以工代赈促就业惠民生 助力乡村振兴添动能强根基

目录/提纲：……
（一）建立健全_机制，推动任务落实提速增效
（二）注重项目谋划实施，全面深化拓展政策内涵
（三）聚焦民生福祉普惠，助力乡村振兴走深走实
一是坚持以水兴农
二是坚持修路架桥
三是坚持环境治理
（四）规范项目建设管理，切实保障群众合法权益
一是项目规模小，建设标准低
二是项目目标下达迟
三是项目建设资金缺口较大
一是进一步加大项目资金扶持力度
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以工代赈促就业惠民生 助力乡村振兴添动能强根基

近年来，***县全面贯彻落实易地搬迁点后续扶持工作政策要求，积极探索“以工代赈”新路径，注重以农村中小型公益性基础设施和农村产业发展配套基础设施为重点领域，以脱贫人口为赈济对象，以改善生产生活条件、提升民生水平为目标，深入挖掘内涵、拓展外延，进一步提升安置点公共服务水平和农业基础设施条件，促进优势主导产业“扩面、延链、提质”，助力巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴
（一）建立健全_机制，推动任务落实提速增效。组织成立以工代赈领导小组，建立健全“县级抓统筹，部门抓指导、乡镇抓协调、村社抓落实”四级联动体系，统筹抓好以工代赈各项工作落地落实。选优配强工作力量，不断加强日常监管和实地督导，统筹推进项目建设管理调度，对项目建设进行全过程监管、全方位服务，着力强化要素保障，督促
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作用。截止目前，该项目总投资616万元，其中中央财政以工代赈资金493万元，省级财政配套资金123万元。完成建设斗渠11公里，农渠14公里，各类附属建筑物167座，已于2022年11月底建成投用。项目实施过程中，带动106名群众就地就近就业增收，累计发放劳务报酬102万元，实现经济效益和社会效益“双赢”。
（三）聚焦民生福祉普惠，助力乡村振兴走深走实。通过以工代赈项目的大力实施，有效改善项目实施区域居民生产生活条件，水利设施建设和村容村貌。一是坚持以水兴农。按照“大中型并举、以小型水利为主”的建设思路，**镇**村易地扶贫搬迁点（饲草产业）渠道衬砌项目投入资金616万元，衬砌渠道25公里，建设各类附属建筑物167座，其中，单向分水闸87座，双向分水闸42座，各类车桥38座，既解决了原渠道下渗严重的问题，又在一定程度上提振了村民种草养畜的信心。二是坚持修路架桥。按照“形成网络、打通断头、开发资源”的原则，在项目区内修建车桥38座，连通了一定范围内的产业路，极大便利了村民出行和日常农业生产。三是坚持环境治理。通过在渠道周边实施植树种草，改善了生态环境，美化了人居环境。同时，带动苜蓿种植面积达6000亩，成为**村特色优势支柱产业。
（四）规范项目建设管理，切实保障群众合法权益。积极组织群众参与项目建设，常态化对项目建设要求、流程、进度和质量进行日常监管，督促**镇**村易地扶贫搬迁点渠道衬砌项目施工企业，严格按照工程操作规程、技术规范、验收标准和设计要求进行施工，实行三级质量管理制度，确保工程质量达到要求。严格落实项目监理制度，督促项目监理履行“旁站监督”职责，对工程施工质量实施全过程监控，认真填报质量自检报表，并对工程质量给予核查、认定，营造安全可靠的建设环境。强化项目资金管理，严禁挪用、截留，及时足额发放劳务报酬，按时上报项目运行情况及相关数据，做好整个项目资料的收集及档案整理，落实项目资产后续监督工作。
存在问题：一是项目规模小，建设标准低。一方面，以工代赈项目实施对象聚焦于山、水、林、田、路、草、沙等基建领域，通常以单个村庄或相邻几个村庄为实施单位，项目建设规模较小，建设工期短，对农村低收入人群等特殊劳动力吸纳能力有限。如:***县**镇**村易地扶贫搬迁点（饲草产业）渠道衬砌项目配套资金只有616万元，无法对项目区的渠道进行全部覆盖，与周边村社的连通性差，有效的建设工期只有三个月，带动群众就业增收能力有限。二是项目目标下达迟。***县2021年9月申报的**镇**村饲草基地渠道衬砌项目，2022年4月完成资金计划下达和立项招标等手续，农户已开始耕种，项目无法立即进场施工，难以最大程度发挥投资效益。三是项目建设资金缺口较大。我县的易地扶贫搬迁一般采取集中安置的方式进行，而以工代赈项目补助标准偏低，县政府和镇政府自筹能力弱，导致安置点公共服务设施和产业基础设施只能分批次实施，无法形成规模，不能满足搬迁群众的生产生活需求。四是劳务报酬发放按照国家现行标准每人每天15 ……（未完，全文共2557字，当前仅显示1625字，请阅读下面提示信息。收藏《以工代赈促就业惠民生 助力乡村振兴添动能强根基》）