依法治区工作会议暨专题培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面客观认识依法治区工作面临的形势
一是思想认识不够
二是工作统筹不够
三是日常推动不够
一是全面加强工作统筹
二是积极破解难题
三是系统谋划推动
二、深刻认识为什么要深入推进依法治区工作
（一）深入推进依法治区是政策所向
（二）深入推进依法治区是现实所需
（三）深入推进依法治区是发展所要
三、聚焦重点纵深推进依法治区工作
（一）聚焦法治政府
一要高标准推进行政决策
二要优化法治化营商环境
三要着力打造诚信政府
（二）聚焦依法行政
一要严格规范公正文明执法
二要深化行政执法_改革
三要加强执法队伍能力素质建设
（三）聚焦依法治访
一要深入推进司法_改革
二要严格落实相关法律条款
（四）聚焦社会治理
一要扎实开展“八五”普法
二要积极化解社会矛盾风险
三要深入推进社会治安综合治理
四、强化保障形成依法治区强大合力
（一）强化组织领导
（二）凝聚工作合力
（三）强化督查考核
……
依法治区工作会议暨专题培训会议上的讲话

2022年1月26日，召开依法治区座谈会；7月1日，聘请了示范区法律顾问团；12月7日，印发《关于优化调整综治维稳办公室（司法所）内设股室职能职责方案》；12月28日，成立依法治区工作领导小区及其办公室；2023年1月18日，依法治区工作领导小组办公室正式揭牌。同时，我在年前做出了安排，提早进行了谋划，会议的规格、形式都是经过认真研究确定的。刚才，班勇同志宣读了《安康市恒口示范区2023年依法治区工作要点》，每项任务很具体，这是今年开展依法治区工作的“本章”，要严格落实。一会儿，恒典律师事务所主任王海珍和北京炜衡律师事务所主任王小涛为我们进行专题授课，对我们依法治区工作进行辅导，大家要认真领会，运用到具体工作中。下面，我讲四点意见：
一、全面客观认识依法治区工作面临的形势
面临的形势是什么？大家都知道，恒口示范区自2012年成立，因_机制原因，我们没有政法委，也缺少专业力量，所以依法治区工作是我们的突出短板，具体表现在以下三个方面：一是思想认识不够。从干部层面看，因为日常培训学习抓的不紧，加之
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略756字，正式会员可完整阅读）……　
、客商服务中心，改造完善政务大厅，实现来信来访、客商洽谈和便民办事分类管理与服务，畅通了人民群众来访渠道，信访总量同比下降10.5％。政府工作透明度、公信力不断提升。通过近一年多的努力，应该说我们的法治建设工作在逐渐破局，也有了一个比较好的开局，对于这个问题大家都应该全面理性客观看待。
二、深刻认识为什么要深入推进依法治区工作
（一）深入推进依法治区是政策所向。党的十八大以来，_总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话，作出了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从战略的高度对依法治国进行了全面的安排部署，将法治建设提高到前所未有的高度，这充分体现了依法治国的重要性和法治建设在国家治理中的地位和作用。因此，我们要增强大局意识、政治意识、责任意识、看齐意识，将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉全面推进依法治区工作。
（二）深入推进依法治区是现实所需。今天会议的主题是依法治区，就必须认识到我们当前缺什么，我认为，我们缺少法治思维、法治氛围、依法行政，如何从源头破解这些问题，那就必须依法治区来解决，使行政决策在法治轨道上运行，所有说深入推进依法治区是现实所需。
（三）深入推进依法治区是发展所要。法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改革发展的先机，成为经济发展的“高地”，所有必须把法治建设放在更加重要、更加突出的位置，在更高层次上服务和保障经济社会发展。
三、聚焦重点纵深推进依法治区工作
（一）聚焦法治政府。一要高标准推进行政决策。把政府工作全面纳入法治轨道，确保行_在法治框架内运行。要规范行政决策程序，把好决策“源头关”，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全面推行重大行政决策合法性审核机制，充分发挥政府法律顾问团作用，细化公众参与、专家论证、风险评估等流程和规则，建立健全行政决策责任追究与责任倒查机制，推动行政决策科学、民主、法治化。二要优化法治化营商环境。坚持以人民为中心，以深化“放管服”改革为抓手，全面提升政务服务水平，强化营商环境监督。推进“一网通办”清单全覆盖，积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，强化和创新事中事后监管，积极推进“双随机、一公开”跨部门联合监管制度，探索信用监管、大数据监管等新型监管模式，着力构建全覆盖、零容忍、更透明的事中事后监管体系。三要着力打造诚信政府。健全守信践诺、失信联防等机制，政府职能部门要带头讲诚信守约定，加快推进诚信市场、诚信社会、诚信政府建设。要综合运用行政、司法等惩戒手段，严肃查处失信行为，构建“一处失信、处处受限”信用惩戒格局，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。
（二）聚焦依法行政。一要严格规范公正文明执法。行政执法是法治政府建设的重中之重，也是反映法治政府建设成效的晴雨表。要强化执法规范化建设，持续推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；严格约束行政处罚_裁量权空间；加大食品安全、生态环境、安全生产等事关群众切身利益领域的执法监督力度，解决查处违法行为，维护群众合法权益；加强行政执法监督，创新执法监督方式和手段。二要深化行政执法_改革。深入推进一支队伍管执法，全面梳理权责清单，依法取得执法委托，落实行政执法责任制和责任追究制度，进一步理顺城管综合执法大队执法主体责任和行业主管部门监管责任，规范行政执法，促进依法行政。三要加强执法队伍能力素质建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得行政执法资格的不得从事行政执法活动，严把行政执法人员资格关和入口关，不断筛选和清理现有的行政执法人员，提升行政执法队伍的整体素质，提高行政执法的整体水平和能力。
（三）聚焦依法治访。一要深入推进司法_改革。恒口示范区机制_特殊，依法治区工作要靠政法统筹 ……（未完，全文共4201字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《依法治区工作会议暨专题培训会议上的讲话》）