在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要高度重视
（一）务必认清我市防汛工作的特殊性
一是地理位置特殊
二是气候条件异常
三是历史教训深刻
（二）务必克服麻痹思想
二是水利设施条件并未彻底改善
三是构建和谐社会对防汛工作提出了更高要求
（三）务必确保人民生命安全
二、把握原则
（一）要防汛抗旱两手抓
（二）要城镇农村一齐抓
（三）要工程措施与非工程措施结合抓
三、落实责任
一要责任到人
二要督查到人
三要问责到人
……
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结去年我市防汛抗旱工作，分析当前防汛抗旱形势，安排部署今年的工作任务。刚才， 局长通报了我市今年汛期天气形势预测情况， 局长总结了我市去年防汛抗旱工作情况，并对今年的工作提出了具体要求； 市长代表市政府对今年的防汛抗旱工作做了全面系统的安排和部署，军分区 副司令员就军民联防工作讲了很好的意见，讲的都很好，也很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就今年的防汛抗旱工作，我再强调以下三点：
一、要高度重视
（一）务必认清我市防汛工作的特殊性。一是地理位置特殊。 市地处亚热带与暖温带的过渡地带，具有亚热带与暖温带的双重气候特征，是典型的大陆性季风型半湿润气候。雨量充沛，历来是全省防汛抗旱工作的重点，是淮河流域防汛的关键防守区。二是气候条件异常。根据气象部门预测，今年我市的降雨比正常年份要偏少一些，但随着全
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会，对各项工作的要求标准都很高。我们一定要适应新的形势要求，把保障人民的生命财产安全作为第一责任，不断完善防汛预案，提高防汛标准，使我们的防汛工作水平与时俱进，不断提高。
（三）务必确保人民生命安全。各级各有关部门要通过多种方式进行广泛宣传，使广大群众了解汛情形势，掌握防汛避险知识，知道重大险情来临时的转移路线，一旦发生灾情能够及时转移。乡村干部和共产党员要发挥骨干作用，遇到紧急情况要及时向群众示警，及时组织群众安全转移，确保出现超强降雨和发生难以预料的险情灾情时，人民群众生命财产不受损失。
二、把握原则。
（一）要防汛抗旱两手抓。现在极端天气较多，最近，我市气温忽高忽低，非常异常。另外，云南最近又发生了严重干旱，给我们已敲响警钟，我们一定要有危机意识。因此，既要重视防汛工作，又要重视抗旱工作。要搞好防汛排查，备足防汛物资，科学调度，积极应对，切实做到未雨绸缪，确保万无一失。
（二）要城镇农村一齐抓。城镇防洪多年来一直是我市防洪工作的薄弱环节，防洪工程设施历史欠帐较多，特别是随着近年来城市化步伐的加快，排水管网等配套设施建设比较滞后，给城镇防汛工作带来了严峻挑战。城镇是人口相对集中的地方，驿城区、开发区、产业集聚区和城建部门一定要高度重视，及早部署安排，及早进行排查，特别是要加快城镇排水网系建设，该疏通的疏通，该加固的加固，确保安全度汛。同时，在推进新农村建设时要统筹考虑排水网系建设，决不能再出现反复施工的现象。
（三）要工程措施与非工程措施结合抓。要在积极推进水毁工程修复，病险水库除险加固、城镇排水网系建设的同时，建立健全工作预案，切实做到责任到位，措施到位，工作到位，最大限度地减轻灾害的损失。
三、落实责任。
做好防汛工作，关键在于各项责任制的落实。各级各有关部门务必看重责任、切实分清责任、认真履行责任、强化督查问责，确保各项工作落到实处。
一要责任到人。坚持和完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制，认真落实好行政领导分包责任区的防汛责任、防指成员单位责任、重点防洪工程领导责任、病险水库及险工险闸防守责任、防汛通讯保障责任和防汛值班岗位责任等。各级各部门要把责任落实到一把手身上，实行一把手负总责。各级政府要加强对防汛工作的领导，切实把责任担当起来，做到主要领导、分管领导和每个人都有责任，层层签订责任状。要对本辖区的防汛工作，包括抢险队伍组建、培训、料物储备、工程措施、资金投入、抢险救灾等任务进行层层分解，落实到单位，具体到人，真正做到思想到位、组织到位、人员到位、措施到位、指挥到位。要按照全市防汛抗旱工作的要求，各司其职，各负其责，决不允许推诿扯皮。要树立全局意识，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一调度，无条件地执行防汛命令。特别是今年，县区领导干部有所调整，班子人员有新变化，新上任的各级领导要加强对防汛知识的学习，熟悉本地的防汛情况，对存在的问题要心中有数，在防汛抗洪中做到指挥得当、决策正确，决不能因为决策失误造成不必要的损失。
二要督查到人。目前我市即将进入汛期，暴雨洪水随时都有可能发生，做好各项防汛准备工作刻不容缓。各县区、各责任单位的领导要尽快深入到防汛责任区，进行全面的防汛检查，务必做到不留死角、不留空档。对查出的问题，要尽快制定抢修方案，落实补救措施，并做好各项应急准备工作。防汛部门要在汛前检查的基础上，继续对一些重点防洪工程进行再检查，务必查细查实。要抓好防汛抢险队伍建设，并配备必要的抢险工具，进行实战演练；防汛物资储备要按照“分 ……（未完，全文共2959字，当前仅显示1881字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话》）