关于污水管网建设情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
1、建成区污水管网建设有序推进
2、村镇污水管网建设全面铺开
3、污水集中处理能力显著提升
二、工作举措
1、政府主导、高位推动，做好组织规划“事前文章”
2、部门监管、群众监督，做好项目建设“事中文章”
一是做实质量监管
二是探索多元共治
三是强化责任落实
3、创新驱动、精准治理，做好运行维护“事后文章”
三、存在问题
1、管网覆盖不全面
2、_机制不健全
3、资金保障不充分
4、污水管网运行维护不到位
四、下一步打算
1、进一步强化_机制保障
一是强化组织保障，凝聚多方合力
二是加强市区联动，压实主体责任
三是拓宽资金渠道，实现多元共建
2、进一步抓好项目施工建设
3、进一步提升管网运管效能
……
关于污水管网建设情况的报告

我受区人民政府委托，现向会议报告关于污水管网建设情况，请予审议。
一、基本情况
近年来，我区深入贯彻落实_生态文明思想，切实将城乡生活污水治理工作列为城市建设的头版头条，系统谋划、统筹推进、务求实效。在区人大的监督指导下，先后实施村庄生活污水治理 PPP 项目、西北片区生态修复工程、凤城河截污专项行动、污水处理提质增效达标区建设等系列工程，污水收集和处理设施短板不断补齐，城乡生活污水治理工作取得阶段性成效。
1.建成区污水管网建设有序推进。按照《**省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》《**省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案》《**区污水治理精准攻坚目标责任状》等要求，我区共需实施152公里污水管网建设、252个小区雨污分流改造、35个污水处理提质增效达标区建设。截至目前,我区已完成134公里配套污水管网及5座污水提升泵站建设、126个小区雨污分流改造、17个污水处理提质增效达标区建设、60公里道路污水管道检测及维修。预计2025 年底基本实现城区污水管网、小区雨污分流改造全覆盖，建成区60%以上面积建成“达标区”。
2.村镇污水管网建设全面铺开。自2019年起，先后启动实施村庄生
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统，提升城镇污水收集处理效率。建立以区财政支持为主、多渠道筹措的资金保障机制，积极上争老旧小区改造、生态环境保护等专项奖补资金，2020-2022年合计上争各类奖补资金(含省专项债)3.44亿元，上争额度全市第一;2023年已上争中央奖补资金0.13亿元。2023年上争市级补助资金3亿元，计划分三年拨付给**区。引导国有资本、社会资本参与污水处理设施新建改造和运营维护，通过多种方式累计投入资金 13 亿元。
2.部门监管、群众监督，做好项目建设“事中文章”。一是做实质量监管。坚持高标准、严要求推进污水管网建设，在施工过程中，严格依据《城市地下管线工程“只检一次”制度》《**市地下管线工程质量监督流程》等制度规范，严把管材进口关，加大进场管材质量抽检力度，严厉打击使用假冒伪劣管材行为，切实扛起地下管线质量的监管责任。二是探索多元共治。通过公开招标，聘请第三方专业管理机构，实现施工现场管理专业化，确保施工管理不留死角。选聘居民代表作为“人民工程师”和建设方、监理单位一起参与现场工程的质量监督，有效提升工程质量。三是强化责任落实。将污水管网建设工作纳入镇街、部门目标责任制考核，建立“月报告、季通报、年考核”工作推进机制，及时调度进展、通报情况，强化指导、严格考核，对工作不力、进展缓慢的单位，实施约谈通报，加强督查督办。
3.创新驱动、精准治理，做好运行维护“事后文章”。数智赋能实现建成区污水管网“一网统管”。搭建智能化污水在线监控中心，将区属养护范围的基础地形、排水管线测绘及排水工程图纸等信息录入GIS地理信息系统，形成污水管网一张图。通过液位、流量、水质、视频监控等在线监测设备,实时监控污水泵站、污水处理厂的运行动态，重点监测预警水质、液位情况，实现智慧化调度、精细化养护。建管结合提升村镇污水管网运行质效。采用与农村实际高度契合的“设计-融资-建设-运营、移交” (DBFOT)模式，由**区村庄生活污水治理PPP项目公司成立专业运维管理中心，构建村庄生活污水“智慧运维平台”，采取“智慧平台监管+人工巡检维护”相结合的联动方式，实现污水处理终端站点实时监控,确保污水处理设施正常运行率稳定在90%以上。
三、存在问题
1.管网覆盖不全面。我区城市建设基础设施薄弱，距离污水管网、雨污分流改造全覆盖的目标仍有差距。建成区方面，根据2019年公布的雨污分流改造标准，全区有208个小区需实施改造;根据2020年公布的最新雨污分流改造标准，另新增44个小区需实施雨污水管网错混接点等改造，即252个小区需实施雨污分流相关改造项目。截至2023年10月份，已完成126个，仍需改造 126个。除小区雨污分流改造外，还剩余18公里污水管网未铺设到位。村镇方面，部分乡镇划归我区时间较晚，自身基础设施欠账较多。例如:**镇划归我区后，需建设污水管网22.5公里，目前已建成约8.5公里，仍需建设约14 公里管网。
2._机制不健全。一方面，市区城建_机制交叉。**区建成区范围内有3座污水处理厂,分别是第一城南污水处理厂、第二城南污水处理厂、城北污水处理厂。按照2010年市政府第7号专题会议纪要明确,第一城南污水处理厂区域范围内污水管网及泵站由市住建局负责建设;第二城南污水处理厂区域范围内扬州路以南、老通扬河以北、西城河以西、引江河以东区域的污水管网及泵站由**区负责建设,建设所需资金纳入市政府投资计划;城北污水处理厂区域范围内污水管网及泵站由**区负责建设。但在实施工作中，我区承担了第一城南污水处理厂、第二城南污水处理厂(西南片区)收集范围内部分管网建设和雨污分流改造任务。另一方面，区内污水管网建设主体较多。污水管网建设实施主体除区住建局外，还有**镇(新能源产业园区)、京泰路街道(**工业园区)、海发集团等，尚未建立“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的“四统一”_机制。
3.资金保障不充分。目前，我区计划实施小区雨污分流改造全覆盖、城北污水处理厂二期等项目，预计总投资约29 亿元，目前已完成投资约13亿元，仍有约16亿元的资金缺口，而区财政保障资金每年仅有1.5亿元左右。根据推进市区工程建设例会2018年第66期专题会议纪要，市级承诺帮助我区解决污水管网建设及小区雨污分流改造资金共计3.575亿元,但至今未能落实。前期，我区启动城市生态水环境治理PPP项目，探索引进社会资本，解决区 ……（未完，全文共4661字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《关于污水管网建设情况的报告》）