在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识做好“三农”工作的重要性
二、肯定成绩、直面问题，切实增强做好“三农”工作的信心决心
三、紧盯思路目标，全力抓好“三农”工作各项任务落实
（一）抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，为保障粮食安全作出**贡献
（二）坚决守住不发生规模性返贫底线，大力促进农牧民持续稳定增收致富
（三）加快构建现代乡村产业体系，推进大农业产业发展
（四）强化资源要素优化配置，为现代农业高质量发展提供坚强保障
（五）牢牢把握农村现代化基本要求，扎实推进宜居宜业和美乡村建设
（六）健全党组织领导的乡村治理体系，打造平安幸福和谐乡村
四、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为加快建设农业强县提供坚强组织保障
……
在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县委农村工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央、自治区党委、地委农村工作会议精神，系统总结我县2023年“三农”工作，安排部署2024年“三农”工作重点任务。
刚才，**同志分别传达了中央、自治区党委以及地委农村工作会议精神；稍后，**同志还将对我县2024年“三农”工作进行具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我讲四个方面意见。
一、提高政治站位，充分认识做好“三农”工作的重要性
党的十八大以来，总书记就做好“三农”工作发表重要讲话、作出重要指示批示，既指方向、明路径，又提要点、教方法，是我们做好新时代新征程“三农”工作的科学指南和行动纲领。关于“三农”工作战略地位：总书记强调，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。关于粮食安全：总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，地方各级党委和政府要担起粮食安全的政治责任，实行党政同责。关于巩固拓展脱贫攻坚成果：总书记强调，打赢脱贫攻坚战后，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫，是党中央最关心的一件大事，务必压紧压实责任，坚决防止出现整村整乡返贫现象。关于农民增收：总书记强调，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键；要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。关于乡村产业发展：总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，做好土特产文章，要依托农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业整合发展要效益。关于农村改革：总书记强调，用好深化改革这个法宝，要有足
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产品供给。始终重视粮食安全，种植粮食作物31.45万亩，粮食产量达24.88万吨，超额完成地区任务。扎实推进畜牧业振兴，牲畜最高饲养量达118.74万头只，同比增长2.77%；年末存栏75.68万头只，同比增长1.51%。三是脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。持续完善“四位一体”大帮扶格局，落实保障措施，96户263名监测对象监测帮扶及时有效。中央衔接资金用于产业占比达60%，资金项目绩效管理和帮扶项目资产管理进一步强化。四是农牧业基础设施不断夯实。**灌区、**干渠建成投用，农业灌溉供水更有保障。全县农作物总播面积达到72.88万亩，较上年增加10.83万亩。实施高标准农田建设1.49万亩，高标准农田（高效节水）建设总面积达33.15万亩。紧盯牧民生产生活需求，完成12座牧区幸福驿站、186座远冬牧场幸福站点（简易住房）、45座棚圈建设，畜牧业基础设施进一步加强。五是农业产业化发展取得新成效。坚持以杜热镇为整体试点，实施草原畜牧业转型升级示范，阿勒泰羊繁育基地投入运营，**黑鸡扩繁4.08万羽，成功承办地区主要农作物（玉米）机播质量提升现场会。六是和美乡村建设扎实推进。持续推进农村人居环境整治提升行动，新建户厕524座，农村污水治理覆盖率提升至26%，残膜回收率达85%；农村基础设施更加完备，全县自来水普及率达95.9%，集中供水率达96.6%，农村公路日常养护率达100%。七是乡村治理能力不断增强。全面压实乡村振兴责任，农村基层组织建设不断加强，村集体经济总收入增长20.55%；深化农村精神文明创建，扎实开展农村移风易俗重点领域突出问题治理，农牧民群众国通语参学率达到90%以上。
这些成绩来之不易，应当充分肯定。但是，我们也要清醒认识到，在推进乡村全面振兴方面，我们还存在许多差距和不足：一是抓“三农”工作的本领不足。一些乡镇和部门仍不善于从战略和全局高度认识和重视“三农”工作，没有将**的“三农”工作放在全地区、全疆大局中统筹谋划。个别领导干部对分管领域的问题和短板认识不清，抓重点、强产业、促发展的能力不强、办法不多。二是优势资源转化率较低。特色资源优势没有得到有效转化，差异化竞争力不明显。畜牧业出栏牲畜还未实现优质优价，还没有走出“为种而种、为养而养”的传统模式。黑加仑、马奶、牛羊肉等优势特色产品品牌知名度低。三是产业化发展水平不高。农牧产业链短，多数处于产业链上游粗加工环节，涉农企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展的规模水平普遍不高，带动能力较弱。四是基础建设历史欠账多。农牧区安全饮水、供暖等保障能力不强，电网、通信等基础设施亟待升级，污水、垃圾处理能力有限，缺乏后期维护，影响正常运转。五是农业安全保障能力不足。一些牧区道路年久失修，有些区域人畜饮水安全问题尚未解决，远冬牧场居民住房和牲畜棚圈还不完善，抵御自然灾害能力弱。六是草原畜牧业转型效果还不明显。传统饲养牲畜观念仍然浓厚，非生产畜自然放牧比重居高不下。对这些问题，大家要坚定信心，切实加以解决。
三、紧盯思路目标，全力抓好“三农”工作各项任务落实
今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们要按照地委农村工作会议的安排部署，结合本县实际，在学习运用“千万工程”经验，聚焦建设农业强县，抓实抓好今年“三农”工作上下功夫、出实招、求实效。主要目标是，全县农林牧渔业总产值达到26亿元、增速6%，农村居民人均可支配收入17368元、增长10%。实现上述目标，要重点抓好以下工作：
（一）抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，为保障粮食安全作出**贡献。必须始终把粮食和重要农产品供给作为重大政治任务来抓，不能当成一般工作。一是切实提升粮食贡献度。严格落实粮食安全党政同责，坚持优结构、稳面积、攻单产、提产能，确保全县农作物播种面积73万亩，粮食播种面积稳定在28万亩，粮食总产稳定在23万吨，切实提升**在保障国家粮食安全的贡献度。要通过运用四维图、遥感等技术，将粮食种植任务落实到乡到村、到户到田，确保粮油种植面积一亩不少、一分不差。坚持稳面积和增单产两手发力，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，积极推广良田、良种、良机、良法集成应用，推动粮食产能迈上新台阶。重点落实好耕地地力保护补贴及农民种粮一次性补贴、农机购置补贴等政策，更好调动农民种粮的积极性，确保种粮农民有钱挣。二是深入实施畜牧业振兴行动。畜牧业是**县传统基础产业和特色优势产业，抓好草原畜牧业转型至关重要。今年我们要紧盯10个重点方面（即：畜禽种质资源保护与利用，草畜平衡与监管执法，商品畜育肥与上市销售，冬羔生产与均衡出栏，家庭牧场与养殖大户，生产畜放牧与牧区基础设施改善，防疫体系建设与兽医社会化服务，饲草料供应与防灾减灾，牲畜市场屠宰销售与加工水平提高，龙头企业与利益联结机制）。转场是我县畜牧业重要的生产方式，加快推进草原畜牧业转型升级是我们面临的重要课题。在保护草原生态的前提下，发展好畜牧业，必须全力推进精准分类转场，加快出台统一的牲畜转场工作方案。各乡（镇）要结合实际，找准突破口，制定符合各自实际的畜牧业转型升级方案，一年一个台阶，逐步把牲畜分类转场工作落实下去，特别是杜热镇和克孜勒希力克乡作为重点乡镇，要率先推动、作出示范。力争今年全县牲畜最高饲养量达到122.6万头只，年内增加牲畜饲养量4万头只，牲畜存栏76.3万头只、出栏52.8万头只。要大力支持养殖龙头企业发展壮大，加快培育家庭牧场、合作社等多种养殖模式，把畜牧业真正打造成富民产业。三是大力推进果蔬提质增效。黑加仑是**县特色资源，但目前还未在全疆林果业中占有一席之地，影响力不尽人意。要积极融入自治区绿色有机果蔬产业集群建设大格局中，坚持把黑加仑特色果品精深加工作为做强特色林果业的主攻方向，加大优惠政策扶持力度。重点在扩大黑加仑种植面积、研发新品种、提升加工转化能力、打造品牌等方面持续发力，将**黑加仑产业做特做优、做 ……（未完，全文共9472字，当前仅显示3175字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）