县融入长三角一体化发展工作情况汇报

目录/提纲：……
一、工作进展和成效
（一）健全_机制，顶格推进**片区建设
（二）聚焦项目核心，不断推动产业协作
（三）强化区域联动，推动合作取得实际成效
二、存在问题和困难
三、下一步工作打算
（一）强化向上汇报争取
（二）持续推深互动交流
（三）持续推动产业协作
（四）持续推进共建共享
四、建议和请求
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县融入长三角一体化发展工作情况汇报

长三角一体化发展是_总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。为落实这一重大战略，国务院发展研究中心原党组书记**调研提出“一地六县”初步设想，2018年长三角地区主要领导座谈会上，我省首倡提出共建“一地六县”产业合作区构想并纳入会议成果。2020年长三角地区主要领导座谈会上，一市三省就共建“一地六县”产业合作区形成共识。今年6月，在合肥举行的长三角地区主要领导座谈会上明确提出：要深化省际毗邻区域协同发展，共建“一地六县”产业合作区。作为**参与、建设“一地六县”产业合作区建设的主体，近年来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，**县始终坚持把“一地六县”产业合作区建设作为融入长三角一体化发展最主要载体、推进高质量发展金字招牌，加强研究谋划，先行先试、边干边试，全力推动**片区各项工作从“起步”到“起势”。
一、工作进展和成效
（一）健全_机制，顶格推进**片区建设。始终把“一地六县”产业合作区建设摆在重要位置来抓。一是强化组织领导。成立县委县政府主要负责同志任组长的领导小组，设立苏皖合作示范区**片区党工委和管委会，在全省率先设立长三角区域交流合作服务中心。二是强化顶层设计。高起点编制“一地六县”**片区规划建设初步方案和有关发展规划，制定《全力推进“一地六县”合作区和苏皖合作示范区建
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平方公里，为保障重大产业项目落地、推进苏皖合作示范区（梅渚－社渚先导区）产业示范园建设提供了支撑。三是全力向上争取。用好用活省支持“一地六县”合作区建设“二十条”政策，持续加强与省相关部门沟通对接，去年以来，先后组织赴省直部门对接*次，争取政策性资金*万元。
（三）强化区域联动，推动合作取得实际成效。按照“先局部再整体、先双边再多边、先启动再联动、先规划再建设”原则，不断加强合作区联动协作。一是推动基础设施互联互通。商合杭高铁、溧宁高速、沪皖大道**段、G318公路改扩建、G235示范廊道等一批重要对外连接道路相继建成通车；开发区东区绿色智能制造产业园路网配套项目、G50沪渝高速**至**段改扩建工程、溧宁高速**经开区互通工程、G235改扩建一期工程（凤飞路）建设加快推进。二是推动生态环境共保共治。以联席会议、联合执法等方式与**深入合作，协同推进洙漕河流域跨区域水环境综合整治，**殷桥国控断面稳定达标。积极开展跨界河湖联合河湖长制工作，分别在**、胥河与**市、**区等地建立了联合河湖长制。三是推动民生服务互惠共享。发挥“胥河情”教育联盟作用，不断加大与长三角区域学校的合作交流；深化长三角“一地六县”文旅联盟建设，共同发布郎广溧精品“二日游”线路，开通全省首条长三角旅游公交专线（**—**天目湖）。县人民医院、县中医院分别与上海市第一人民医院、东南大学附属中大医院、中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）等建立医联体合作关系。持续推深做实“跨省通办”，三批次*项“跨省通办”高频次政务服务事项正式上线运行。
二、存在问题和困难
虽然我县推动“一地六县”产业合作区建设取得一定成效，但从目前整体运行情况来看，还存在一些突出问题。
从国家和省级层面来看：“一地六县”产业合作区建设尚未获得国家发改委认同，还未上升为国家战略，缺乏上位规划和顶层设计，还处在比较松散的自发状态。另外，“一市三省”共建共识仍然停留在省级层面，上海、**均未在本市、本省内进行部署推动，浙江也只是自己干，尚未制定相互衔接的政策举措、推动办法以及合作机制，导致“一地六县”产业合作区推进中存在一些难点、堵点。如，2020年在浙江**举办了第一届“一地六县”轮值会议，但次年**方面暂停了第二届轮值会议，至今未能延续。另外，苏皖合作示范区成效评估报告去年3月份就已完成并上报**省发改委，但**方面对示范区定位不同，两省共同请求国家发改委开展成效评估工作暂时搁置。又如，溧宁高速皖苏**主线收费站至皖苏界段*公里“断头路”，历时6年才打通。**239省道与**203省道对接工程**段至今未开工建设。
从我省推进“一地六县”产业合作区建设来看：省委省政府高度重视“一地六县”产业合作区建设，将之作为我省融入长三角一体化发展“五个区块链接”之首，并专门出台支持苏皖合作示范区和“一地六县”产业合作区规划建设的20条政策举措，但由于缺乏具体实施细则和操作路径，我们在与省直相关部门对接争取政策支持时，省直相关部门往往以没有操作依据或难以操作等理由不予兑现，导致一些具体事项无法落实。如，在财政支持方面，“20条”政策中第13条明确：“设立**、**产业发展投资基金，2021—2025 年，省级股权投资基金、**市对每支基金每年各出资1亿元”，但省市配套资金始终未到位。如，在用地方面，“20条”政策中第14条明确：“在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，科学确定**县、**市国土开发强度。支持郎广片区按照土地要素跟着项目走、项目用地跟着规划走的原则，对符合国土空间规划的，保障项目用地计划指标。在郎广片区难以落实耕地占补平衡指标且市域范围内调剂确有困难的省重大项目建设用地计划，支持参与省级统筹易地调剂解决”，但目前我县项目推进仍存在用地指标紧缺、耕地占补平衡难度大等问题；在土地开发强度上，分别比**市、**市、**县、**县低了*、*、*、*个百分点。如，在能耗方面，“20条”政策中第15条明确：“省统筹考虑建设实际，给予能源消费增量支持”，我县作为推进“一地六县”产业合作的主阵地，正处于工业发展的关键阶段，新投产企业数量稳步增加，但我县全社会能源消费总量基数仅*万吨，远远小于***万吨，迫切需要省里给予增量支持。
从市级和县级操作层面来看：**市委市政府坚持将“一地六县”产业合作区建设作为推进长三角一体化发展的“一号工程”，先后成立工作专班、苏皖合作示范区管委会，出台了《三年建设行动计划（2021-2023年）》和年度工作要点，今年以来，市委又先后召开了“一地六县”产业合作区建设专题会议、建立长三角（**）产业合作区专题会等深度研究谋划、强力推进实施；**市虽然着力打造长三角产业合作区，但客观上对长三角产业外溢到我市筑了一道“拦水坝”；无锡、**两市积 ……（未完，全文共7347字，当前仅显示2580字，请阅读下面提示信息。收藏《县融入长三角一体化发展工作情况汇报》）