县改革督察报告

目录/提纲：……
一、本县区改革总体情况
二、改革任务进展及成效
（七）企业改革攻坚
（八）开放倒逼改革攻坚
（九）优化法治环境攻坚
三、存在的问题及建议
（一）存在的问题
1、网上政务服务方面
2、开发区机构设置方面
3、国土空间规划调整方面
1、项目立项方面
2、外资纳统方面
（二）意见建议
2、建议市主管部门积极协调省级部门，加快**新能源项目纳统
四、下步工作重点
一是建立“述职述效”评议制度
二是建立“领导领衔”调度制度
三是建立“联堂会审”研判制度
四是建立“集中宣传”攻坚制度
……
**县改革督察报告

一、本县区改革总体情况
今年以来，**县按照省市改革攻坚部署要求，聚焦关键领域和重点环节，持续加大改革攻坚力度，共召开区委深改委会议*次，改革专题调度会议*次，创新建立“三上三下”集成谋划、“联堂会审”集合赋能和“直奔主题”集中督察等改革运行机制，同步建立点题汇报、以干代训等工作机制，形成了改革攻坚强大合力。截至11月底，市委深改委确定涉及我区的1*项攻坚任务，均达到时限进度要求；区委深改委确定的*项改革要点、*项改革攻坚任务，均按时间节点推进，共出台制度性文件*个。
突出首创性改革、差异化探索、集成式借鉴，新争取省级改革试点*项，“综合查一次”集成改革、“退休”和“新生儿”出生等系列一件事、医保局“长护险”改革推介到省级层面，化解不动产登记历史遗留问题入选全省典型案例，“破圈解链”修复金融生态典型做法在新华社刊发，聚力打造健康中国“**样板”工程在第11届中国医养结合发展大会上重点推介，水库移民扶持项目从“鱼”到“渔”的变革之路得水利部认可肯定。
二、改革任务进展及成效
(一)公共卫生应急管理改革。共5项改革任务，已
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度要求，暂无制度成果。推进创新型城市建设，2家企业通过省科技成果转化贷款风险补偿备案，贷款额度1100万元。强化创新型平台建设， **化工等3家企业列入市企业技术中心，储备 **材料等3家企业申报省级以上科创平台。培育创新型企业，34家企业通过国家科技型中小企业入库评价，17家企业入选市级高成长型中小企业重点培育企业。开展种业创新行动计划，与省湿地农业与生态研究所 **团队达成合作意向，获取耐盐碱新品系2份，在耐盐水稻种质资源创制与品种培育等方面实现突破。
(五)财税金融改革攻坚。共6项改革任务，均达到时限进度要求，形成《**县镇财政_改革实施意见》《**县“金融管家”制度试点工作方案》2项制度成果。加强财源建设，确定21项攻坚任务，截至11月底实现增收2.14亿元。加快金融生态修复，成功引进 **等3家上市公司，盘活了 **、光学膜和 **玻尿酸核心板块，实现了“债权人利益最大化、企业强强重组浴火重生”两项重大突破。目前， **科技计划总投资10亿元的两个项目进展顺利； **股份计划总投资30亿元，钢帘线、胎圈钢丝等实现全流程智能化生产，年加工能力达到30万吨，跻身国内产业领军地位。组建“金融管家”试点工作专班，制定“一企一策”服务方案24个，为企业授信1.16亿元，2.3亿元授信正在走申报流程。
(六)资源环境改革攻坚。共4项改革任务，均达到时限进度要求，形成《**县集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》1项制度成果。率先建立新增工业用地“标准地”出让指导性指标体系，已出让“标准地”3宗，总面积19.27公顷，保障了 **生物医药优势产业集聚区、 **3万吨植物基蛋白生产等项目实施。率先建立集体经营性建设用地入市规范制度，探索建立“同地同权、流转顺畅、收益共享”管理模式，出让 **镇集体性经营建设用地1宗。争取上级沿黄流域生态修复项目资金850余万元，保障了 **省级公园项目及 **有限公司废气治理提升改造项目实施。
（七）企业改革攻坚。共6项改革任务，已完成5项，暂无制度成果。实施国企改革三年行动，创新建立国企管理“2+N”模式，由2家一级集团企业直接管理，实现了国有资本整合优化。推动民营企业高质量发展， **入围2021年度中国500强企业和2021年度 **100强企业，**石化入围2021年度 **100强企业。
（八）开放倒逼改革攻坚。共5项改革任务，均达到时限进度要求，暂无制度成果。“清单制”推进外资引进，实施专人包靠负责、台账化管理、全过程服务、早介入对接，共新设外商投资企业5家，预计实际到位外资4630万美元（其中1080万美元待认定）。“优服务”变革外贸模式，探索“投贸互促”合作模式，引导重点外贸企业吸引_大客户入股，1—9月份 **预计实现出口37.3亿元，同比增长49.2%。“强调度”助力跨境电商发展， **、 **新材料等企业实现转化，1—9月份预计实现跨境电商出口1亿元。“抓重点”推动开发区改革，投资11.43亿元，建设了占地550亩的智能制造产业园，通过“标准地+标准厂房”模式，吸引智能装备制造及生物医药上下游企业入驻，实现企业拎包入驻、来之即干。
（九）优化法治环境攻坚。共6项改革任务，均达到时限进度要求，暂无制度成果。聚力实施系统集成、模式革新、流程再造，探索打造出全要素实体型数字化区域社会治理“难事不难345”工作新模式。设立“区社会信用中心”专门机构、核定专门编制、预算专门经费，形成了以信用管理为支撑的社会信用体系运行模式。探索构建以信用为基础的新型监管机制，探索试行企业信用分级分类监管工作。
三、存在的问题及建议
（一）存在的问题
需要省级协调解决的问题
1.网上政务服务方面。全区大部分常办事项都从行业主管部门自建系统上办理，受制于行业自建系统与 **政务服务网对接程度低，以及对线下各渠道办理的全部依申请政务服务事项进行办件数据归集现状，窗口人员面临“多套系统，二次录入”等问题，“一窗 ……（未完，全文共4233字，当前仅显示2138字，请阅读下面提示信息。收藏《县改革督察报告》）