车头带”。**村在村党委的领导下，狠抓组织建设，村党委牵头开展“土改试点”、农村金融改革，从2018年至2022年，**村的集体经济翻了接近一倍，年收入迈进亿元村行列。
二要发挥多方力量。集体经济发展不景气的村资金、人才、技术比较匮乏，仅仅依靠自身力量很难在短时间内发展壮大，需要各方面合力支持。去年我们向93个村全覆盖选派了第一书记，制定了企事业单位结对帮扶联系村方案，开展了“百企联村 助力振兴”活动，今年印发了农商行与村党组织结对共建的工作方案，促进资金、技术、劳动力等生产要素合理流动，进一步坚定发展村集体经济的信心和决心。各部门要帮助解决资金、项目等实际困难，各村党组织也要主动与企业、部门沟通联系，争取支持、共谋发展。比如**村，积极对接**农商行申请乡村振兴贷150万元，入股**茶叶有限公司，建立鲜叶基地开展加工，村集体不仅有入股分红还有产品销售的利润分红。**村依托**电器争取资金帮扶，拓宽竹笋、七彩蛋等农产品销路。
三要拓宽发展渠道。我区大部分村集体经济收入来源还主要依靠收取租金、“背靠大树”入股的方式营利分红，部分村短视眼前利益，满足于出租房屋、土地等租金收入，赞成集体经济收益“用光分光”，不愿意用收益去获得长远发展。“背靠大树”不如自己成为大树，鼓励和支持大家在村集体经济组织下找资金合资、独资等成立公司或合作社，创新发展模式，扩大经营渠道，实现集体经济增收。比如**村围绕景区旅游，注册成立了红火劳务公司，实施场地租赁、超市经营和物业服务等15个村集体经济发展项目，全村集体经济收入从2021年10万元暴涨到2022年的112万元。
目前我区村集体经济组织下成立了公司的仅有6个村，**有限公司、**建筑工程公司已经开始经营并实现了收益。今年10月底前，每个镇至少要成立一家由村集体经济组织控股的下设公司或合作社，开展多种经营，在年底前要实现一定的经营性收入。对经营得当，收益较好的公司或合作社，区委也将给予奖励。
四要打破惯性思维。就目前情况来看，部分村思想认识上不到位、不重视，还在等着上级给项目给资金，缺乏主动性。大部分村发展举措还比较单一，发展思路还没有打开。大家要按照“一村一项目”“一镇一示范”“一线一品牌”的总体发展目标，坚持因地制宜，发挥各镇街道以及各村的优势，探索多种发展模式和实现形式，不断拓宽发展领域。比如**村可以思考如何依托景区、旅游区发展村集体经济。**村怎么把茶产业做出特色形成示范效应。我们南线的**镇林竹资源丰富，怎么发挥资源优势，形成规模化的项目。机会总是留给有准备的人，大家在平时就要多分析研判，找路子、找方法，包装好项目，积极争取项目资金，引入社会资本，集体经济才能像泉头的活水一样，奔流不息。村与村、镇与镇之间也可以多交流，思想有碰撞才有火花，有火花才能有燃起发展集体经济的“熊熊大火”。
五要健全政策制度。强村富民，制度 ……（未完，全文共4409字，当前仅显示2227字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在2023年全区村（社区）集体经济工作推进会上的讲话》）