区关于加强社区治理能力提升推进权责相适的基层社会治理体系和能力建设的调研报告

目录/提纲：……
一、社区基本情况
二、社区治理工作取得的成效
（一）社区治理工作的组织领导进一步加强
（二）党全面领导基层治理制度进一步完善
（三）基层平安建设能力进一步提升
（四）基层群众自治制度进一步健全
（五）基层法治和德治建设进一步夯实
（六）基层智慧治理能力优势进一步凸显
（七）社区共建共治工作活力进一步彰显
（八）基层社区减负增效工作进一步深化
三、推进权责相适的基层社会治理体系和能力建设方面存在的困难和问题
四、对建立权责相适的基层社会治理体系和能力建设的意见建议
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**区关于加强社区治理能力提升推进权责相适的基层社会治理体系和能力建设的调研报告

按照市政协工作安排，区政协党组成员、副主席**带领相关部门负责人及政协委员深入街道、社区和党群服务中心、社会治理综合指挥中心等地开展调研，通过实地察看、查阅资料等方式，详细了解基层社会治理、矛盾纠纷联调、基层组织阵地打造、综治中心建设等工作情况。并召开座谈会听取了组织部、政法委、民政局以及乡镇街道等单位工作汇报以及政协委员和群众的评议，提出了意见建议。现将调研情况报告如下。
一、社区基本情况
**区为**市委、市政府所在地，位于**省东南部，是汉族聚居、少数民族散居的地区，辖区共36个乡镇、4个街道、643个村、58个社区，常住人口54.66万人，素有“巴蜀咽喉、秦陇锁钥”之称。现有城市街道党工委4个，城区乡镇党委3个（**、**、**），有58个社区（**街道13、**街道3、**街道9、**街道3，**镇17、**镇10、**镇3），社区党支部58个，街道社区党员808名，乡镇社区党员1828名。4个街道全部实行大工委、58个社区全部实行大党委。
二、社区治理工作取得的成效
（一）社区治理工作的组织领导进一步加强。我区坚持系统思维，将社会治理现代化试点工作与全区经济、政治、文化、生态治
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推进城市党建工作奠定坚实基础健全完善了“月指导、季督查、年度考核”，成立工作组分季度对城市基层党建进行督查，促进各项工作落实。同时坚持用好考核“指挥棒”，将城市基层党建纳入党建责任目标考核重要指标，强化结果运用，激发干事创业的持久活力。二是社区党群服务中心建设日趋完善。坚持以“党建引领、空间共享、服务多元”为基础理念，“建管用”相结合，采取新建、改造提升等方式，社区实体阵地进一步提升。近年来整合各类资金，新建、改造提升了一批党群服务中心。优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，整合党建、治理、服务多种功能，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域，积极推行开放式办公，减少固定空间和陈列展示空间，增加居民活动区域，避免建成单纯宣示性、展示性场所，让社区党群服务中心成为社区居民接受红色教育、警示教育、说事议事的主阵地和新就业_特色服务驿站。**镇**水社区以“追寻红色记忆，汲取奋进力量”为主题，围绕党史历程、党风廉政、法制宣传、传递榜样力量等版块内容，用图文并茂的方式展现党的历史和光辉历程，将党建阵地由室内拓展到室外、由党员扩展至广大人民群众，将**水广场打造为宣传政策的主阵地、党群交流的连心桥、群众休闲健身的好地方。三是积极推行**民事直说“1234”工作法。 结合“党群活动日”制度，58个社区全面推行**民事直说1234工作法，成立“民事直说委员会”，依托党群服务中心精心打造“群众说事室”、建立“群众说事室”委员值班制度，建成民事直说微信群，引导群众开展线上线下说事活动，提高群众主动参与公共事务的积极性和主动性，同时对上门说事和“线上平台”群众所说“村里事”“邻里事”“家里事”，进行分类实行台账管理，凸显群众自治在基层治理中的主体地位，真正实现“民情直说、民意直达、民事直办”。
（三）基层平安建设能力进一步提升。近年来，我区信访总量持续下降，平安**、法治**稳步推进，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强，经济社会大局和谐稳定。一是强化顶层设计，严格落实党政“一把手”责任，按照推进社会治理现代化和平安建设领导责任制要求，定期主持召开区委常委会议和平安**建设有关会议，及时传达学习中央、省委和市委有关会议精神，听取社会治理现代化和平安建设等工作汇报。定期分析研究社会治安形势，根据一个时期的社会治安状况，对社会治理工作作出正确决策。二是以定量指标为主，科学设定分值，对辖区40乡镇（街道）、64个区直单位、17个区属企业、102所学校、47所医院平安建设工作进行任务细化和综合评价考评。将巡防触角向农村地区延伸，591名群防群治队员、452名治安户长全员纳入社会治安治理体系，形成派出所管面，社区民警管片，治安户长、网格员、群防群治队员等管点的农村治安防控体系。三是加强综治中心规范化建设，建成区级综治中心1个、乡镇（街道）综治中心40个，村级（社区）综治中心701个。区综治中心批复编制数11人，乡镇（街道）综治中心批复编制数160人。排查各类矛盾纠纷8281件，调处8035件，调处率97%。四是加强平安创建，建成平安小区109家，平安园企3家（**国网电力公司、**物流园、**商圈）、平安校园217 家，平安乡村 236个，平安火车站1个（**火车站），平安景区1个（万象洞景区）。
（四）基层群众自治制度进一步健全。一是着力提升村民委员会能力。村委会能力的是夯实农村治理的组织基础，针对村委会在矛盾纠纷化解中的作用，我区对作用发挥差村委会，按照《**市**区民政局关于印发《**区关于开展软弱涣散村级组织集中整顿专项行动的实施方案》的通知》文件要求进行了回头看，对存在的问题及时进行了解决。同时根据《**省民政厅关于进一步加强村民委员会规范化建设的指导意见》（甘民发〔2022〕**号）精神，要求每个乡镇不少于一个村开展试点，按照1年初见成效、3年整体活跃提升的思路，推动村民委员会建设实现“四个规范”（即组织体系规范、职能事务规范、制度章程规范、阵地建设规范）。并持续开展村委会换届选举“回头看”，及时补选出缺少的村委会成员，通过司法、卫计、公安、检察、纪委、信访、扶贫7个部门的联合审查，对不符合条件的“两委”成员清理出村级组织成员队伍，进一步净化了村级组织成员队伍，提高了干部队伍的整体素质，为群众能更好的服务打下了坚实的基础。二是全面加强城乡社区服务体系建设。为确保基层组织工作开展有阵地，社区居民参与社区建设和活动有平台，我区严格按照《**市人民政府办公室关于印发**市人 ……（未完，全文共6935字，当前仅显示2435字，请阅读下面提示信息。收藏《区关于加强社区治理能力提升推进权责相适的基层社会治理体系和能力建设的调研报告》）