县委常委党课讲稿：党建引领促振兴 集体经济谱新篇

目录/提纲：……
一、发展壮大村级集体经济的重要意义
（一）发展壮大村级集体经济，是完善农村基本经营制度、巩固党在农村执政基础的必然要求
（二）发展壮大村级集体经济，是坚持以人民为中心的发展思想、不断增强人民群众幸福感获得感的必然要求
（三）发展壮大村级集体经济，是巩固脱贫攻坚成果、促进农村群众实现共同富裕的必然要求
（四）发展壮大村级集体经济，是提升乡村社会治理水平、促进农村社会和谐稳定的必然要求
二、我县村级集体经济的总体现状
（一）科学制定规划，谋实发展产业
（二）全面摸清家底，有序推进改革
（三）坚持因村制宜，探索有效路径
三、存在的突出矛盾和问题
（一）党组织想发展、谋发展的积极性主动性不均衡
（二）村级集体经济收入的渠道还不宽
（三）村级集体经济的运营管理机制不健全
四、奋力开创村级集体经济发展新局面，进一步夯实乡村振兴的经济基础
（一）坚持党建引领，强化党组织政治功能，着力夯实村级集体经济发展的组织保证
（二）坚持资源要素物尽其用，积极发展多元业态，着力拓宽村级集体经济增长的渠道
（三）坚持优化机制保障，深挖改革发展潜力，着力破解村级集体经济发展的制约瓶颈
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县委常委党课讲稿：党建引领促振兴 集体经济谱新篇

同志们：
根据县委主题教育工作安排，今天由我给大家讲一堂专题党课。本次党课的主要内容是，深入学习_总书记有关乡村振兴战略的重要论述，从促进村级集体经济发展方面，与大家交流心得体会。
_总书记强调，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，并强调要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。党的二十大报告再次强调“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征的基础上，着眼于解决新时期“三农”问题作出的一项重大战略决策，对于补齐全面建成小康社会农村这块短板，强化农村党组织政治功能，提升服务能力，夯实党在农村的执政基础具有重要意义。
一、发展壮大村级集体经济的重要意义
（一）发展壮大村级集体经济，是完善农村基本经营制度、巩固党在农村执政基础的必然要求。农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的主要实现形式，是发展农村经济的引导力量，是农民共同富裕和农村社会和谐发展的根基。农村基层组织是我国社会组织的“神经末梢”，是治理基层的主体力量，承担着把党和国家路线方针政策落实到“最后一米”的重大责任。发展壮大村级
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乐业的美丽家园。因此，我们要秉持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享”的理念，怀着赤子之心、人民情怀去抓好村级集体经济发展工作，让广大农村群众尽快走上富裕的康庄大道。
（三）发展壮大村级集体经济，是巩固脱贫攻坚成果、促进农村群众实现共同富裕的必然要求。当前，我国正处于乡村振兴的起步阶段，_总书记指出，“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路”。自古以来，农村的经济主要表现为不成规模的小农经济，这也制约着农业现代化的进程，也不利于脱贫攻坚成效的巩固。在实现乡村振兴的过程当中，通过村集体对集体资产、资源、资金进行有组织的管理、使用和运营，可以最大限度地盘活“存量”，扩张“增量”，应对“变数”，实现村级集体经济效益最大化，给村集体和群众带来实实在在收益，避免了各自为营的缺陷。同时，振兴离不开产业，产业振兴是乡村振兴的重中之重，在推进产业振兴过程当中，通过“村集体+合作社+农户”等模式，可以更加准确地研判市场走向、明确产业的发展定位，更加灵活地采取适宜本地发展的策略并及时作出调整，让富民强村的步伐走得更稳健。
（四）发展壮大村级集体经济，是提升乡村社会治理水平、促进农村社会和谐稳定的必然要求。乡村有效治理是乡村振兴的重要保障。_总书记指出，“要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督”。要贯彻落实_总书记的重要讲话精神，发展壮大村级集体经济，是一个有效的突破口。“仓廪实而知礼节，衣食足则知荣辱”，一个“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”，充满活力、和谐有序的乡村社会，是广大乡村百姓共同的生活向往与追求。如果没有坚实的村级集体经济支撑，村级集体经济薄弱、村财政就缺乏资金来源，完善乡村社会治理就缺乏有效的保障，乡村社会治理也就如无源之水、无本之木。通过发展村级集体经济，一则可以促进村级党组织担当作为，提升顺应和驾驭市场经济的能力，更好地承担起促一方发展、富一方百姓的职责；再则可以让农村群众在参与村集体事务的议事、决事、监督当中，不断提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平，有效扩大村民自治和民主监督，进一步完善基层民主制度，发展社会主义民主政治；同时，可以更好地满足人民群众对高质量文化教育、医疗卫生、社会保障、人居环境等方面的需求，让群众从中得到更多的实惠，进一步增强群众对实施乡村振兴战略的认同感，进一步凝聚群众热爱家乡、建设家乡、守护家乡的思想自觉和行动自觉，引导农民群众树立集体观念和共同理想，让勤劳创业成为主流，让崇德向善蔚然成风。因此，我们要着眼推进乡村治理体系和治理能力现代化，通过壮大村级集体经济，让广大农村群众既“富口袋”，又“富脑袋”，全面加强农村精神文明建设和民主法制建设，有效构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，夯实推进乡村振兴战略、实现乡村善治的基石。
近期，我对全县的村级集体经济发展情况开展了实地调研，并就下步工作的一些路径和对策作了一番深入思考。现结合近年来我县推进村级集体经济发展的实际，综合调研掌握的情况，围绕“党建引领促振兴 集体经济谱新篇”，与大家作一交流探讨。
二、我县村级集体经济的总体现状
近年来，县委县政府按照中央和省市决策部署，紧密结合县情实际，深入开展“双引领一示范”活动，努力探索具有自身特色的乡村振兴之路，紧紧扭住壮大村级集体经济这个“牛鼻子”工程，坚持细谋划、抓产业、促改革、勤创新，全县213个村全面消除了村级集体经济经营性收入5万元以下的“薄弱村”，村级集体经济发展呈现扩量、提质、增效的良好态势。2022年全县村级集体经济总收入7013.39万元，增幅42.63%，村均集体经济收入从23.09万元增至32.93万，50万元以上的集体经济强村由27个增至52个。百善镇道口村2022年度集体经济收入260万元，位居全市第二，南坪镇任集村207.042万元，进入全市前五行列。另有临涣镇高皇村、孙疃镇陈楼村、**镇八里村、南坪镇任圩村、南坪镇黄沟村、韩村镇大殷村、五沟镇庙前村、五沟镇大陈村8个村集体经济收入突破100万元。刘桥镇小城村、韩村镇建元村、五沟镇北湖南等12个村增幅超过100%，起到了很好的示范引领作用。通过村级集体经济的发展，村级党组织凝聚力战斗力进一步提升，农村公共服务基础设施不断完善，人民群众获得感幸福感持续提升，党在农村的执政根基进一步夯实。
（一）科学制定规划，谋实发展产业。县委县政府结合县情实际，制定出台《**县扶持壮大村级集体经济工作2019-2022年专项规划》，明确到2022年底，全县213个村100%的村级集体经济收入达5万元以上，其中20%的村集体经济收入达20万元以上、10%的村集体经济收入达50万元以上。成立**县坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济工作领导小组，明确由县委书记 ……（未完，全文共7563字，当前仅显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏《县委常委党课讲稿：党建引领促振兴 集体经济谱新篇》）