在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话提纲

在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话提纲

同志们：
今天，我们召开全市人大教科文卫工作座谈会，目的是进一步深入学习贯彻党中央、省委和市委各项决策部署，落实市人大常委会2023年工作安排，联系沟通，协作配合，助推发展。
刚才，**同志向大家传达了……精神，通报了市人大教科文卫委去年工作情况和今年工作安排，部分市级部门和县（区）人大常委会参会同志紧紧围绕会议主题，结合实际交流了工作，提出了建议，大家都讲得很好，也给我很多启示。我感到这次会议有以下特点。一是组织好。为开好此次会议，市人大教科文卫委多次会同兴文县人大常委会、市中医药管理局等商量学习调研和会议的相关事宜，制定了详细的工作方案，邀请了长期从事中医药法律研究的专家，为大家进行专题法律培训，帮助大家深化了对中医药发展和法律法规的认识和理解。会议内容丰富，组织有序，达到了预期目的。二是作风实。昨天下午，我们实地调研了兴文县创新竹日用品交易中心、兴文县人民医院空铁新区院区、兴文县职业技术学校、兴文县莲花初级中学、四川科发金泰新材料有限公司、兴文县苗医药研究所，今天上午，我们进行了专题法律培训，召开全市人大教科文卫工作座谈会，总结去年的工作，谋划今年
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地落实。
一是要突出重点。在工作项目的确定上，注重把党委决策的、政府推进的、群众关心的、人大职权范围内的事项作为工作重点。在工作任务的分解上，要紧紧围绕近期人大教科文卫方面有关议题清单式地细化落实责任，明确工作步骤、目标要求。在工作推进的连续性上，要注重持续跟踪监督，强化督促整改，打好组合拳，把工作持续推向深入。
二是要注重调研。调查研究室各级人大、各专委会的一项基本工作职能，也是各级人大及其常委会、各专委会做好立法、监督、议案建议办理工作的基础和前提。教科文卫作为人大常委会的重要工作机构，在开展调查研究时，确定选题要广泛征求意见，将常委会工作要点安排作为重点，要注意发挥好常委会组成人员、教科文卫委委员和各级人大代表的作用，组织开展调查研究，切忌走马观花，走过场，要深入基层，深入实际，掌握实情，发现问题，分析原因，提出对策，形成高质量的调研报告、代表建议，或在参与重要规划、制度、工作时能有的放矢，建言献策，为各级人大常委会履职行权提供智力支持，为党委、政府决策提供参考和依据。
三是要探索创新。要总结过去几年参与教科文卫领域法律法规制定、修订的经验和不足，在参与推动完善教科文卫领域法律制度上多建言、多汇报，善于主动通过代表建议等方式反映基层_；要紧扣地方立法，未雨绸缪，提前介入，在发挥人大立法主导作用上积极作为，在解难题补短板上有突破，在地方性法规实施上强监督；要围绕正确监督、有效监督、依法监督，选好题目，提出建议，综合运用多种监督方式，力争每项监督工作都能促成解决一些问题，进一步增强监督工作刚性和实效。要坚持以人民为中心，充分发挥代表作用，密切联系代表，践行全过程人民民主，高质量办理好、督办好代表议案建议，以办理实效回应群众关切。
二、坚持依法履职、真诚支持，增强人大履职实效
人大教科文卫工作既贴近民生，又面广量大，我们要坚持“抓大事”、“少而精”的原则，在群众普遍关心的热点、难点、事关全局的重点问题上开展履职活动，做到人大工作既要有力度，更要有深度和温度。一方面，我们要做到以法律为准绳，坚持依法办事，依法治市，带头尊法、学法、守法、用法，更好运用法治思维和法治观念做好工作。另一方面，我们又要坚持在依法履职行权的同时，真诚支持政府和有关方面的工作，使二者有机结合起来。
一是要聚焦地方立法开展工作。立法工作政治性、法律性、政策性、专业性强，要实现立良法促善治，必须要坚持问题导向，紧紧围绕中心工作和改革发展实际需要在深入调研、科学论证的基础上稳步推进地方立法。同时，要逐步解决立法队伍力量还不强、地方立法配套措施制定相对滞后等问题。近年来，市人大常委会围绕市委贯彻落实党中央、省委的决策部署，紧扣宜宾城乡建设与管理、生态保护、历史文化保护等工作，以及群众关注的问题，创造性开展地方立法工作，制定的地方性法规不仅发挥了地方立法的实施性、补充性、探索性功能，也在促进生态环境保护、加强历史文化保护、实现高质量发展等方面起到了较好作用。在立法工作中，把加强人大立法主导作为提高立法质量的基础环节，不断强化主导意识、厘清主导思路、完善主导机制、提升主导能力，推动形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。今年，市人大教科文卫委将协同市人大常委会法工委开展茶文化保护（发展）、长江零公里地标保护等立法调研。茶文化是制茶、饮茶的文化，是与茶相关的一切社会活动的总和，是中国传统文化的重要组成部分，是我国文化自信的重要支撑力量之一。宜宾茶史至远至深，有深厚的茶文化基础。我国西南地区是茶树的原产地，而宜宾已有3000多年的产茶史。尽管我市茶种植面积、产值居全省前列，但我市在茶优质资源保护利用、茶文化研究挖掘展示、茶品牌影响力、茶产业高质量发展方面还存在一些突出的困难和问题，借助法治力量，助推茶文化保护发展，促进我市茶产业高质量发展是发展所需、群众所盼、职责所为。市人大常委会在前期调研分析的基础上，吸收代表建议，坚持问题导向，在今年启动了茶文化保护发展方面的立法调研，重点了解我市茶文化的挖掘和利用现状、老茶树保护、茶文物征集、非物质文化遗产保护传承、茶优质资源保护、茶品牌打造推广、茶产业保护等方面情况，力求在法规立项、起草、论证、审议、修 ……（未完，全文共6425字，当前仅显示2257字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话提纲》）