电动自行车消防安全综合治理的方法和路径探析

目录/提纲：……
一、**电动自行车基本情况
二、存在的问题及原因分析
（一）火灾隐患危害大
（二）产品质量问题突出
（三）乱充电、乱停乱放隐患多
（四）监管不强、监督不到位
三、对电动自行车管理的对策及建议
（一）切实落实电动车消防安全管理责任
（二）坚持部门联动，从源头上夯实电动车消防安全管理
（三）制定或完善相关法规，提高违法违规成本
（四）加快推进电动车集中停放场所、集中充电设施建设
（五）全面加强电动车消防安全宣传教育
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电动自行车消防安全综合治理的方法和路径探析

作为一种简便的交通工具，电动自行车凭借自身诸多优势，深受广大群众的喜爱。但是在使用用管理过程中，由于诸多因素的影响，火灾事故频发，给社会带来了人员伤亡、财物损失的惨重代价。为了加强对电动自行车的消防安全管理，我国依据《高层民用建筑消防安全 管理规定》（以下简称《规定》），对高层建筑疏 散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电的行为进行重点整治，对拒不改正的最高可处以1万元罚款。针对电动自行车开展的消防安全治理，涉及生产、销售、使用等多个环节，其中，私自改装和违规使用的管理难度最大，而如何解决电动自行车充电 、存放、安全使用等问题成为了当下迫切需要解决的重点问题。
一、**电动自行车基本情况
目前，**市电动车保有量超过100万辆，据统计，2023年全年1亿次出行，以平均每骑行5次充电1次计，每年充电需求量超过2000万次。很多小区在建设初期，只给
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不乏杂牌车。有些电动车制造商为了谋取更多的利益，在电动车生产中偷工减料，以低价投入销售，这些价格低廉的电动车深受消费者青睐。然而，与正规厂家生产的合格电动车相比，这些质量不过关的电动车存在非常大的安全隐患。其次，部分电动车使用人，尤其是外卖、快递从业人员，为了增加续航里程，对电动车进行私自改装，隐埋了很大的安全隐患，在充电、行驶过程中，常常会由于电流、电压超过线路承受极限，线路过负荷引发火灾。
（三）乱充电、乱停乱放隐患多。在电动自行车消防治理中，普遍存在的一个整改难题就是电动自行车随意停放现象严重，违规入楼入户停放和充电的现象比比皆是。分析其成因，其一，住宅小区内未规划和设置电动自行车公共集中停车场所或者部分小区设置的公用停放场所规模小、距离远，应用不方便，造成很多住户贪图便利，随意停放行为屡禁不止。其二，住宅小区为建设充电桩等电动车 充电设备，或者充电桩设备数量不足，造成小区室内、楼道内充电、私拉乱接电线充电现象普遍，埋下了严重的消防安全隐患。其三，居民严重缺乏安全、规范使用电动自行车的意识，没有充分认识到 电动车引发火灾的危险性和危害性，将电瓶提入家中充电、超时长充电等不良行为习惯日渐成为了常态化行为。
（四）监管不强、监督不到位。从生产、销售、使用等各个环节来看，电动自行车安全管理工作涉及到多个部门，却存在着监管不强、监督不到位的情况。如：在电动车生产和零售环节，工商监管部门监管措施不到位，没有大力度地对生产和销售的电动车以及蓄电池等零部件 的质量进行有效监管，导致市场上存有功能缺失、 质量不合格的电动车以及蓄电池、充电器等关键配件，给电动车消防安全管理工作埋下了隐患。其次，在日常应用中，电动车配套设施建设存在严重不足，多地住宅小区没有设置电动车集中停放场所，没有安装电池充电柜、电动车充电桩等基础设备，部分安装了充电设备的小区也因为安装区域受 限，存在安装数量不足、建设规模太小，不能充分 满足社区居民应用需求。其三，电动车消防安全管 理主体不明确，各部门在管理工作中缺乏相关的法律依据，致使电动车消防安全管理、治理效果甚微。
三、对电动自行车管理的对策及建议
（一）切实落实电动车消防安全管理责任。政府部门应当明确电动车消防安全管理的工作职责。乡镇政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应依法依规落实消防安全管理责任，定期开展专项检查；物业服务企业、产权单位、管理单位应当作为消防安全第一责任人落实好管理制度，开展经常性的内部自查工作，加强防火 检查和夜间巡查，加强充电时间集中时段的安全检查，及 时发现和制止各类办公、营业性场所、居民住宅小区等的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、室内等区域违规停放、充电行为。
（二）坚持部门联动，从源头上夯实电动车消防安全管理。电动车消防安全管理涉及到多个部门，需要综合治理， 侧重源头管理。质监、工商、工信等部门应当加强电动车源头管理，依照《电动自行车安全技术规范》（GB17661-2018）等 技术标准要求，加大检查抽查力度，督促生产、销售企业严格落实相关技术标准，依法查处生产、销售假冒伪劣电动车和电动车蓄电池、充电器等违法行为；相关执法部门应加强监督执法力度，严格依法查处电动车违规停放充电行为，尤其要对外卖、快递行业电动车使用管理情况给予高度关注；相关职能部门应依法加大对居民委员会、物业服务企业、居民小区管理单位的监督检查力度，督促履行法定 ……（未完，全文共3633字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《电动自行车消防安全综合治理的方法和路径探析》）