关于发挥人大职能助力高质量发展的研究分析报告

目录/提纲：……
一、现阶段人大法定职能的行使情况
一是立法权
二是监督权
三是重大事项决定权
四是人事任免权
二、人大各项职能发挥存在问题
一是监督观念不够强
二是监督方式柔性多
三是监督效果不明显
三、解决方法
一是提高政治站位，理顺监督关系
二是强化人大审议督办工作，助推高质量发展
三是发挥人大代表的桥梁纽带作用，主动为高质量尽职尽责
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关于发挥人大职能助力高质量发展的研究分析报告

_总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。人大作为中华人民共和国的国家权利机关，更要深刻领悟把握，认真履行宪法和法律赋予的职责，勇于担当、敢于负责、善于作为，承担起新时代新征程对人大工作提出的新任务新要求，发挥好在全面建设社会主义现代化国家中的职能作用，为实现高质量发展保驾护航。
一、现阶段人大法定职能的行使情况
一是立法权。法治是实现高质量发展的稳定基础，法治环境的营造是确保这一重要战略顺利实施的可靠保障。市、区人大能够很好的结合高质量发展实际，完善各项法律法规和政策制度，并引导坚持法治为本，树立依法治理念，强化
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态度过于温和；另一方面是对下级监督多，对本级监督少，特别是对于一些领导干部，存在监督盲区。
三是监督效果不明显。少数职能部门对于人大监督不重视，把人大代表建议当做耳旁风，没有摆正自身位置；极个别部门在明面上认真接受人大的监督和审议，实际上我行我素，拒不整改甚至于变本加厉。市、区人大缺乏强有力的措施来应对这些问题。
三、解决方法
一是提高政治站位，理顺监督关系。把计划、预算作为监督的重头戏，严格依法督促计划、预算的科学编制、依法实施，紧紧把握经济工作监督的重中之重，每年都要安排政府及其有关部门专题报告国民经济计划、预算执行和年度决算情况，同时听取相关审计整改落实情况报告，进一步规范监督范围、完善监督方式、明确整改责任、强化处置措施。加强对涉及群众利益问题的监督。人大要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，采取多种形式开展监督，回应百姓关切。专题听取民心工程安排情况汇报，加强跟踪监督，及时协调解决实施过程中的困难和问题，促进相关问题整改落实，促进政府将好事办好、实事办实。
二是强化人大审议督办工作，助推高质量发展。审议意见作为人大常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查形成的综合意见，是人大常委会组成人员集体行使权力、议决事项的重要成果，也是人大常委会实施监督的重要载体和促进“一府两院”改进工作的重要依据。审议意见的质量和办理效果直接影响着人大监督工作成效，直接关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥和本地区高质量发展的实效。在审议意见交办后，及时督促“一府两院”根据审议意见内容，制定办理方案，分解工作任务，落实承办责任。同时，要强化跟踪督办，由人大常委会分管领导带队，深入承办部门及办理现场，逐条逐项对照检查审议意见落实情况。抓好制度落实，按照审议意见规定的办理时限，选择适当时间，在常委会会议上有重点地对“一府两院”办理审议意见情况再行审议。要严格落实“表决”制度，对“一府两院”办理审议意见情况的报告进行满意度表决，对满意票未超过半数的，责成“一府两院”重新办理并再次报告办理结果。要严格落实问责制度，对审议意见办理质量不高，敷衍塞责的，及时启用询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式。抓好社会监督，要按照《监督法》规定，结合工作实际，进一步健全和规范公开制度，通过报纸、电视、网络等形式对审议意见落实情况进行跟踪报道和公开，及时公开审议意见书、公开“一府两院”在落实审议意见过程中采取的措施、公开落实情况的进度、公开落实过程中存在的问题，自觉接受社会公众监督，增强人大工作的透明度，营造良好工作氛围。
三是发挥人大代表的桥梁纽带作用，主动为高质量尽职尽责。人大代表来自最基层，身处发展前沿，与人民群众最贴近、最紧密、最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁。人大代表要主动深入基层、深入企业、深入群众，切实弄清区情、社情、乡情、村情、户情，了解百姓想什么、盼什么、燃眉之急是什么，积极为企业发展、百姓急难“把脉问诊”，集思广益，提出切实可行的方法措施。并根据了解的详情写出人大代表议 ……（未完，全文共2566字，当前仅显示1631字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发挥人大职能助力高质量发展的研究分析报告》）