在市旅发大会市政设施项目指挥部第一次全体会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
第一、要提高思想认识，压实建设单位责任
十要”：一是前期设计要深入
二是法定程序要执行
三是工期安排要合理
四是管理机构要配齐
五是进场材料要_
六是各项制度要健全
七是质量管理要达标
八是安全隐患要排除
九是资料归档要完整
十是竣工验收要严格
第二、要加强项目监管，提高工程建设品质
第三、要部门加强配合，凝聚项目推进合力
一是必须紧密配合，上下联动
二是必须提前介入，主动服务
三是必须统筹协调，科学调配
第四、要严格遵纪守法，守住廉洁自律底线
四要”：一要时时刻刻依法办事
二要严严实实坚守纪律
三要实实在在落实政策
四要清清白白洁身自好
……
在市旅发大会市政设施项目指挥部第一次全体会议上的讲话提纲

同志们：
这次会议是旅发大会市政设施项目指挥部第一次全体会议，召开的主要目的是进一步明确分工、细化责任、落靠举措，确保旅发大会市政设施项目高质量建设、高效率推进。方才，**同志汇报了《**市旅发大会市政设施项目指挥部工作方案》（讨论稿），市审计局汇报了《关于健全建设单位内控机制加强公共工程项目建设管理和投资控制的意见》，市住建局汇报了《**市政府投资建设工程质量责任追究暂行办法》《**市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法》《关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知》，**区、**区、**区以及市住建局、城投公司、水务集团分别汇报了各项目进展情况，各相关单位又进行了很好的研讨发言，大家讲的都很好。接下来，希望大家各司其职、各负其责，共同把各方面工作做好、把项目抓好。下面，我就下一步相关工作再强调几点意见。
第一、要提高思想认识，压实建设单位责任。筹备好2022年第五届全省旅发大会是全市当前一项重要而紧迫的政治任务，**书记、**市长多次实地调研、听取情况，最先定下来的就是23个市政设施项目，这充分体现了“办一次会，兴一座城”的大会理念，也更加明确了以旅发大会为契机，加快城市建设，解决城市病，助推
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
位职责，规范项目管理流程，加强对项目建设过程管理和投资控制。特别是要成立项目质量安全管理机构，配齐配强管理人员，明确质量安全责任。对不称职的质量安全管理人员要及时调整，确保项目优质、高效、安全实施。
五是进场材料要_。这一点大家也心知肚明，必须要加强进场材料管理，定期抽查建筑材料、设备进场验收以及材料见证取样制度执行情况，确保送检样品真实、有代表性。
六是各项制度要健全。大家要积极发挥制度_作用，把制度建设执行贯彻项目建设管理的全过程、各环节。重点是严格执行质量安全、内部控制等各项制度规定，强化项目建设实施_，确保项目建设管理各环节有效衔接、相互制约、高效推进，为项目建设达到预期效果提供制度支撑保障。
七是质量管理要达标。主要还是严格管理进场建筑材料、工程实体和内业资料质量，定期抽查隐蔽工程、检验批及分部分项工程质量验收情况。大家要注意，我们不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。
八是安全隐患要排除。安全重于泰山，如果安全出了问题，那我们所有的工作就都是零。所以，我们一定要全面加强对施工单位安全生产措施费投入和使用管理，组织各参建单位开展施工现场安全隐患排查治理，强化危大工程和重大危险源管理，定期检查施工、监理单位生产安全事故隐患排查治理情况，督促施工单位整改生产安全事故隐患。
九是资料归档要完整。这方面大家也要认真研究，要在合同中对工程资料的编制要求、套数、费用和移交期限等做出明确约定，督促参建各方与工程进度同步形成、收集和整理工程资料，严格执行工程档案的申请预验收和移交制度，强化档案资料监督检查，确保工程档案真实准确、完整齐全、手续完备。
十是竣工验收要严格。编筐编篓全在收口。工程最后在于顺利竣工验收。大家要及时通过“工改系统”申请竣工联合验收，严格按照工程设计图纸、合同约定和标准规范组织工程竣工验收，未经联合验收合格并取得竣工验收备案证的不得交付使用。验收合格的，要及时办理各项费用结算，及时编报竣工财务决算，及时办理项目资产移交，确保项目后续管理规范。
第二、要加强项目监管，提高工程建设品质。这次市政设施项目总体投资较大，**书记、**市长多次指出要全面加强项目监管，尤其是资金监管和施工建设管理，各有关部门前期也做了大量工作，调整了招投标办法、出台了相关文件，都具有很强的操作性。这里我再强调两个方面：
一方面，建设单位要摆正位置，履职尽责，主动接受监督。要处理好与各部门的关系，积极与各部门对接沟通，努力争取支持和帮助。要对项目建设负总责，全面加强日常管理，从严监督各方参建主体履职尽责，决不能把工程质量、安全、文明施工等监管工作推给行业主管部门。要对可能遇到的项目建设问题有所预判，将其写入合同条款，用经济手段管理工程项目。对发现的问题要按合同约定及时处理，对合同没有约定的要及时上报行业主管部门并按相关法律法规严肃处罚。要认真学习《**省住房和城乡建设厅等部门关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的若干措施》《**市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法》《**市政府投资建设工程质量责任追究暂行办法》，以及即将出台的《关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知》，（刚才市住建局分别进行了解读说明）切实把文件精神落实到项目建设全过程，并主动接受行业监督、社会监督和y论监督。
另一方面，行业部门要组建专班，建立机制，全面从严监管。要强化项目资金监管。市财政局要在做好项目资金筹备的同时，强化项目资金使用监管，严禁出现挪用挤占资金、违规拨付资金等情况发生。市审计局要对项目建设全过程开展跟踪审计，及时查处问题、推动堵塞漏洞。要强化工程建设监管。市住建局要高频次抽查项目参建主体落实工程质量、安全、文明施工等各项措施情况，重拳打击挂靠、转包、违法分包等违法违规行为，发现问题依法依规严惩。要强化园林景观监管。市城管局要从严监督道路广场、园林景观、亮化绿化等专业改造工程，重点查处占道施工、破坏城市绿地等问题，减少施工扰民。要强化农民工工资监管。市人社局要狠抓农民工工资监管，坚决避免拖欠工资现象发生。要强化社会各界监督。要充分发挥市住建业联合会监督作用，完善行业自律公约，督促参建企业及从业人员规范自身行为；要密切关注各类新闻媒体、自媒体曝光的问题，第一时间跟踪、调查、处理；要邀请人大代表、政协委员到工地视察项目建设管理情况，根据其意见建议及时整改提高。上面谈到了行业部门的监管责任 ……（未完，全文共4796字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在市旅发大会市政设施项目指挥部第一次全体会议上的讲话提纲》）