在县扶贫攻坚领导小组（扩大）会议暨脱贫攻坚培训会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化决战决胜脱贫攻坚的思想认识
二、突出工作重点，落实决战决胜脱贫攻坚的各项任务
（一）基本保障政策必须到户到人
（二）“两业扶贫”必须因地制宜、因人而异
（三）扶贫项目资金管理必须规范有序、发挥效益
（四）基层基础工作必须打牢夯实
（五）驻村帮扶必须吃住在村、力量下沉
（六）扶贫扶志必须落到实处
三、加强组织领导，夺取决战决胜脱贫攻坚的全面胜利
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在县扶贫攻坚领导小组（扩大）会议暨脱贫攻坚培训会上的讲话提纲

同志们：
在全县脱贫攻坚工作已经进入决战决胜、冲刺收官的关键时刻、紧要关头，今天，我们召开县扶贫攻坚领导小组（扩大）会议暨脱贫攻坚培训会，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实_总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，尤其是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，通过明确政策要求、分析存在问题、落实整改要求，进一步推进中央专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育检视问题、成效考核指出问题和全面排查发现问题等系列问题的全面整改，进一步推进决战决胜脱贫攻坚各项工作，确保我县脱贫攻坚工作始终站稳全省非贫困县“好”的行列，奋力夺取决战决胜脱贫攻坚的全面胜利。
刚才，**同志传达了上级有关会议精神，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。在县委十七届九次全会上，县委提出了“扬优势、补短板、创特色、争一流”的工作要求；在年初的工作总结表彰会上，县委提出了“把握标准、讲究方法、提升能力、改进作风”的落实要点。这些工作要求和落实要点是管全面、管长远的，适用于全县经济社会发展和党的建设各项工作，同样适用于脱贫攻坚工作。下面，我重点围绕如何按照上述工作要求和落实要点，决战决胜脱贫攻坚，和大家作个交流。
一、提高政治站位，深化决战决胜脱贫攻坚的思想认识
今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，做好今年的脱贫攻坚工作意义重大、责任重大。我们至少可以从以下两个方面来认识这项工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略997字，正式会员可完整阅读）……　
政部门审批设立的普惠性幼儿园就读的贫困家庭学生，每生每年资助1500元。义务教育资助：实行“两免一补”，即义务教育阶段免学杂费和免费提供教科书，对寄宿生提供生活补助，小学每生每年1000元、初中每生每年1250元，特教增加200元；从2019年秋季学期开始，对非寄宿生按寄宿生补助的一半予以补助。普通高中资助：免除学杂费；在全日制普通高中和完全中学高中部就读的，按照每生每年2000元标准发放国家助学金。中、高等职业教育资助：每人每学年3000元。
存在问题：一是少数贫困家庭学生教育资助漏发；二是少数贫困家庭义务教育适龄学生辍学。
整改要求：一要强化帮扶干部、驻村工作队的帮扶责任。帮扶干部、驻村工作队要全面梳理、精准掌握贫困家庭子女就学情况和历年享受资助政策情况，包括学校、年级、历年享受资助金额，并通过乡镇扶贫工作站在国扶系统和省办系统进行核对，发现辍学和资助漏发的要及时报告，教育部门核实无误后要及时补发。二要严格落实义务教育学校校长与乡镇属地管理“双负责”责任制。学籍在本地的，由学校校长负责；学籍在外地的，由户籍所在地的乡镇长负责。学校和乡镇要反复比对就学信息、资助信息，往年资助漏发的要全部补发到位，同时要确保今年不产生新的遗漏。异地就学的，首先要对外省就读学生建立台账，发函征询政策的落实情况；其次，对未落实政策的，从县财政安排资金予以落实；最后，要求贫困家庭签订承诺书，如外省政策落实后，本地发放的资助资金要全部退回。三要真正做到失学“零容忍”。全面落实控辍保学机制，进一步加大劝返力度，对经多次说服教育仍不返校的，由当地乡镇人民政府联合学校向辍学学生家长发出《限期复学通知书》，逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；对于因身体原因无法到学校就学的学生，要落实特教学校就读或由特教学校采取送教上门措施，确保除身体原因不具备学习条件外的建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学。
2.关于健康扶贫
政策要求：一要做到“一个确保”。通过基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险、财政兜底“五道保障线”，确保贫困患者住院医疗费用报销比例每次均要达90%的适度要求。二要做到“两个全覆盖”。实现县域内“先诊疗后付费”和“一站式结算”全覆盖。三要做到“三个服务到位”。建立乡村门诊统筹和坐诊、巡诊制度，方便贫困人口就近就地看病，快捷结算。家庭医生签约服务要及时签约，更要注重履约，每两个月至少上门服务1次。特殊慢性病证要及时办理。
存在问题：一是极少数贫困患者异地就医住院费用报销不及时、报销比例未达到90％的适度要求；二是产权公有村卫生室已开通门诊统筹医保账号，但未配备即时结算所需设备，不能开展门诊统筹工作，门诊统筹尚未覆盖贫困村，个别公有产权村卫生室未落实坐诊、巡诊制度；三是贫困患者慢性病签约服务履约率不到位，少数贫困患者门诊特殊慢性病证办理不及时。
整改要求：一要加强与县财保公司沟通协调，缩短商业补充保险理赔审核时间，加强部门之间衔接，完善各道保障线的承办机构数据共享机制，落实部门责任制，解决住院费用报销不及时的问题，确保报销比例每次均达到90%的适度要求。二要采取“乡聘村用”办法解决村卫生室无村医坐诊、巡诊问题。加大对乡镇卫生院及村卫生室的督查力度，确保村卫生室有人坐诊、巡诊，确保签约家庭医生每两个月至少上门服务1次。三要加大对基层公共卫生事业资金投入，加快村卫生室“一体化”建设，为产权公有村卫生室添置即时结算所需设备，指导卫生院、村卫生室做好“村村通”工作，方便贫困群众就近看病拿药。四要加强特殊慢性病证病种办理条件等相关政策宣传和贫困户慢性病情况排查，督促指导各乡镇对符合办理慢性病证的贫困群众及时办理。
3.关于安居扶贫
政策要求：重点关注四个方面，一是关注贫困户住房是否都有鉴定。贫困户住房全部都要有鉴定，贫困户家庭档案袋中要有鉴定表。对未享受危房改造政策的，要有住房A、B级鉴定书，对享受危房改造政策的，改造前要有危房等级鉴定书，改造后要有竣工验收表或住房安全等级鉴定书。二是关注危房改造工程进度。对正在实施的危房改造工程，要确保6月15日前竣工，6月底前完成验收和补助资金拨付工作。三是关注住房质量安全。要对本村范围内住房安全情况全面排查，特别是贫困户住房是否有漏风漏雨无门无窗现象，是否存在长期无人居住房屋有倒塌危险，发现问题及时报告并整改到位。四是关注危房改造面积是否超标。享受危房改造政策的住房，要严格控制面积，不管是个人新建还是交钥匙工程，都不能超过省规定的建筑面积。
存在问题：一是思想认识不足。少数乡镇、村组对整改工作缺乏紧迫感，工作推进不紧不慢。剩余整改工作任务较重的乡镇有藤田21户、陶唐8户、古县6户、石马5户、沿陂5户、潭城4户。二是工作进度较慢。以房屋完成改造并入住为标准，包括无房、危房、疑似危房贫困户在内，全县仍有66户贫困户住房安全整改不到位。其中已基础施工的2户、一层墙体施工的5户、主体已完工或正装修的40户、正在维修加固的18户、已装修未入住的1户。另外，少数乡镇对分散供养五保户、低保户、边缘户仍住危房问题和一般农户仍住土坯房问题关注不够。古县、潭城、七都、三坊等乡镇存在年龄较大的一般农户搬离土坯房后 ……（未完，全文共15567字，当前仅显示2800字，请阅读下面提示信息。收藏《在县扶贫攻坚领导小组（扩大）会议暨脱贫攻坚培训会上的讲话提纲》）