在2024年全市新任县级领导干部培训班上的辅导报告

目录/提纲：……
一、深学细悟党的创新理论，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
二、着眼全市发展大局，深刻把握**高质量发展、现代化建设的阶段性特征
三、扛牢使命任务，以打头阵、勇争先的气魄推动高质量发展迈出更大步伐
四、牢记初心使命顽强拼搏进取，努力成为可堪大用、能担重任的时代新人
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在2024年全市新任县级领导干部培训班上的辅导报告

同志们：
利用党校这个主阵地对干部进行理论教育培训是我们党的一项制度性安排，也是各级干部提升综合素质和专业能力的重要渠道。今天，市委举办2024年全市新任县级领导干部培训班、市直部门正科级干部素能提升班和全市镇（街）党政正职示范班三个主体班次开班式，主要坚持以训促学、以学促干，引导各级干部深入学习贯彻_总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出的重要指示，贯通落实_总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实_总书记来**考察重要指示精神，不断提升党性修养和履职能力，更好适应高质量发展、现代化建设要求，为努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设**新篇章作出应有贡献。
_总书记强调，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。党的十八大以来，_总书记在多个重要场合对年轻干部提出重大要求，特别是2019年以来，连续6次出席中央党校中青班开班式并亲授“第一课”，强调的都是事关年轻干部成长的方向性、根本性问题，饱含对年轻干部的关心关爱和殷切期望，为新时代年轻干部健康成长提供了根本遵循、指明了努力方向。今年3月1日，2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际，_总书记作出重要指示，强调新征程上年轻干部重任在肩、大有可为，必须牢记初心使命、顽强拼搏进取，奋力跑好历史的接力棒，勉励广大年轻干部自觉做党的创新理论的笃信笃行者、自觉做对党忠诚老实的模范践行者、自觉做矢志为民造福的无私奉献者、自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者、自觉做良好政治生态的有力促进者。_总书记的重要指示，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，是激励年轻干部奋进新征程、建功新时代的思想动员，是引导年轻干部健康成长的行动指南，是做好年轻干部工作的科学指引。全市党员干部要深入学习领会、认真贯彻落实，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
下面，我从四个方面与大家作一交流。
一、深学细悟党的创新理论，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
政治上的坚定源于理论上的清醒。_新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，具有强大真理力量和实践伟力，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。要结合
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1590字，正式会员可完整阅读）……　
年全市生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长5.5%、11.3%、5.2%、9.6%。县域经济加快发展，去年有3个县生产总值过100亿元（**、**、**）、4个县区超200亿元（**、**、**、**），县域生产总值占全市生产总值的77.6%。二是现代化产业体系加快构建。着力打造装备制造、现代材料、特色农业、文旅产业、能源产业5个千亿级产业集群和大健康、战略性新兴产业、现代服务业3个重点产业集群，大力发展“五个农业”，加快构建具有**特色的现代化产业体系。近三年装备制造、现代材料、绿色食药产值年均分别增长10.7%、6%、6.5%。三次产业结构由2021年的15.5:42.7:41.8调整为2023年的16.2:37.2:46.6。三是投资结构持续优化。主动替换了一批靠财政投资的项目，补进了一批产业和民间投资项目，去年产业、民间投资占比分别达62%、60%，非公经济增加值占比提升到52%。近三年，工业投资、制造业投资、高技术产业投资年均分别增长22.7%、23.1%、19.8%。三是发展动能不断增强。建成秦创原**协同创新基地和**离岸创新中心，创新平台认定数居全省第2位，国家科技发明奖实现零突破，被科技部命名为国家创新型城市。2023年全社会研发投入、规上工业企业研发投入强度分别居全省第2位、第1位，新登记市场主体10.42万户、增长6.6%，市场主体总量达到43.3万户、增长21%。四是生态环境持续改善。**、**出境断面水质稳定保持Ⅱ类以上，引汉济渭工程先期通水，去年水环境质量改善幅度居全国第5。空气优良天数常年保持在330天以上，森林覆盖率达到63.79%，累计创建国家生态文明建设示范区7个，国家“两山”实践创新基地3个，省级生态文明建设示范区4个，创建数量居全省第1位。五是群众生活品质明显提升。近三年，2.6万余名高校毕业生在汉就业，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.9%和7.6%，脱贫人口人均纯收入年均增长14.8%。2023年义务教育优质均衡学校达标率居全省第1位，基本医保参保率居全省第2位，平安建设满意度居全省第2位。
二要准确把握**发展的差距不足，着力补齐短板弱项。一是从发展水平看，既有总量上的不足，也有质量上的欠缺，我市地域面积和常住人口数量分别占全省的13%和8%，但去年全市生产总值仅占全省的5.6%、居全省第7位，要素资源禀赋与经济发展规模还不匹配。人均水平不高，去年全市人均生产总值5.9万元，仅相当于全国全省的66.8%、69.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为全国水平的78%、70%，全省水平的91%、90%。二是从发展支撑看，产业结构不优，农业产业链条不长，冷链物流、精深加工存在短板，农业产业化国家级重点龙头企业只有4家、仅占全省的7.4%。工业结构偏重，钢铁、有色、建材等传统产业占全部工业产值的66%以上。现代服务业水平不高，传统服务业占比达77.9%，金融、物流等新型服务业规模小，仅占服务业增加值的22.1%。2023年我市三次产业结构与全国、全省三次产业结构相比，呈现出一产高、三产低的态势。三是从发展动能看，创新主体还不强，创新动能不足，研发投入主体70%左右为军工企业和中央、省级驻汉头部链主企业，地方国有企业和民营企业研发投入不高。高层次科创平台偏少，仅有国家级企业技术中心1个，国家备案众创空间2个。高新技术企业数量仅占全省1.2%。四是从发展基础看，城镇化率偏低，2023年我市城镇化率54.28%，与全国、全省平均水平相差10个百分点以上。人口流失严重，我市常住人口321万（第七次全国人口普查），较2010年减少20.47万、下降5.99%。同时，人口老龄化加剧，我市60岁以上和65岁以上老龄人口比例全省最高。
三要准确把握**发展的奋斗目标，只争朝夕往前赶。当前，**的发展目标已经明确，就是建设生态城市、现代化区域中心城市、国家战略腹地重要节点城市。大家要站位全市大局，强化责任担当，只争朝夕、真抓实干，推动**各项事业再上新台阶。一是建设生态城市。努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市是_总书记为**擘画的美好蓝图，体现了走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展道路。我们先后召开市委六届五次、六次全会，制定2个《决定》和3个《实施意见》，系统提出“一个崭新战略目标”“七项战略任务分解”“五项重点工作安排”和“6个更加突出”“6个更好统筹”目标任务，系统形成了落实_总书记来**考察重要指示精神的实践体系、执行框架。二是建设现代化区域中心城市。省第十四次党代会确定**加快建设现代化区域中心城市，这是省委立足全省大局大势、着眼构建区域协调发展新格局，对我市发展提出的新的目标要求，旨在发挥**区位、产业等优势，提升在陕甘川渝毗邻地区的引领、辐射、集散功能，体现了跨越式、带动性、开放型的发展方向。三是打造国家战略腹地重要节点城市。去年底召开的中央经济工作会议和今年全国两会，都强调要优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设，这是以_同志为核心的党中央统筹高质量发展和高水平安全作出的重大战略部署，也是我们在全国经济地理版图中承担更重要功能、扮演更重要角色的重大战略机遇。省委十四届五次全会暨省委经济工作会议明确提出，支持**争取国家战略性产业基地、战略性物资储备基地、战略性基础设施布局落地。**位于国家地理版图的几何中心，是“三线建设”重点地区之一，既有区位和交通优势，又有国防军工和科研基础较好的承接优势，打造国家战略腹地重要节点城市有基础、有条件。总的看，建设生态城市是**城市发展的崭新战略目标，现代化区域中心城市是**城市发展的功能定位，国家战略腹地重要节点城市是**城市发展新的机遇。我们要统筹谋划、一体推进，推动**高质量发展、现代化建设取得更大成效。
三、扛牢使命任务，以打头阵、勇争先的气魄推动高质量发展迈出更大步伐
3月27日至28日，省委书记**来我市调研县域经济发展并主持召开县委书记座谈会，对**各项工作给予充分肯定，明确提出了“四个打头阵、勇争先”“四个新”（要在抢抓国家战略腹地建设机遇上打头阵、勇争先，全力构筑现代化产业体系新优势；要在主动融入和服务新发展格局上打头阵、勇争先，加快迈出区域中心城市建设新步伐；要在践行绿水青山就是金山银山理念上打头阵、勇争先，培育壮大绿色低碳转型新动能；要在更好担负起新时代新的文化使命上打头阵、勇争先，积极打造文化传承发展新高地）的具体要求，这是省委贯彻落实_总书记“陕西要在西部地区发挥示范作用”重要要求的具体行动，充分体现了省委创造性贯彻落实_总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神的强力担当，也是**发挥自身优势、为全省发展贡献更多力量的使命任务。我们要贯通落实_总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实_总书记来**考察重要指示精神，扛起建设生态城市使命任务，锚定区域中心城市定位，以打头阵、勇争先的气魄，深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，不断开创**高质量发展新局面，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出更大贡献。
一要以科技创新引领产业体系建设，因地制宜培育和发展新质生产力。当前，新质生产力被视为撬动我国经济高质量发展关键支点，无疑成为热度最高的关键词之一。所谓新质生产力，就是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。对于**而言，发展新质生产力是必须答好的时代课题。我们要充分发挥工业门类齐全、产业优势坚实，创新活力迸发等优势，在因地制宜发展新质生产力上大胆探索实践，不断塑造发展新动能新优势。一是强化科技创新引领作用。人类社会发展每一次跃升，总是以科学技术革命性突破为基础，新质生产力正是以极快的速度变革着传统的生产方式。要以直接对接秦创原总窗口为抓手，建强用好秦创原**协同创新基地和离岸创新中心，发挥好驻汉央企、院士专家工作站、陕西理工大学等作用，强化企业创新主体地位，积极培育“五上”企业、专精特新企业和创新 ……（未完，全文共13922字，当前仅显示4463字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年全市新任县级领导干部培训班上的辅导报告》）