浅谈如何有效推进城市副中心城乡灭火救援网建设

目录/提纲：……
一、城市副中心铺设消防灭火救援网背景
二、城市副中心铺设灭火救援网建设存在问题
（一）基层消防工作组织不健全
（二）消防站点数量少，灭火救援效率相对较低
（三）尚未建立全区性的火灾事故倒查机制
三、推进灭火救援网建设工作措施
（一）突出同责共治理念
（二）突出重点区域治理
（三）突出消防站点建设
（四）突出火灾倒查追责
（五）聚焦隐患综合治理，提升区域安全环境
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浅谈如何有效推进城市副中心城乡灭火救援网建设

为深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想，落实“两个至上”理念，围绕*城市副中心发展实际和全区火灾形势特点，对标*功能核心区标准，按照“以小代大、小站建密”思路，着力破解标准消防站建设难度大、短期内无法满足现实需求的瓶颈问题，加快推进全区小型消防站建设工作，全力提升“灭早、灭小、灭初期”效能。
一、城市副中心铺设消防灭火救援网背景
近年来，随着城市副中心高质量发展的不断深入，市区两级和各级领导对消防安全越来越重视，标准要求越来越高，与之相比*区的消防工作还存在一定差距。经统计，**年全区共发生火灾**起，排名全市第四；发生亡人火灾**起，亡**人，排名全市第一，是近五年之最。这当中，还发生了“**”、“*.**”两起较大亡人火灾事故，引起了市领导的高度关注，造成了一定影响。进一步找准了我区消防工作的短板与不足，为全面适应*城市副中心高质量建设发展需
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外，平均到场用时为**.*分钟，无论是**平方公里范围内还是范围外，都无法在火灾发生后的**—**分钟黄金救援期内到场处置。
（三）尚未建立全区性的火灾事故倒查机制
去年发生的所有亡人火灾和有影响的火灾事故，都是我们三令五申、反复强调的工作重点，但由于缺少责任倒查的机制，致使隐患反复清反复有、主体责任不落实、监管责任不到位等问题屡说屡犯，久治不改。
三、推进灭火救援网建设工作措施
针对上述问题，我支队将依据《中华人民共和国消防法》、《*市消防条例》、《*市消防安全责任监督管理办法》、《*市街道党工委和办事处职责规定》、《*市乡镇职责规定》、《消防安全责任制实施办法》和《火灾事故调查规定》等法律法规，进行深入调研分析，征求了相关部门和各街道乡镇的意见建议，起草了四个文件，争取通过四力同驱、组合出击，进一步提升全区消防工作整体水平。
（一）突出同责共治理念。起草了《关于进一步加强街道办事处、乡镇政府防火安全委员会建设实施办法（试行）》，目的就是要解决基层消防工作任务不清、职责不明，组织不健全、不规范的问题。《办法》涵盖*章**条，主要明确了各街乡镇消防工作的工作目标、组织建设、工作措施和工作要求*方面内容。工作目标方面，明确了“不发生较大亡人火灾事故，不发生有影响的火灾事故；火灾总量逐年下降”的标准；组织建设方面，明确了由*名副处级实职领导担任防火委主任，主管消防工作科室的负责人、消防监督员和公安派出所主管消防工作的副所长担任副主任，相关人员为委员的组织架构。防火委下设办公室并配备消防检查人员，其中街道层面不少于*人、乡镇层面不少于*人，均在现有综合协管员中进行调配。同时，要落实专项资金用于公共消防设施建设和业务经费支出，街道层面每年不低于**万元、乡镇层面每年不低于**万元；工作措施方面，明确了工作例会、风险评估、台账建立、分级治理、指导督促、宣传培训、可燃物清理和多种形式消防力量建设*项制度。同时明确了专职消防队、志愿消防队和微型消防站的工作标准；工作要求方面，提出将各街乡镇消防工作纳入区绩效考评体系和区平安建设考核，对发生较大火灾或有影响火灾的予以“一票否决”。同时，将重点地区纳入*+N治理体系，对有影响的火灾事故予以“一案双查”，督促责任落实。具体的方案内容。
（二）突出重点区域治理。起草了《“*+N”消防安全重点地区联合整治工作方案》，目的就是要通过重点整治帮扶，实现重点地区火灾起数同比**年下降**%，以点带面提升全区整体的火灾防控水平。该《方案》是在落实上一文件基础上，强化对火灾防控重点区域的具体措施，标准更高、要求更严。为此，成立由*副区长任组长的工作领导小组，统筹推进整治工作。其中，*+N中的*指的是，**年度发生过较大亡人火灾的玉桥和张家湾，以及**年度火灾总量排名前三的马驹桥、宋庄、台湖。N指的是，除上述*个街乡镇外，**年度发生亡人火灾或有影响火灾的地区，以及今年以来火灾排名前两位的地区，截止目前是梨园和漷县。对于纳入“*+N”重点整治地区的，主要领导要每月调度，同级防火办配备的消防检查员要增加人数，街道层面不少于*人、乡镇层面不少于**人。同时在风险评估、检查宣传、应急准备上也要加强工作力度。
（三）突出消防站点建设。起草了《关于进一步加快全区小型消防站建设的实施方案》，目的就是要通过以小代大模式，加快提升全区消防安全基础保障能力 ……（未完，全文共5177字，当前仅显示1818字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何有效推进城市副中心城乡灭火救援网建设》）