在县委农村工作会议上的讲话（一）

目录/提纲：……
（一）
一、深入把握“千万工程”蕴含的发展理念，坚守两条底线，坚决稳住“三农”基本盘
二、深入运用“千万工程”蕴含的工作方法，强化三种思维，加快撑起“三农”顶梁柱
三、深入学习“千万工程”蕴含的推进机制，抓住三个要点，切实筑牢“三农”压舱石
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在县委农村工作会议上的讲话（一）

同志们：
刚才，**同志传达了_总书记关于“三农”工作作出的重要指示；**同志传达了省委、市委农村工作会议精神，我们要认真学习领会，紧密结合实际抓好贯彻落实。**镇、**镇、**镇、**镇作了交流发言，大家要互学互鉴、比学赶超，共同把“三农”工作做得更好。等下，**同志还要作具体部署。
实施乡村振兴战略，是以_同志为核心的党中央立足建设社会主义现代化强国作出的重大战略部署。_总书记始终对“三农”这个“国之大者”念兹在兹，多次对做好“三农”工作发表重要讲话、提出重要要求。总书记去年10月考察**时专门到婺源石门村考察乡村振兴，并提出明确要求，强调要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，加快建设宜居宜业和美乡村；要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建设成为大产业，加快建设农业强省。这些重要要求，既着眼战略全局，又紧贴**实际，既有认识论、又有方法论，是我们推进乡村全面振兴的行动指南。在中央经济工作会议上，将坚持不懈抓好“三农”工作作为今年经济工作的重点任务进行部署。在中央农村工作会议上，总书记专门作出重要指示，阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性，为新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循。特别是总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”，体现了_新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，预演了乡村在振兴过程中应该怎么办、
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村集体经济收入达4786万元，同比增长18.29%，其中邱坊村、竺由村、花楼下村集体经济收入突破150万元以上。
另一方面，要正视问题，增强紧迫感。从总体上看，我县农业仍然存在着产业链条短、农产品附加值低、市场竞争力不强、龙头企业和专业合作社带动能力偏弱、抗市场风险能力较差等问题。一是从产值规模上看，设施蔬菜和中医药种植两大特色产业的产值偏小，设施蔬菜产值规模小，只有1.4亿元左右；中医药产业加工企业少，只有11家，且规模偏小。二是从产业链条上看，我县农产品产业链条短，缺少精深加工企业，设施蔬菜、洪门鳙鱼、蛋鸡、南城淮山等农产品基本都是直接以初始产品外销，导致产品溢价能力低，受市场产品价格波动幅度大。三是从品牌影响上看，在全省、全国叫得响有影响的品牌不多，目前只有麻姑、博君和万年米业3个企业获“赣鄱正品”认证；麻姑、博君和绿满源食品3家企业获“赣抚农品”认证，如果不算重复的只有4家企业获得认证。四是从科技创新上看，运用科技赋能农业发展效果不显著，比如我县当前重点发展的制种产业，移栽基本上还是以人工抛秧为主，机插面积还不到整个生产面积的10%。农技方面人才十分欠缺。五是从干部作风上看，个别干部抓乡村振兴有松懈，个别乡镇对镇村干部的法纪教育和日常监督管理拿不出实招、真招，乡村基层党员干部的违纪违法基数较大。对这些问题，我们必须高度重视、认真研究、精准施策，以“钉钉子”精神和“绣花”功夫，着力补短板、强弱项，推动我县“三农”工作再上新台阶。
一、深入把握“千万工程”蕴含的发展理念，坚守两条底线，坚决稳住“三农”基本盘
农业农村工作始终是党的工作重心。中央明确的“三农”工作底线任务：一是确保国家粮食安全，二是确保不发生规模性返贫（对南城而言是确保不发生一户返贫）。这两条底线，既是发展的“安全线”，也是不可逾越的“红线”，必须坚决守住守好。
1.坚持胸怀“国之大者”，守住国家粮食安全底线。粮食不是一般的商品，是_的压舱石，不能光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账。一是坚决完成政治任务。3月中旬春耕马上就要开始翻耕，要扛牢粮食安全生产责任，抢抓农耕时节，高位推进早稻生产，提早谋划中稻、晚稻种植，确保粮食播种面积在54.3万亩以上，粮食总产量25.29万吨以上，完成21.6万亩早稻种植任务。要实施粮食单产提升工程，从耕种管收、地种肥药全领域全环节找短板、补弱项，坚持良田良种良机良法协调发力，在确保完成播种面积任务的同时，推动大面积粮油作物单产提升。今年1月，省政府出台《关于进一步深化省以下财政_改革的实施方案》，明确支持将永久基本农田全部建成高标准农田，对地方财政建设投入部分，省级承担主要支出责任。要充分用好政策红利，积极向上级部门跑项争资，加快推进高标农田改造和农田基础设施改造提升项目，早日将基本农田全部建成高标准农田。二是提高农民种粮收益。**书记在省委农村工作会议上指出，我省早稻亩均收益只有300-400元，晚稻只有500-600元，仅为外出务工3-4天的收入。要健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，落实各类惠农补贴政策，让农民种粮有利可图。农民种粮收益低很重要的一个原因是人均种地的面积少，要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农村土地承包权流转（土地流转费用要控制在合理区间，不能居高不下，影响种粮大户种粮积极性），合理引导农民规模化、科学化种地，适度集中经营，努力实现农业产业升级，农民增收。三是持续加强耕地保护。今年中纪委将联合国家统计局对各省粮食产量和种植面积开展核查，确保各地上报的产量和面积数据真实可靠。要压实县、乡、村三级“田长”责任，实施最严厉的耕地保护措施，强化耕地保护红线意识，以国土空间规划为引领，建立动土报告制度，加强用途管制，严守31万亩耕地保护红线和28.8万亩永久基本农田控制线。要严格_耕地“非粮化”，明确耕地利用优先顺序，严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼，种植苗木、草皮等用于绿化及其他破坏耕作层的植物。要坚决遏制耕地“非农化”，加强耕地保护监督管理，结合土地卫片执法、日常巡查等情况，对违法违规占用耕地尤其是永久基本农田进行非农业建设的，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理。
2.坚持情牵民之所困，守好不让一户返贫底线。党的十八大以来，_总书记以“一个都不能少”的铮铮誓言，以“不破楼兰终不还”的铁血壮志，打赢脱贫攻坚战，实现历史性跨越，这饱含着对人民的深厚情怀。今年是五年过渡期的第四年，我们必须保持耐心定力，克服懈怠情绪，做到扶上马、送一程，牢牢守住不让一户返贫底线。一是强化动态返贫监测。2021年识别监测对象是87人，2022年是187人，2023年达到了198人，人数的增加既有政策调整“宽进严出”原因，也有群众因疾病、灾害、事故等突发性因素返贫。要健全完善“四线预警”动态监测，紧盯重点人群动态摸排，常态化开展部门数据比对和筛查预警，强化主动监测、数据比对和信息互通，做到早发现、早纳入、早帮扶，及早消除返贫风险。2024年城乡居民医保年收费380元，部分群众思想认识上有差距，只看到了自己交的部分，没有看到国家还帮每个人分担了640元，导致去年医保缴费工作一度缓慢。如果没有医保，一旦发生重大疾病，返贫的风险非常高。要格外警惕因病返贫问题，民政、医保等部门要落实各项保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施，让因患病产生返贫或致贫风险的群众得到及时救助。二是激发农民内生动力。保证脱贫人口不返贫，核心在于内生发展动力的增强。目前，我县建档立卡6481名脱贫人员平均年龄4 ……（未完，全文共8926字，当前仅显示2992字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话（一）》）