在全区项目攻坚突破年暨“双提双进”行动大会上的讲话

目录/提纲：……
（一）聚焦顶层设计抓项目，走出了发展新路径
（二）聚焦关键牵引抓项目，推动了产城新跃升
（三）聚焦全链_抓项目，形成了攻坚新速度
（四）聚焦要素保障抓项目，打开了内生新空间
（一）项目是不二“王炸”，必须紧盯不放
（二）经验是实践集成，必须延续深化
（三）问题是发力方向，必须加快破解
（一）推进“四大改革”
（二）抓实“四大优化”
（三）建强“四大机制”
（一）干部队伍要当主攻
（二）企业家队伍要唱主角
（三）劳动者队伍要担主力
……
在全区项目攻坚突破年暨“双提双进”行动大会上的讲话

同志们：
春节前，我们将节点提前、节奏提前，召开了党代会、两会，就新一年的工作进行了系统部署。今天，我们在这里召开项目攻坚突破年暨“双提双进”行动大会，就是要聚焦一条主线，牢记嘱托、三十再立，勇当先行者、谱写新篇章；就是要强化一个导向，抢前抓早、实干争先，打响发令枪、奔跑新征程；就是要释放一种信号，项目为王、攻坚突破，全域赛比拼、再掀新热潮。
刚才，**副书记通报了先进名单，我们分五个批次进行了颁奖。这里，向大家表示热烈的祝贺，希望在新的一年，保持良好态势，不断实现跃升。由于名额有限，还有很多优秀企业没有进入先进名单，但是区委区政府都看在眼里、记在心里，希望大家持续创新、接续奋斗，再攀新高。这里，也给大家拜个晚年，祝大家龙年大吉，事业如龙腾飞、生活如意安康！
下面，我围绕项目攻坚突破这一主题，讲四点意见：
第一，总结成绩，充分肯定近年项目成效
这两年，路桥各项指标稳步向前、各个领域系统升维、各条战线广受关注。回顾这两年的历程，我们深刻感受到，抓好发展关键在项目，正是因为盯住了项目、抓牢了项目，才能有效稳住底盘、不断撬动发展。具体来说，主要是这么几个方面：
（一）聚焦顶层设计抓项目，走出了发展新路径。紧扣“三大目标”“三大战略”“三大导向”，积极思考项目的布
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略900字，正式会员可完整阅读）……　
村建设。尤其是十里长街大商圈开发建设，在路桥街道、旧改办、社发、商务、文广旅体等单位的接续奋战下，取得了显著成效。还有**街道，狠抓“五大攻坚”，两年征地1375亩，展现了主战场担当。三是民生优享方面。城市医联体、数字商贸技能赋能中心、农村文化礼堂等项目，都抓出硬核成果，形成了很好的带动效应。还有教育工作，教育局抓有力度，近两年基建数量规模连续攀上新高，教育现代化发展水平跃升至全市第二；文广旅体局，推出了“辣呵呵”美食IP等多个项目，成效也很明显。
（三）聚焦全链_抓项目，形成了攻坚新速度。这两年，大家运用项目链机制，盯节点、通堵点、破难点，有效实现了提速。一是狠抓谋划招引提速。谋划项目278个，盯引落地亿元以上产业项目34个。尤其是去年，145个项目进入谋划储备库，总投资超千亿，数量、体量均较2022年增长了10%以上。这方面，发改局的同志抓有力度，还建立了谋划储备动态管理机制；投促中心对接积极主动，去年落地亿元以上产业项目数较2022年增长了58%。包括商务局，不仅招引限上批零企业92家，还争得省十佳外贸强区等多项荣誉。二是紧盯开工建设提速。协同推动项目从前期至落地时间缩短15%以上，建设工期平均缩短10%以上，开工率也实现大幅提升。这既有属地镇街、牵头部门和业主单位的功劳，也凝聚着**、各管委会的智慧和汗水。比如，**分局建立建筑方案模拟审查机制，帮助绿轴公园等多个项目实现“交地即发证”；城建集团在河西未来社区建设中，多次前移工作关口，还通过市场化招聘专业人员，解决专业力量不足的问题，成效十分明显。三是聚焦竣工验收提速。打出联合验收、分期验收等组合拳，28个项目验收实现提速。其中，能伟科技厂房联合验收就是很好的样板，从申报到拿证只用了3天，相关经验被全市推广。尤其是建设局，在分期验收办证的探索中花了大量心思，在全省率先走出了新路。
（四）聚焦要素保障抓项目，打开了内生新空间。一是主动抢抓战略窗口期。全力争试点、争资源、争政策，共有25个项目争得上级支持。这方面，财政局和相关部门、管委会协作高效、包装精准，不仅争得财政部试点，为化债提供了有力支撑，而且争得专项债券44.5亿元、金融工具支持1.2亿元，有力保障了医共体迁建、机场冷链物流等项目建设。还有环保、农水等部门，在各自领域都争取了一批奖补资金，总量都超过了亿元。二是牢牢扭住土地“总开关”。打出“五未”土地盘活、工业低效用地整治、三个千亩行动等组合拳，两年累计盘活存量土地1940亩，整治低效用地3520亩，嫁接优质项目193个，盘活闲置商业空间15万平方米。期间，**分局、**、**等单位抓得都非常紧，做了大量富有成效的工作。这里要特别表扬**街道，去年年三十还在奋战玉露洋区块的千亩做地。三是积极探索融资新模式。比如，社发集团，狠抓与农发行的对接，实现全区国家政策性开发性金融工具支持零的突破；金融工作中心，在政银企项目对接中发挥了很好的桥梁纽带作用，打出“数融通”“新路保”、科创金融专营机构等组合拳，赋能民间投资项目，还在投贷联动上与企业达成了初步合作意向；还有国资委、金投公司，组建了两支产业基金，研究推出募、投、管、退全流程运营60条，完成对**等41个项目的投资。
第二，把准方向，深刻领会攻坚突破意义
总书记在去年的经济工作会议上指出，“高质量发展是最硬的道理、中国式现代化是最大的政治”。我们讲政治、抓发展，归根到底要落到一个个具体的项目上来。实践也充分证明只有大项目，才会有大产业、大创新、大发展。区委在去年项目攻坚年的基础上，进一步强调攻坚突破，主要有三方面考量：
（一）项目是不二“王炸”，必须紧盯不放。无论是国家还是省市，这个导向越来越鲜明。一是战略向项目汇聚。中央经济工作会议部署的现代化产业体系建设、扩大高水平对外开放、推动城乡融合等九大重点任务，都强调要强化重大项目的牵引。省委易书记提出，今年工作的重点是“项目提速、企业提效”。市委李书记确定了以投资量、实物量、工作量“三量”论英雄的导向，并在昨天的优化营商环境大会提出，要让每一家投资的企业感受到无难事、量身制、尽心办。二是政策向项目集中。从中央到省市都在强化政策对项目的引导、支撑作用。比如，省里提出迭代“8+4”经济政策体系，其中，今年的投资政策就有25条【计划优化调整9条、新谋划推出7条】。此外，还修订了重大建设项目管理办法。三是资源向项目倾斜。资金方面，国家、省市都加大了支持力度，其中，省里在向上争取资金额度的同时，还将投放政策性开发性项目贷款1600亿元左右。土地方面，省里为保障省级以上基础设施、产业项目，今年将分别新增用地指标5万亩和1.5万亩。包括市里也是反复强调，只要有好项目，都会全力支持。四是 ……（未完，全文共10620字，当前仅显示2526字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区项目攻坚突破年暨“双提双进”行动大会上的讲话》）