在县退捕渔民工作座谈会上的讲话提纲

目录/提纲：……
（一）做到“三个认清”，增强做好禁捕退捕渔民安置保障工作紧迫感
一是认清大势
二是认清形势
三是认清问题
（二）落实“三个到位”，坚决打好禁捕退捕渔民安置保障攻坚战
一是政策宣传到位
二是资金调度到位
三是部门协调到位
（三）盯紧“三个节点”，确保禁捕退捕渔民安置保障各项工作经得起检验
二是10月15日前，全面完成水生生物保护区的退捕渔民就业安置和社会保障任务
三是11月底前，全面完成其他水域的退捕渔民就业安置和社会保障任务
……
在**县退捕渔民工作座谈会上的讲话提纲

各位领导、同志们：
今天，我们市**局调研组一行，专程来到**，调研推进禁捕退捕渔民转产安置保障工作。前期，我们局分管领导会同市**局、市**局、市**局、市**局同志，带领小分队分赴相关县区开展了调研督导，与县区有关部门进行了座谈，当时还走访了**社区，上船与渔民面对面交流，听取意见和心声，宣传解读相关政策。
刚才听了**的汇报，结合近期我在推进这项工作的一些思考，我谈几点想法，供同志们参考：
（一）做到“三个认清”，增强做好禁捕退捕渔民安置保障工作紧迫感
一是认清大势。古人曾经讲：竭泽而渔，岂不获得，而明年无鱼。长期以来受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖砂采石等活动影响，长江的鱼越
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略518字，正式会员可完整阅读）……　
调研情况，和各地反馈结果来看，在工作推进的过程中，还面临着很多困难问题。归纳起来有以下几点：一是部分渔民们首先希望解决**问题后，再考虑转产就业、技能培训；二是由于**困难，社保所需**不能一次性到位，退捕渔民社保**上不去；三是退捕协议没签，**无着落，加之本身文化程度低、技能单一，转产就业意愿不强，转产就业率同样上不去；四是部门间的工作合力还没有得到充分发挥，存在部门“单打独斗”现象；五是一些镇、村干部在信息摸排时不够深入细致，如了解渔民是否有就业意愿、培训意愿时，往往不能进一步追问其具体就业意向、培训需求，并作相应记录，这样就不利于后续精准服务。以上问题背后，既有退捕工作时间紧、任务重、要求高、群众意愿不强的客观原因，也有我们工作不细不实、存在“等靠要”思想的主观因素。下一步，我们也将会同**部门一道，直面存在问题，创新思路办法，推动问题解决。
（二）落实“三个到位”，坚决打好禁捕退捕渔民安置保障攻坚战
一是政策宣传到位。纵观中国共产党近百年的发展史，卓越的宣传思想工作是我们党不断取得胜利的重要法宝之一。目前，还有一些渔民对禁捕退捕的大形势还不理解，一些地方对就业帮扶的各项政策宣传还不够接地气，甚至一些基层干部对退捕安置补偿政策掌握还不全面。下一步，要强化对镇、村干部的政策培训，采取上船入户、集中宣讲、上门送岗等多种形式，加强岗位信息介绍、社保政策、创业扶持政策宣传等。各种政策的解读要更“接地气”，让群众看得懂、理得清，帮助退捕渔民算好社保账，让群众安心。
二是资金调度到位。考虑到部分地区**资金困难，我们建议可以向**申请分年拨付。经初步测算，如果采取分年拨付的办法，**退捕渔民社会保障资金今年需到位**万元，其中水生生物保护区退捕渔民需要社保资金**万元，这个也是马上国务院督查组要下来督查的。希望县委县政府努力克服困难，在9月中旬左右能将**万元先行拨付到位，确保国务院大督察不扣分。
三是部门协调到位。国务院大督察和省政府考核，不仅考核社保参保率，也考核转产就业率，社保参保率应该说只要资金到位，不存在什么问题，但是转产就业率，即推动有劳动能力的渔民实现就业，除了**部门要主动作为外，更需要加强部门联动，形成整体合力。我们在今天向**上报的一个材料中也提出了建议：将退捕渔民就业安置工作目标任务分解下达到乡镇及相关部门，建立部门干部包村、镇村干部包户的工作网络和责任体系，并且强化督促检查，真正让渔民们“上岸有出路、就业有门路”。
（三）盯紧“三个节点”，确保禁捕退捕渔民安置保障各项工作经得起检验
在前面的讲话中，我对几个重要时间节点都专门进行了说明，之所以要再次强调，是因为每个时间节点都至关重要， ……（未完，全文共2289字，当前仅显示1455字，请阅读下面提示信息。收藏《在县退捕渔民工作座谈会上的讲话提纲》）