县委常委、政府副县长在学习考察发展经验座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、要坚定不移的实施四区一带战略，打造区域优势推进整体发展
二、要坚定不移的上项目，特别是大项目，推进资源和产业融合
（一）乡镇一级要注重上财源项目，特别是注重上大项目
（二）围绕优势产业招引大项目
（三）上项目既要敢投入，也要善于运用市场手段谋利益
三、要坚定不移的营造良好的经济发展环境
四、要坚定不移地推进园区建设，实现主导产业的集群化发展
一是转化管理机制
二是转变工作重心
三是要转化运行机制
……
县委常委、政府副县长在学习考察**和*县发展经验座谈会上的讲话

这次县委、县政府组织党政代表团赴**和*县学习考察，使我对园区和招商引资工作有很大启发，“站在**看**进步大，跳出**看**差距大”。**、*县的国土面积和耕地面积和我县大体相当，农村人口和总人口的比例也与我县基本相当，但**的GDP是我县的7.6倍，*县的GDP是我县的4.2倍；财政总收入分别是我县的4.65倍和2.04倍。通过考察大家都有很多感想，从直观上看，这种差距源自于上项目的质量、力度和招法，也源自于省城***和我们****市中心城市幅射能力的差距；从根本上说，我认为是源自于我们抓项目建设的目标、思路和机制，关键是我们的思想还不够解放，在学习先进的同时，也应看到我县的基础，打个比方，*县的今天就是我县要发展的明天，**的今天就是我县要发展的后天。下面谈几点体会：
一、要坚定不移的实施四区一带战略，打造区域优势推进
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略636字，正式会员可完整阅读）……　
经济区规划，建成全省西部较大的绿色食品基地，要围绕粮、乳、肉、蛋、饮这五大产业，招大商，关键是酒重点是乳。关于乳，我县畜牧业是主导产业，奶源建设就是财源，我觉得**在全国乳业排名不是最靠前的，而瑞士雀巢在全世界范围内很有规模，所以我们在挖掘**和**的潜力同时，还要注重招引我们战略的合作者，推动奶业的发展。这次学习比较震憾的还是酒，**有地方名酒品牌30多个，白酒企业500多家，产值过百亿，但酒为什么在省里没叫响，关键是不往省里销，而往南方销，按*书记说，是抓住一个地方县区，就要进行广告宣传轰炸，炸完一个县再开发另一个县。**的酒在省外是非常有名的，如规模最大的老村长酒业，投资3.2亿元建设酒精生产项目，应该说酒精产业是酒业的上游，是牛鼻子工程；从我县来看，老窖原来有酒精生产许可，但却被叫停了，这里有客观原因，更有主观因素，从整个产业链的思考还是不到位，从实际招商来讲，老窖是嫁接也好、改造也好，怎么把酒精项目上来，我觉得对全县白酒产业的发展是一个牵动，同时酒精对于粮食转化，刚才也提到，我县玉米产量是60万吨，还得靠这样的大工业大企业去消耗它。
（三）上项目既要敢投入，也要善于运用市场手段谋利益。上项目难，上大项目更难。刚才大家提到的优惠政策很多，但是我认为，发展是一个阶段的过程，双城发展到这个程度，敢说没有哪些政策；*县不敢说，仍然是减纳减税。**在土地出让金上要收回来，但在农民的补偿、在往省市交的费用上，还是先缴后返，总得给企业返还一部分，所以说有舍才能有得，咱们也不能因为有过失败的例子，就害怕风险上项目，也要敢于运用市场手段，为县里谋利益。在南方这种市场化做法很成熟，包括雀巢，我查了一下资料，市政府是通过**市国有资产经营公司，拥有雀巢2.99%的股份，这2.99的股份是怎么来的呢？原来的股份很大，后来雀巢通过不断融资，给股份逐渐降低了，企业上税是3.8亿，**市政府财政通过入股还拿出一部分红利来。**的鲜奶收购权雀巢公司出资5000万，而且政府和企业约定，每增长5万头奶牛，公司就要上一批新项目，现在28万头奶牛，已增资扩建三期工程，目前四期工程已达9.26亿，将成为亚太地区最大的乳制品基地。**利用资源不断要求企业上项目，我县当初和**签约时有2万多头奶牛，现在发展到14万头，**二期在*书记和*县长的强烈提议下才上，应运用市场手段逼着企业上项目，包括对一些新兴产业和发展较好的企业，利用我县的**投资公司，或者专门成立一个国有资产运营公司，通过企业发展为县财政出力。我县的风电也是一项资源，建一块少一块，我们自己也可做一个规划，然后拍卖，也可跟华能匹配一些股金，公司有固定收入时我县也收入一笔。
三、要坚定不移的营造良好的经济发展环境
通过参观大家感觉到，当地企业对政府有良好评价，我县也有很好的规定和制度，需要我们进一步贯彻好、执行好。我特别提出的是，需要省直单位的支持，包括咱们县直部门。提到酒业*书记说，你们多喝点国窖1573，多喝点贵州迎宾酒，是对我们的支持，原来这些酒在**都有生产，我就想当地的技术监督局等部门会放任它发展吗？还是一个服务地方经济的问题，关键是看是否利于地方经济的发展，是否富裕地方的老百姓。
四、要坚定不移地推进园区建设，实现主导产业的集群化发展
**、*县的开发区真正起到了发动机的作 ……（未完，全文共2811字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《县委常委、政府副县长在学习考察发展经验座谈会上的讲话》）