在深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、放宽视野、放大格局，深刻认识贯彻实施三个“一号工程”的重大意义
二、找准定位、找到跑道，加快打造贯彻落实三个“一号工程”的标志性成果
（一）对标数字经济“一号工程”，实施万物互联·“四数”提质行动
（二）对标营商环境“一号工程”，实施“五商”提升行动
（三）对标地瓜经济“一号工程”，实施“六港”提能行动
三、大抓落实、大干快上，切实强化贯彻实施三个“一号工程”的坚强保障
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在深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升领导小组（扩大）会议，主要任务是贯彻落实省市决策部署，锚定创新深化、改革攻坚、开放提升“三大先行路径”和三个“一号工程”，研究部署我县贯彻落实举措，以创新深化增动能、以改革攻坚添活力、以开放提升拓空间，全力推动**经济高质量发展。
一、放宽视野、放大格局，深刻认识贯彻实施三个“一号工程”的重大意义
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。在这个关键节点上，省委谋划部署强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升工作，具有深远的政治考量和发展考量。
第一，这是贯彻落实“八八战略”的关键之举。“八八战略”是_总书记为浙江量身定制的，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。“八八战略”实施的20年，给之江大地带来了翻天覆地的变化。二十年“八八战略”的生动实践，给了我们很多宝贵启示，其中非常重要一条就是“惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢”。而省委谋划实施的三个“一号工程”与“八八战略”一脉相承、高度契合，是省委贯彻落实_总书记系列重要讲话和指示批示精神的具体行动，也是当前和今后一段时期全省的统领性工作。我们要把贯彻实施三个“一号工程”摆在首要位置，高位推动、强力推进，全面厚植城市发展根基、竞争优势、活力动力，用实干实绩彰显“八八战略”真理光芒、实践伟力和时代价值。
第二，这是引领推动高质量发展的现实路径。三个“一号工程”背后蕴含着“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是加快推动高质量发展的大逻辑。数字经济方面，关键是动作不够快、效果
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客”能力。变“人找风景”为“风景找人”，加快数字文旅大脑建设，打通公安、交通、景区、票务等多领域数据，通过大数据对游客的来源结构、消费需求、行为偏好进行画像，并精准开展宣传营销推介活动，进一步提升“数据获客”的精准度和有效性。
第三张，“数字影视”。重点“三个新”：一要打造“数字片场”新场景。坚持与横店错位竞争、协同发展，将云计算、大数据、人工智能等前沿技术深度应用到影视拍摄中，大力培育数字影视企业，持续加强LED数字虚拟摄影棚建设，加快构建较为完整的数字影视产业体系。二要做强“数字文创”新业态。依托706影视双创中心等平台，加快推动游戏、动漫、网络文学等各类内容行业头部IP落地，打造国内首个泛文娱产业综合服务基地。三要优化“数字审片”新服务。近两年，小程序微短剧呈现井喷式增长，但审片一直是个“盲区”。今年5月，国家总局明确要求，小程序微短剧也要规范审片。这是一个新机遇，影视城早在2021年就成立了网络影视剧审查中心，要抢抓机遇、主动出击，争取承接省广播电视局小程序微短剧审片功能，并以此为契机吸引集聚更多头部影视企业落户**。
第四张，“数字渔贸”。重点抓好三个端：一是生产端。重点是“数字鱼箱”，要运用移动物联网、视频识别、雷达感应等技术，构建“渔捞日志”“定港上岸”等七大场景，让渔业生产全过程可控、全链条可感。二是贸易端。重点是“数字渔市”，要按照数字化、美学化原则加快推进中国水产城数字化建设，大力拓展直播电商、生鲜电商等新业态新模式，推动传统交易模式向新型交易模式转变。三是管理端。重点是“数字渔港”，要加快建设渔船动态管理平台，升级改造渔船通讯导航设备，完善进出港报告、编组生产、商渔船航道核查通报等机制，进一步提升渔船管理的智能化水平。
（二）对标营商环境“一号工程”，实施“五商”提升行动。营商环境是一场国际“对抗赛”、区域“擂台赛”、过程“接力赛”，从中央到地方都高度重视营商环境工作。下步，还是要对标“绝对便利、全面安全、本质公平、相对便宜、开放包容”20字要求，更大力度优化营商环境，力争进入全省第一梯队。
第一，实施“暖商”行动，打造绝对便利的政务环境。关键是做好“两个升级”：一要从“便捷服务”升级到“增值服务”。深化政务服务“一网通办”，大力推行“多规合一、多审合一、多评合一、多测合一、多验合一”，探索“云上审批”等模式，以审批速度彰显服务温度。聚焦破解企业生产经营过程中的堵点难点问题，提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、法律、科技等全周期衍生服务，加快构建全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。二要从“办一件事”升级到“办一类事”。深化打造“你说我为”企服平台，加大对企业反映诉求和困难的分析研判，加快构建“水电气数网”等“一类事”协同联办机制，推动解决问题从“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全链条”的提升，全力破解企业普遍面临的政策性、制度性重大共性问题。
第二，实施“安商”行动，打造全面安全的法治环境。营商环境的核心是法治，良法善治是投资者对一个地方的信心之源。重点抓好两件事：第一件，强化“首违免罚、累违重罚”导向。对企业的执法要慎重，既不能简单一关了之，也不能放任不管，避免劣币驱逐良币。要深入推行包容审慎监管，深化“综合查一次”等跨部门综合监管、“双随机、一公开”等工作模式，细化“首违免罚”清单，做到执法既有尺度又有温度。同时，对于屡罚不改、明知故犯的要严肃查处、罚得其所。第二件，深化执行“一件事”改革。针对涉企案件“执行难、执行慢”的问题，要进一步深化执行“一件事”改革，强化商业纠纷解决审执一体化机制，打通公正司法“最后一公里”。
第三，实施“优商”行动，打造本质公平的市场环境。公平竞争是市场经济的基本原则，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。重点做好“一立一破”：一方面，市场主体要“立”。从市场主体培育看，我县与周边县市区相比还有一定差距。要持续优化“330”企业培育政策，支持小微企业和个体工商户健康发展，全年新增市级以上“专精特新”小巨人10家，新增规模企业50家。另一方面，市场壁垒要“破”。根据市里调查，目前企业反映突出的有准入准营门槛过高、变相设置审批、“萝卜坑”招标、垄断经营、新经济领域准入标准滞后以及地方保护等“六大壁垒”。这些壁垒，我们或多或少也存在。要以招投标、政府采购等领域突出问题整治为突破口，大力攻坚企业重点反映的隐性门槛，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
第四，实施“惠商”行动，打造相对便宜的经济生态环境。企业的发展离不开来自经济生态的“养分”，要不断提高资源要素的保障能力，以资源要素“量变”推动企业发展“质变”。重点抓好三方面：一要抓惠企政策直达快享。全面落实中央和省市“一揽子”惠企政策，该给企业兑现的奖励政策，一定要及时足额兑现到位，6月底前完成3.1亿元，兑付率达到99%。二要抓生产成本应降尽降。当前，我县各类生产要素成本总体偏高。要持续深化水电气、交通物流等要素市场化配置改革，帮助企业进一步降低生产经营成本，助力企业轻装上阵。三要抓金融供给普惠便捷。目前来看，企业信心仍然不足，信贷需求较为疲软。要深入实施融资畅通工程，持续拓展企业融资渠道，创新金融产品2个以上，实现全年本外币贷款增速不低于13%、制造业中长期贷款增长20%。
第五，实施“亲商”行动，打造开放包容的人文环境。人是营商环境的核心。一方面，要搭建好政企“沟通桥梁”。把企业家当作“自己人”，常态化用好用活“丹山夜谈”“亲清直通车”等平台载体，完善落实企业问题流转、转化、解决闭环处理机制，通过政府“做东”、企业“做客”，面对面听企业冷暖，实打实解企业忧难。另一方面，要培养好企业“接班人才”。重视新生代企业家“青蓝接力”，大力实施“潮象未来”新生代企业家领航计划，丰富教育培训、交流联谊、主题沙龙等活动形式，大力弘扬创新创业的企业家精神，为**发展培育打造一支敢闯敢干、敢为人先的“生力军”。 ……（未完，全文共6948字，当前仅显示3202字，请阅读下面提示信息。收藏《在深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作推进会上的讲话》）