在全市城市管理工作暨城市管理领导小组第一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以最高站位抓推动，深刻认识抓好城市管理的必要性紧迫性
一是党建引领作用不突出
二是协调联动作用不明显
三是工作链条衔接不顺畅
四是考核督导机制不健全
五是精细城管意识不够强
二、以最强力量抓推动，不断提升抓好城市管理的真功夫硬本领
一是模块作战
二是智慧赋能
三是全民参与
四是品牌塑造
五是美学植入
三、以最严措施抓推动，不断开创抓好城市管理的新成效新局面
一要严格制度规范
二要严格依法落实
三要严格监督考核
……
在全市城市管理工作暨城市管理领导小组第一次会议上的讲话

同志们：
城市管理是城市发展的永恒课题，。当前，城市之间竞争日趋激烈,城市管理已成为是提升城市综合竞争力的重要因素，是城市“硬实力”的重要内容，也是城市“软实力”的重要体现。_总书记将城市管理提升到了城市治理体系和治理现代化的高度，强调指出“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”“要完善城市治理体系，提高城市治理能力，走出一条中国特色城市发展道路。”“要加快补好短板，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态化长效管理机制，努力让城市更有序、更安全、更干净。”总书记的重要讲话，一方面从战略角度，另一方面从细致入微的角度，深刻揭示了新时代城市发展规律，为我们做好城市管理工作提供了根本遵循。大家都有体会，与先进地区相比，我们的城市管理、城市建设、城市风貌，人民群众的满意度，不差在
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必要性紧迫性。_总书记2019年考察上海时，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。城市的核心在人，人既是城市管理第一资源，又是管理服务的最重要对象，我们所有的工作，最终都要落实到提升群众的幸福指数上。城市管理的目的就是更好地服务于社会发展、服务于经济建设、服务于市民群众，既要回应群众呼声，又要时刻把握群众需求，把群众大大小小的事情办好，努力提升市民群众的获得感和满意度。
从城市定位看，这是大势所趋。京津冀协同发展国家战略，赋予*“区域性中心城市”和“推动京津保地区率先联动发展”等重大历史使命。市委、市政府提出的城市定位是，京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。*要借助协同发展国家战略、雄安新区国家大事，加快建设高品质、有韧性的现代化新*。这是大势所趋，我们责无旁贷。城市的竞争归根结底还是人的竞争，先进地区城市化的经验启示我们，“城市化的‘上半场’逻辑是用廉价的要素吸引企业，企业吸引就业和人才；‘下半场’的逻辑是，优质的城市生活和公共服务吸引人才，人才吸引企业，企业创造繁荣”。人们越来越倾向于用脚投票。七普数据显示，在过去十年里，东三省人口减少了1101万，广东省增加了2171万、浙江省增加了1000万、江苏省增加了610万。我们要想在未来城市竞争中取胜，就必须吸引更多人，特别是更多人才落户*。这其中，最关键、最基础、最核心、最有效的，就是要把城市建美、建漂亮、建得更有品质。这样才能打好“时间差”，在雄安新区崛起之前，坚定不移唱响新时代雄保“双城记”。
从城市现状看，这是责任倒逼。对比先进城市，我市城市管理工作还存在以下五个方面问题：一是党建引领作用不突出。基层党组织功能发挥不强，党建与业务工作相脱节，城市管理、社区治理和公共服务等领域还有不少短板。二是协调联动作用不明显。普遍存在依靠某个部门的力量单打独斗、自抓自转的现象；市民群众、社会各界参与城市管理的渠道不够畅通，参与度、积极性不高。三是工作链条衔接不顺畅。市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级城管体系，对于执行末端，缺乏有效的统筹调度，没有打通城市管理“最后一公里”；宣传工作跟进不及时，工作比较被动，造成一些负面社会yq。四是考核督导机制不健全。没有用好“考核”指挥棒，造成部分单位缺乏常态长效的定力，一些难点问题久治不绝。五是精细城管意识不够强。城市管理粗放的问题仍然存在，智慧城管差距明显，城市管理工作始终在低层次徘徊，城管服务平台功能和内容，已经满足不了当前城市发展的需求和市民群众的要求。这些问题与建设现代化品质生活之城目标极不适应，必须强化问题导向、深挖根源、尽快解决。
从城市品质看，这是群众期盼。_总书记指出，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。对*来讲，不仅要求城市环境明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力充分彰显，还有更重要的一条就是城市管理水平的“软实力”必须大幅提升。没有这一条，城市建设得再好，外表再漂亮，也谈不上真正的管理,谈不上现代化品质生活。各级各部门必须提高思想认识，强化政治站位，坚持以人民为中心的思想，充分认清加强城市管理工作的必然性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委关于加强城市管理的重大决策部署上来。
二、以最强力量抓推动，不断提升抓好城市管理的真功夫硬本领。城市是一 ……（未完，全文共5152字，当前仅显示1809字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市管理工作暨城市管理领导小组第一次会议上的讲话》）