浅谈如何一体化落实职能部门监督责任形成监督合力

目录/提纲：……
一、职能部门落实监督责任的情况
（一）强化“一岗双责”意识，预防廉政风险
（二）综合运用“四种形态”，抓好日常监督
（三）做好警示教育、制度建设的“后半篇文章”
二、职能部门落实监督责任存在的问题
（一）源头防控还不够到位
（二）推进动作还不够连贯
（三）问责力度还不够有力
三、关于职能部门监督责任如何落实的建议
（一）学习教育层面，学思想教方法
（二）责任领受层面，建立健全传递体系
（三）风险_层面，建立健全_机制
（四）监督检查层面，及时警示提醒和纠错纠偏
（五）查处问责层面，运用“一对一”专题会商及时补漏
……
浅谈如何一体化落实职能部门监督责任形成监督合力

强化职能部门监督是全面从严治党的重要保障，也是一项复杂的系统工程。党的二十大报告指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。消防救援队伍中落实职能部门监督责任，能充分整合各个层面的力量，充分调动全体党员干部参与党风廉政建设工作的自觉性和积极性，充分推进“五责协同”机制构建。为了更好地推动职能部门履行监督责任，**支队纪委围绕职能部门监督现状、存在的差距不足、如何深化职能部门监督成效开展了专题调研。
一、职能部门落实监督责任的情况。
职能部门落实监督责任是适应党风廉政建设形势任务的现实需要，是推进“五责协同”的实践载体，更是“关键少数”履行“一岗双责”的有力支撑，应投入更多精力深入责任末梢解决问题。**支队在压实职能部门监督责任方面有以下几点做法：
（一）强化“一岗双责”意识，预防廉
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略646字，正式会员可完整阅读）……　
解纪律检查建议书落实情况，从违纪违规案件中，剖析教训、警示教育、以案促改。
二、职能部门落实监督责任存在的问题。
当前，**支队政治风气总体向好，但近年来支队纪委查办的个别违纪案件也给队伍管理和党风廉政建设敲响了警钟，必须清醒地认识到职能部门落实监督责任方面还存在短板和差距。
（一）源头防控还不够到位。支队一直保持队风纯朴、思想过硬的作风，人员思想比较稳定，也因此造成一些部门和个人存在盲目乐观，没有充分认识到党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，隐患问题未能及时整改，源头把控和重点把控还存在漏洞。部分业务科室主体责任意识不强，对从严管党治党重视程度不高，未能把党风廉政建设融入到各项工作中，真正做到同研究、同部署、同检查、同落实。少数领导干部“一岗双责”落实不到位，担当意识不强，习惯性的认为监督执纪问责是纪委的事，对分管领域、联系单位、业务部门的管理，重业务工作、轻党风廉政建设，对身边的不正之风、违规边缘行为没有及时予以制止，缺乏主动执纪意识。
（二）推进动作还不够连贯。统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系还未能真正完善建立，领导班子和纪委委员以及各条线各部门之间还没有实现有效连接、无缝对接。部分党委班子成员、业务科室负责人履行管党治党责任多满足于开会布置、签责任状，与此同时必然导致纪委工作职能泛化和主责淡化等问题。部分职能部门落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解和年终考核两个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。支队纪委在落实党风廉政建设责任制的考核上缺少量化指标、细化举措。
（三）问责力度还不够有力。职能部门在履行监督责任过程中，未形成“管理本身包含监督”的鲜明导向，多部门联防联管未实现有形到有型的转变。对在工作中检查出的问题没有站在政治角度分析原因，也没有站在廉政角度剖析其根本，监督执纪问责力度偏软，造成少部分人的侥幸心理、过关心态。在责任追究时缺乏一定的斗争精神，存在怕的思想，不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，对本应受到组织处理或党纪政纪处分的违规违纪问题少有向支队党委主动报告，干部推荐使用时也未能将履行监督责任情况作为重要依据参考，存在责任履行好不好都一个样的现象。
三、关于职能部门监督责任如何落实的建议。
（一）学习教育层面，学思想教方法。要组织职能部门分管领导、业务科室负责人就履行好全面从严治党责任开展培训学习，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，跟进学习总队、支队党风廉政工作部署，及时掌握履行党风廉政建设责任有关要求。通过培训学习，提高思想认识，增强做好党风廉政建设工作的主动性和积极性，掌握开展工作的方法和路径。
（二）责任领受层面，建立健全传递体系。在时间表上，按照年初签订责任、平时检查责任、年底考评责任的顺序，由党委及主官对分管领导和职能部门进行交办责任，纪委对职能部门监督责任落实情况进行跟踪检查、反馈和考核。在领导关系上，按照分管领导、职能科室负责人、科室指战员文员等层级关系，逐级签订党风廉政责任书，形成责任传递传导至末端。
（三）风险_层面，建立健全_机制。支队党委班子成员应对照党规党纪、队伍管理规定和业务职权特点等方面，定期梳理排查分管领域内队伍管理和业务工作的风险点，按照人的风险、事的风险两大方面进行全面梳理排查。人的风险，主要对遵章守纪各个方面进行排查、教育、监督。事的风险，主要对本条 ……（未完，全文共2855字，当前仅显示1815字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何一体化落实职能部门监督责任形成监督合力》）