在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩
二、突出工作重点
一是要突出农村居民增收这个中心任务
二是要牢牢守住两大底线
三、抓好“十个带动”
一是龙头企业带动
二是振兴车间带动
三是乡村建设带动
四是物流体系带动
五是返乡创业带动
六是特色品牌带动
七是河流水系带动
八是利益联结带动
九是集体经济带动
十是政策支持带动
四、提升治理能力
五、加强组织保障
一是四级书记要履行好法定职责
二是要推动城乡要素双向流动
三是要切实减轻基层负担
四是要加强督导考核
……
在市委农村工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻_总书记关 于“三农”工作的重要指示精神，全面落实中夹和省委农村工作会议精神，精准对标对表，列出任务清单，制定路线图、时间表，落买贵任人，结合本地实际，创造性抓好落买，高质量完成“三农”工作各项目标任务。刚才，市自然资源和规划局等4家单位作了交流发言，经开区等3家单位作了书面发言， **同志耽今年“三农”工作作了全面部署安排，我完全同意，请大家认真抓好落买。下面，我再强调五个方面的意见。
一、充分肯定成绩
2023年，在省委坚强领导下，通过全市上下的共同努力， 我市“三农”工作有特色、有亮点、有进步、有影响，值得充分肯定。粮食生产、农村人居环境整治两项工作获农业农村部推介，获政府优质湘猪工程真抓买干督查激励表彰、全省粮食生产先进市，“三湘护农”专项整治、重大动物疫病防控两项工作排名全省第一，各县市区的“三农”工作也全面开花，取了很好的成绩，呈现出争先创优的良好态势。成绩来之不易是大家齐心协力、拼搏奋进的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市广大基层干部
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
民约保障买施，积极面向现代化和城市需求。如果不把村庄的山脉、水脉、人脉、文脉搞清楚，老百姓不知道、不参与、不支持，村庄规划是落不了地的，如果不面向现代化和城市需求，就无法吸引城市的资源、要素，无法形 成良性互动。笫三，要在人居环境整治中发展循环经济，即买现人畜粪污和生活垃圾的循环处理。农村的很多垃圾，尤其是人畜粪便，本身就是很好的有机肥料，对增强土壤肥力有很好的作用，比使用工业化肥更有利。所以，我们不能一面简单地把这些宝贵的资源送到污水处理厂处理了，一面又在农业生产中大量使用化肥。要变废为宝，积极推动发展循环农业、绿色农业。笫四，要处理好乡村建设中的加减法。随着城市化进程的不断推进，农村人口向城市转移是大趋势，这是发展规律决定的。所以，我们就要遵循农村人口减少的规律，在乡村建设过程中，要引导村民根据需要科学建房、合理建房，不要动不动就建七八层，造成资金大量浪费，甚至背负沉重的债务压力。儿孙自有儿孙福，莫与儿孙作远忧。你现在花那么多的资金，甚至不惜背上沉重的债务压力建的房子，未必就是子孙想要的。也许，他们将来会选择城市、选择外地，永远都不回来居住了。
四是物流体系带动。物流是推动发展的基础性条件，农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带。要加强农村物流基础设施建设，整合 农村交通、供销、邮政等物流资源，持续推进城乡客货邮一体化、冷链物流建设，打通农村流通“大动脉”与“微循环”，满足农村群众生产生活需要，释放农村消费潜力，促进乡村振兴。
五是返乡创业带动。要对外广引活水，有针对性地引导、鼓励“娄商”“乡贤”“能人”返乡创业、返乡就业。在返乡创业的人群中，很多人接受过良好的教育，或者有过在城市打拼的经历，具有开阔的视野、活跃的思维，有的本身带有大量资源，要借助他们的眼界、能力、资源，大力发展乡村产业、建设美丽乡村。
六是特色品牌带动。农业供给侧结构性改革的主要路径是打造品牌。要在品牌建设上下功夫，按照“特色＋坚持”的发展思路，做到“一村一品”“一县一特”，做到久久为功、善作善成，让全省乃至全国人民想起什么产品。
七是河流水系带动。人是靠水而生的，人类的一切生产活动都靠水支撑，基本农田和良田也是靠水形成的。但实际上，有些地方因为河流水系整治不到位，导致溪河两边原本肥沃的土壤沙化、林化、荒化了，再加上每年的山洪暴发，冲洗掉了大量土壤，导致基本农田和良田的面积减少。所以，要做好耕地保底增量文章，拓展城市建设用地的空问，就必须加强河湖水系治理，向河湖水系要土地、要耕地、要良田。这是一个很大的资源，增加了耕地面积，粮食产量和城市建设用地都会相应增加，对**发展将起到重要支撑作用。
八是利益联结带动。_同志说过：“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来为自己的利益而不懈奋斗。”乡村治理好不好，就看是不是形成了共同利益，是不是为共同利益紧密联系起来了。** 好的基层治理模式，比如“积分制”、“琅塘星”、屋场会、“三屋同治”，等等，其本质都是建立利益联结机制。要继续巩固推广现有好的经验做法，积极探索构建基层治理全民参与机制，加快建设人人有贵、人人尽贵、人人享有的社会治理共同体。
九是集体经济带动。基层党组织战斗力的基础在于集体经济。如果村集体经济抓得不好，很难形成战斗力、领导力，很难办成事情。要通过土地流转、培育农村新型经营主体、整合方方面面政策资源等途径，发展壮大村级集体经济。
十是政策支持带动。要积极推动各类资金、资源向农村倾斜，通过政策支持带动买现要素流动。要加强对上的争资争项，让更多的好政策、好项目落到乡村，变成“真金白银”。要加大市县两级涉农资金的整合力度，把有限的资金资源用到刀刃上，发挥出最大的效益。
四、提升治理能力
完善乡村治理体系、提高乡村治理能力，必须切买发挥“两个作用 ”激活“两个主体”、用好“两个中心” 和强化“ 一 ……（未完，全文共3954字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）