在区委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是粮食产量稳定增长
二是产业发展提质增效
三是改革创新成果显现
四是乡村振兴有力推进
一、突出“千万工程”重要引领，有力有效推进乡村全面振兴
二、紧盯“两个确保”底线要求，全面夯实“三农”工作基本盘
三、聚焦“三个提升”重点任务，加快建设宜居宜业和美乡村
一要因地制宜，做强乡村特色产业
二要迭代升级，促进乡村条件改善
三要系统高效，提升乡村治理效能
四、深化改革创新双轮驱动，不断激发农业农村发展动力活力
五、加强党的领导根本保障，不折不扣推动各项任务落实见效
一要扛实责任提升领导力
二要大抓基层提升组织力
三要改进作风提升执行力
……
在区委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，对标落实中央和省委、市委农村工作会议精神，以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会议精神，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，奋力推动新时代**“三农”工作取得新突破。
刚才，我们传达学习了_总书记重要指示精神和有关会议精神；**区长就我区《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推动乡村全面振兴的实施意见》作了全面细致的说明；5个单位和2个村分别作了很好的发言，其他部门和镇村也提交了书面材料，既有经验的分享，也有推进的举措，更有具体的目标，讲得都很好。这些安排和发言，都是军令状、任务书，希望大家狠抓落实、说到做到。
过去一年，全区上下认真贯彻落实中央和省委、市委关于“三农”工作的部署要求，持之以恒夯基础、创特色、提质效，工作可圈可点、亮点纷呈、值得肯定。一是粮食产量稳定增长。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，成立区镇“机械化+综合农事”服务站点，新建改造高标准农田3.5万亩，建成良种繁育基地1万亩。二是产业发展提质增效。全区生猪、肉牛、蛋鸡存栏同比增长28%、0.4%和13%，**参加全国帮扶产业发展推进会观摩并作现场交流，我区荣获**，入选**。三是改革创新成果显现。成立产业技术研发服务站点25个，推动生猪分子育种、肉
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突出重点”，一体推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”；也要坚持“因地制宜、分类施策”，立足区域发展水平、财政承受能力、农民接受程度等，做到各具特色、质量第一，坚决防止生搬硬套、大拆大建。推进机制上，既要坚持“加强领导、完善机制”，建立健全“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制；也要坚持“循序渐进、久久为功”，完善分类压茬推进机制，锚定目标、真抓实干，一张蓝图绘到底。
另一方面，要扎实推进示范创建。省上提出，全省每年将评选500个以上示范村，并要求今年创建村6月底完成村庄规划编制。我们要坚持规划、建设、管理、经营、服务“五位一体”，每年争创一批省、市级示范村，努力打造“千万工程”**模式。要突出重点引领。就是要“抓两头、带中间”，集中资源、集聚力量抓好省级、市级示范村创建，打造产业强、群众富、生活美、乡风和的先行样板；同时，紧盯发展慢、收入低等薄弱村，补短强弱、突破求进，统筹抓好整体提升。要强化比学赶超。省市都建立了抓“千万工程”的现场会机制，我们要密切关注、把准把牢各项标准要求，加力对接争取政策和项目支持，定期召开调度会，每季度现场观摩、座谈交流、晾晒实绩，比力度、比进展、比成效，确保月月有变化、季季有成果。要浓厚工作氛围。跟进宣传政策措施、进展成效，培育选树先进典型，积极推广好经验、好做法，充分激发基层组织和广大群众的积极性主动性，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
二、紧盯“两个确保”底线要求，全面夯实“三农”工作基本盘
保障粮食安全和不发生规模性返贫是底线任务，必须持之以恒保耕地、稳产量、防返贫、促增收，进一步筑牢乡村全面振兴的坚实基础。
一方面，要守牢粮食安全底线。总书记强调，抓农业农村工作首先要抓好粮食生产，务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩头。我们要严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，努力把粮食安全的保障系数提的更高。要严守耕地红线。坚持良田粮用大原则，对“大棚房”等耕地“非农化”问题零容忍、露头就打，对耕地“非粮化”要细化整改范围、合理安排恢复时序，不搞“一刀切”。当前我区扩面积的余地十分有限，潜力主要在提单产上。要坚持良田、良种、良机、良法协同配套，加强春耕春播生产指导和补贴帮扶，做好气象灾害和重大作物病虫害防治，积极创建产粮大镇、大村，确保粮食产量稳定在4.5万吨以上。要提升质量效益。重点就是抓好今年4万亩的高标准农田建设，鼓励引导村集体经济组织、新型经营主体、种粮大户等直接参与高标准农田建设管护，严把监管和验收质量关，确保建一块成一块、永久保护一块。今年全国“两会”提出，“提高高标准农田建设补助水平”，我们要积极争取新的建设项目，带动更多群众种好地、多打粮。总书记强调，不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账，我们要深刻领会战略意图，加快推进粮食储备库、面粉加工厂等项目，更好服务和保障粮食安全。
另一方面，要守牢防返贫底线。巩固好、拓展好脱贫攻坚成果，既是经济社会发展问题，更是重大政治问题。要持续抓监测、防返贫。严格落实“四个不摘”要求，用好防返贫帮扶机制，聚焦脱贫户、监测户、兜底户等重点人群，周排查、月研判、季调度，精准落实帮扶政策，确保不落一户、不落一人稳定消除风险。要持续抓产业、促共富。在接续实施村集体经济“削薄培强”、健全完善联农带农利益联结机制的同时，支持农户因地制宜发展庭院经济，鼓励涉农企业和农户在产业链上优势互补、分工合作，让更多群众共享增值收益。要持续抓就业、稳增收。实施好技能培训提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，大力发展家政服务、物流配送、养老托幼等生活性服务业，培育以电商为主的新型农业经营主体和劳动密集型企业，吸纳农民就地就近就业创业。
三、聚焦“三个提升”重点任务，加快建设宜居宜业和美乡村
提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平是“三农”工作的重点任务。我们要更好统筹发展和生态、发展和空间、发展和民生，打好乡村全面振兴漂亮仗。
一要因地制宜，做强乡村特色产业。发展产业是增加农民收入的根本之计、长远之策。要在提升效益品牌上下功夫。做足“土特产”文章，实施好特色现代农业重点产业链高质量发展五年行动，推动饲料畜牧产业抓订单、稳生产、拓市场，主业引领、区域集聚壮大设施农业，新打造一批区域公共品牌和地理标志品牌。要在做强产业平台上下功夫。这是我们壮大产业链群的重要载体，充分发挥省级农高区示范引领作用，围绕生产设施化、科技集成化、全程数字化、农业绿色化，强化提升、新建打造一批现代农业产业园，集成政策、集合要素、集中服务，支持乡村产业平台强链补链延链，增强产业集聚效应，形成更具竞争力的发展生态。要在优化经营体系上下功夫。建实用好“三个一”经营体系，拓宽延伸“一镇一站点”惠农网络，发挥好“一业一协会”组织作用，尤其是“一村一企业”，要坚持联农带农与享受扶持政策相结合，灵活运用抱团发展、合作办企业、组建强村公司等方式，整合资源、培壮优势，每个村至少要有1-2个带动力强的经营主体，实现联得紧、带得稳、收益久。同时，要管好用好我们脱 ……（未完，全文共5924字，当前仅显示2730字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作会议上的讲话》）