全县科级干部培训班党课讲稿：牢记嘱托铸忠诚 感恩奋进建新功 奋力推动县域经济社会高质量发展

目录/提纲：……
一、_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示
二、深刻理解和把握_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神的精神实质
（一）要深刻领会_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神中蕴含的为民情怀
（二）要深刻领会_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神中蕴含的思想境界
（三）要深刻领会_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神中蕴含的科学方法
三、深学笃用_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，奋力推动县域经济社会高质量发展
四、要坚持不懈用_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神凝心铸魂
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全县科级干部培训班党课讲稿：牢记嘱托铸忠诚 感恩奋进建新功 奋力推动县域经济社会高质量发展
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同志们：
红色的土地，奋进的甘肃。党的十八大以来，_总书记两次赴甘肃考察调研，参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议，多次作出重要指示，为甘肃发展把脉定向、指路领航。_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，来源于_新时代中国特色社会主义思想的宏大理论体系，是_新时代中国特色社会主义思想在甘肃的具体化，是推动甘肃高质量发展和现代化建设的总遵循、总纲领、总指针。今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，是高质量发展建设各民族共同富裕先行区的重要一年，同时也是****族自治县成立70周年的喜庆之年，归结起来就是荣光之年。在这样一个无比荣光的年份里，唯有奋斗是最好的献礼。今天我就以“牢记嘱托铸忠诚 感恩奋进建新功，奋力推动县域经济社会高质量发展”为题，给大家上一堂专题党课，与同志们共同学习和交流。

一、_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示
_总书记心系甘肃发展、情系甘肃人民，到中央工作后，_总书记先后两次视察甘肃，三次面对面给予指导，为富民兴陇把脉定向、指路领航，可以说总书记对甘肃关怀备至、恩重如山。
2013年2月，_总书记专程来到甘肃，看望慰问干部群众，视察指导工作。这是党的十八大闭幕后，总书记到西部地区调研的第一站。视察期间，总书记要求我们“加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”，并作出“八个着力”重要指示，为甘肃指明了发展方向、确定了实践路径。具体内容为：
——着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；
——着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；
——着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；
——着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；
——着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；
——着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；
——着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；
——着力改进干部作风，提高党和政府公信力。
2019年3月7日，_总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议并发表重要讲话，对我们打赢打好脱贫攻坚战进行面对面的教导。_总书记肯定甘肃近两年的工作，希望甘肃广大干部群众贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力深化改革开放、增强经济发展新动能、加大环境保护和整治力度、加快社会事业发展，不断开创富民兴陇新局面。
2019年8月19日至22日，_先后来到酒泉、嘉峪关、张掖、武威、兰州等地，深入文物保护单位、农村、学校、草场林场、革命纪念馆、防洪工程、文化企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。期间，_总书记听取甘肃省委和省政府工作汇报，对甘肃各项工作取得的成绩给予肯定，希望甘肃各族干部群众认真贯彻党中央决策部署，扎扎实实把各项工作做好。_总书记提出“五个方面”工作要求：一要深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒。坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”方面的突出问题，把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，以“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点，逐村逐户、逐人逐项去解决问题。二要聚焦补齐全面建成小康社会短板，不断夯实高质量发展基础。推进供给侧结构性改革，加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系，加快改造传统产业，培育新兴产业，加大改革攻坚力度，加快构建开放新格局，积极发展高附加值特色农业，统筹旅游资源保护和开发。三要加强
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要指示，既教我们怎么认识问题、又教我们怎么解决问题，既教我们怎么看、又教我们怎么干，充分体现了总书记对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和娴熟运用，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进甘肃发展提供科学思想方法，具有很强的系统性、指导性和实践性。我们要系统掌握其中所蕴含的科学方法用以指导实践，不断铸牢战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维，着力提升推动高质量发展和现代化建设的能力本领，奋力推动全县各项事业始终沿着_总书记指引的方向奋勇前进。

三、深学笃用_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，奋力推动县域经济社会高质量发展
党的十八大以来，甘肃始终牢记_总书记殷切嘱托，沿着_总书记指引的道路奋勇前进，举全省之力决战决胜脱贫攻坚，历史性解决了绝对贫困问题，与全国同步全面建成小康社会；坚持以经济结构调整助推高质量发展，努力推动形成更具竞争力的产业格局，2021年，全省地区生产总值突破万亿元大关。【全省地区生产总值由2012年的5393.1亿元，提高到2021的10243.3亿元，突破万亿元大关，年均增长6.9%，比全国年均增速高0.3个百分点。2022年,全省地区生产总值11201.6亿元,同比增长4.5%。2023年,全省地区生产总值11863.8亿元,同比增长6.4%,增速比全国高1.2个百分点,居全国前列】；坚决筑牢国家西部生态安全屏障，推动全省生态环境实现整体好转，美丽甘肃建设取得了重要进展；着力推进全面深化改革和对外开放，下功夫破除深层次_机制障碍，积极抢抓“一带一路”建设最大机遇，内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局加快形成；不断加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续解决好群众的急难愁盼问题，陇原人民的获得感幸福感安全感显著增强；扎实推动民主法治建设，做好宣传思想文化工作，团结和谐、安全稳定的良好局面不断巩固；全面加强党的建设，纵深推进管党治党，深入开展反腐败斗争，为各项事业发展提供了坚强保证。甘肃能取得这些历史性的成绩，根本在于_总书记的亲切关怀，在于_总书记对甘肃工作重要指示精神的科学指引。所以，我们要整体理解把握，系统谋划推进，坚定不移地抓好贯彻落实，确保_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神在我县落地落实，见到实效。
第一，要着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，不断提升综合实力。_总书记指出，“甘肃要力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐、取得新成效。”郡县治，天下安。县一级在我国现行行政架构中，属承上启下的重要环节，它上接地市、省级管辖，下管乡镇村社，资源配置和社会治理功能齐全。据统计，县域占国土面积的90%以上，人口占全国的70%以上。_总书记指出“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。我们要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，增强县域经济综合实力。”总书记的重要指示，进一步突出了县域经济高质量发展在全局中的地位和作用，更是对_新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展，具有很强的针对性、指导性，完全符合甘肃86个县区的发展阶段、发展环境、发展条件变化。结合**实际，我们要坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与弥补短板齐抓，努力走出转型升级、后发赶超新路子。
从县域经济考核指标分析**发展：
2021年3月30日，中共甘肃省委、甘肃省人民政府出台了《关于加快县域经济高质量发展的意见》（甘发〔2021〕9号），按照主体功能区定位，集聚要素，分类施策，强化产业融合、区域联动，推动错位发展，共同构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展要求，明确了我省县域经济的五大发展方向。即：城市服务型、工业主导型、农业优先型、文旅赋能型、生态功能型。
——城市服务型：突出城市功能增长和辐射带动，侧重对城镇化水平、服务业等发展成效的考核；
——工业主导型：突出工业集聚和转型升级，侧重对工业产业规模、科技创新等发展成效的考核；
——农业优先型：突出农业产业提质增效，侧重对农业产业化、农民增收等发展成效的考核；
——文旅赋能型：突出文旅资源转化带动，侧重对文化旅游业综合发展、相关产业带动等发展成效的考核；
——生态功能型：突出生态优先和环境保护，侧重对生态保护、环境质量等发展成效的考核。
2021年9月24日甘肃省加快县域经济高质量发展领导小组办公室明确全省86个县区县域经济发展类型，**被划分为农业优先型和生态功能型。为积极引导全省86个县区加快培育壮大县域产业，大力推进县域经济高质量发展，省政府办公厅分别于2021年5月26日和2022年4月14日印发了《县域经济发展综合评价考核办法（试行）》（甘政办发〔2021〕41号）和《甘肃省县域经济发展综合评价细则》（甘政办发〔2022〕45号），并设置28项评价指标。其中正向评价指标23项【“经济发展”指标9项，包括地区生产总值及增速、人均地区生产总值及增速、第一产业增加值及增速、规模以上工业增加值占GDP比重及变动情况、第三产业增加值占GDP比重及变动情况、一般公共预算收入、固定资产投资总额及增速、社会消费品零售额及增速、民营经济增加值占GDP比重及变动情况；“创新驱动”指标4项，包括科技创新指数、就业及社保综合指数、招商引资资金到位率、旅游人数和收入增速；“城乡融合”指标3项，包括常住人口城镇化率、城镇居民人均可支配收入及增速、农村居民人均可支配收入及增速；“绿色生态”指标7项，包括空气质量改善率、水环境质量达标率、万元GDP能耗降低率、万元GDP用水量、城乡生活垃圾处理率、城市（县城）污水处理率、公众生态环境满意度。】逆向评价指标5项。【“风险防控”指标，包括yq监控、发生重大生产安全责任事故、重大及以上突发环境事件、政府债务风险_、银行业保险业重大金融风险防范化解。】
2021年全省纳入农业优先型的县区共56个，张掖市3个，分别为**县、临泽县和高台县。3个县区10项经济指标在56个县区中排名情况见下表：


2021年全省纳入生态功能型的县区共17个，张掖市3个，分别为**县、民乐县和山丹县。3个县区10项经济指标在17个县区中排名情况见下表：


综合排名：2021年全省县域经济高质量发展考核评价，全省87个县区（含兰州新区）我县仅名列79位。横向对比全市其他县区：甘州区排名23位，高台县排名24位，山丹县排名51位，民乐县排名57位，临泽县排名59位。
2022年县委、县政府奋起直追、竞标争先，出台推动县域经济高质量发展的意见，对重点工作一月一调度、县域经济一季一观摩，一季一综合督查，紧扣发展类型挖潜力，走差异化、特色化发展路子。在2022年全省县域经济高质量发展考核评价中，我县在全省57个农业优先型县的考核中排名第一，在全省16个生态功能型县的考核中排名第二，全省综合排名较上一年度提高11位，获得进步奖，获奖5000万元。获得这一殊荣，最根本的原因是我们坚持绿色、创新、协调、开放、共享的发展理念，最主要的原因是全县上下干部职工团结一心、奋勇争先的结果。


从县域经济财税结构分析**发展：
2021年一般公共预算收入完成27345万元，同比增长6.82%，增收1746万元，其中：税收收入完成13220万元，同比下降1.38%，非税收入完成14125万元，同比增长15.84%，税收收入占一般公共预算收入的48.35%，较2020年税收占比的52.37%下降4.02个百分点；完成财政支出144629万元，同比下降38.17%，其中：一般公共预算支出完成137351万元，同比下降36.94%，政府性基金支出完成7278万元，同比下降54.81%。
2022年一般公共预算收入完成29660万元（净入库数），扣除增值税留抵退税因素后（下同），同比增长8.47%，增收2315万元，其中：税收收入完成11458万元，同比下降13.33%，非税收入完成18202万元，同比增长28.86%，税收收入占一般公共预算的38.63%，较2021年税收占比的48.35%下降9.72个百分点；完成财政支出239457万元，同比增长65.57%，其中一般公共预算支出完成214027万元，同比增长55.82%，政府性基金支出完成25430万元，同比增长249.41%。
2023年，我县财政收入的预期目标为一般公共预算收入完成31588万元（净入库数），比上年增长6.5%。截止2023年12月31日，一般公共预算收入完成31866万元，同比增长7.44%，增收2206万元。其中：税收收入完成13992万元，同比增长22.12%；非税收入完成17874万元，同比下降1.8%。税收收入占一般公共预算收入的43.91%，较上年同期税收占比的38.63%增长5.28个百分点；完成财政支出211715万元，同比下降11.59%，其中一般公共预算支出完成186376万元，同比下降12.92%，政府性基金支出完成25338万元，同比下降0.36%。



从县域经济产业结构分析**发展：
2021年全县完成生产总值33.06亿元，同比增长5.8%。分产业看，其中第一产业8.29亿元，同比增长7.2%；第二产业12.44亿元，同比增长5.2%；第三产业12.32亿元，同比增长5.3。第一、第二、第三产业比重分别是25%、38%、37%。
2022年全县完成生产总值38.63亿元，同比增长6.3%。分产业看，其中第一产业10.51亿元，同比增长6.2%；第二产业14.74亿元，同比增长7.7%；第三产业13.39亿元，同比增长5.2。第一、第二、第三产业比重分别是27%、38%、35%
2023年全县完成生产总值40.22亿元，同比增长6.4%。分产业看，其中第一产业9.39亿元，同比增长5.8%；第二产业16.19亿元，同比增长5.6%；第三产业14.64亿元，同比增长7.4。第一、第二、第三产业比重分别是24%、40%、36%。
国内国外产业结构对比分析：目前，世界发达国家的产业结构特征为：第一产业占GDP的比重较小，一般低于2%，第二产业和第三产业占GDP的比重较高，第三产业在GDP的比重一般超过第一产业和第二产业的比重，因此呈现三二一的产业结构比例。例如：根据中国年鉴网数据，美国第三产业占GDP比重为75.3%、日本第三产业占GDP比重为68.1%、韩国第三产业占GDP比重为55.1%、法国第三产业占GDP比重为72.4%。中国的产业结构相对复杂，第一产业占GDP的比重较低，约为7.3%。第二产业在中国经济中扮演着重要角色，占比近40%。第三产业增加值占GDP的比重最高，约为52.8%。
中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这“五个必须”，是在以_同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，对新时代做好经济工作规律性认识的深化，系统回答了新时代我国经济发展的历史使命、主题主线、发展动力、安全保障、领导力量等重大理论和实践问题，丰富和发展了_经济思想，是新形势下做好经济工作的行动指南和根本遵循。我们要围绕中央关于2024年经济工作战略部署和省委、市委的工作要求，把稳增长放在更加突出位置，集中精力扩投资延链条、兴产业强实体、推改革优环境、防风险守底线、惠民生增福祉，善于抓住主要矛盾，抓住关键环节，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一要奋力推动现代农牧业提质增效。**是甘肃省草原畜牧业大县，也是甘肃省重要的畜牧业商品基地，全县共有草原面积1.79万平方公里（2677.55万亩），约占张掖市草原面积的70%、甘肃省草原面积的10%。我们要立足资源禀赋和产业基础，大力实施畜牧稳县行动，抢抓获评全国“草原畜牧业转型升级项目县”利好机遇，着力推动发展环境、生产方式、品种品质、经营模式转型，促进县域经济发展壮大。要抢抓国家和省上支持现代畜牧业和牛、羊、草等特色优势产业发展的重大政策机遇，全面建设“一区两园五基地”【农旅融合发展示范区、现代农业科技示范园、马鹿文化产业园，60万只甘肃高山细毛羊生产基地、10万头牦牛生产基地、1000头**马鹿驯养基地、10万亩优质牧草生产基地及5万亩特色种植业基地】，着力构建畜牧业现代化生产经营体系。要坚持用工业思维谋划发展现代畜牧业，做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”和“接二连三”文章，走特色发展、精深加工路子，对内大力扶持现有畜产品生产加工企业提升工艺和发展壮大。对外加大招商引资力度，全力推进现代农业科技示范园、马鹿文化产业园等畜牧业重大建设项目，以农畜产品加工业牵引一产往后延、二产两头连、三产走高端。要立足全省“独一份”“特别特”“好 ……（未完，全文共29518字，当前仅显示7022字，请阅读下面提示信息。收藏《全县科级干部培训班党课讲稿：牢记嘱托铸忠诚 感恩奋进建新功 奋力推动县域经济社会高质量发展》）