在区委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握形势，切实增强“三农”工作的责任感和使命感
（一）从上级要求来看：重视程度更高、推进力度更大
（二）从现实基础来看：成绩来之不易，必须坚定信心
（三）从短板弱项来看：差距依然存在、发展仍有不足
二、聚焦工作重点，全面推动“三农”工作取得新进展
（一）锚定一个目标，加快建设农业强区
（二）守牢两条底线，坚决履行使命担当
（三）聚焦五大振兴，加快推进农业农村现代化
三、强化工作保障，广泛凝聚“三农”工作合力
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在区委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开区委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，研究部署今年“三农”工作，动员全区上下团结奋进、拼搏实干，全面推进乡村振兴，加快建设农业强区。刚才，**同志传达了中央、省委、市委农村工作会议精神；**同志通报了2022年农业农村重点工作目标完成情况、各乡镇乡村振兴战略实绩考核结果、美丽乡村示范村建设考评结果；**镇、**镇、*局分别作了表态发言，目标明确、思路清晰、措施具体，讲得都很好。下面，我就如何做好今年“三农”工作，强调三点意见。
一、准确把握形势，切实增强“三农”工作的责任感和使命感
“三农”问题是关系国计民生、国j-a全的根本性问题。我们必须始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，站在对**发展负责的高度，来看待“三农”工作。具体而言，可以从三个方面来把握。
（一）从上级要求来看：重视程度更高、推进力度更大。党的十八大以来，党中央高度重视“三农”工作，从确立精准扶贫基本方略，到实施乡村振兴战略，再到全面推进乡村振兴，_总书记都是亲自部署、亲自推进、亲自督导。党的二十大报告对农业农村工作进行了总体部署，概括地讲就是：未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国，这是党中央着眼新时代新征程我们党的使命任务作出的战略部署。在中央农村工作会议上，**总书记再次强调“强国必先强农、农强方能国强”，系统阐述了加快建设农业强国、加强“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，表明了党中央加强“三
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酱、“荆半夏”药材、“山缘”牌香菇等农产品品牌，但整合度不高，缺乏在全国、全省有影响力的大品牌。二是粮食稳产增收基础不牢。首先，自然灾害和病虫害频发，粮食生产“靠天收”的现象长期存在，农业抵御风险能力还有待强化；其次，随着农资价格逐年攀升，农民种粮积极性不断下降，季节性撂荒的现象时有发生；再者，部分乡镇履行耕地保护责任不够严格，一些农村道路建设工程占用了一般耕地，但是没有及时落实“进出平衡”，导致耕地“非粮化”。这些问题，都影响着粮食的稳产增收。三是村集体经济发展不够。从面上情况来看，当前全区集体经济收入10万元以下的村还有*个，占比达到*%。究其原因，还是镇村“两委”对村级产业研究谋划不深，对如何抓好农村“三资”管理经营做得不够。比如，有些征地项目较多的村，获得了一些补偿款，但没有找到好的产业项目，资金长期躺在银行“睡大觉”；有些村的小学、旧村部等资产普遍闲置，荒山、荒田等集体资源利用率不高，增收作用发挥不够。针对当前我区农业农村工作存在的这些问题，各地各单位既要客观分析现状，更要主观反思根源，切实把思想认识提升到中央、省、市决策部署上来，不断增强做好新时代“三农”工作的责任感和紧迫感。
二、聚焦工作重点，全面推动“三农”工作取得新进展
今年“三农”工作要求高、任务重，各地各单位要主动适应新形势新要求，坚决扛起“三农”工作政治责任，锚定“一个目标”、守牢“两条底线”、聚焦“五大振兴”，全力以赴推动各项重点任务落实见效。
（一）锚定一个目标，加快建设农业强区。做好“三农”工作必须坚持目标导向，以明确的奋斗目标引领高质量发展。在2021年，区委、区政府就已经提出了农业产业强区工程，并为此结合市级“六个一”工程谋划了“种业、中药材、农产品加工”等重点产业，各乡镇以“一镇一业”为导向，大力推进农业强镇建设，形成了较为完善的推进体系。今年，要紧紧围绕建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强区目标，加快推动农业强区建设成势见效，争创全省乡村振兴考核显著进位县市区和全省脱贫攻坚后评估综合评价“好”的等次。
（二）守牢两条底线，坚决履行使命担当。
第一，要全方位夯实粮食安全底线。粮食安全就是“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。我们要始终抓牢保障粮食和重要农产品稳定安全供给这个头等大事，持续筑牢粮食安全根基，扛稳粮食安全政治责任。一是要守住耕地红线。要落实最严格的耕地保护制度，坚持“良田粮用”这个大原则，严格耕地占补平衡管理、耕地用途_、撂荒耕地清理利用、国土空间规划约束，通过锁紧“责任链条”、推行“智慧监管”等方式，全面构建责任到人、监管到位的耕地保护网络，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”，确保全年粮食播种面积稳定在34万亩以上。二是要稳住粮食产量。要全面落实粮食安全党政同责的重要要求，及时将粮食生产任务分解到镇村、到地块，加强生产技术指导和农资储备调度；大力实施优质粮食产能提升工程，主攻单产，力争多增产，积极推进农机社会化服务，推广“全程机械化+综合农事”服务模式，深入开展绿色、高产、高质、高效粮食生产示范区、示范片创建，通过推广应用新品种、新技术，提高农业生产质量和水平；迅速启动*万亩高标准农田改造提升项目，加快完成*万亩高标准农田建设任务，实现高标准农田全覆盖，确保粮食产量保持在*万吨以上。三是要防住粮食安全风险。各地各相关单位要超前预判、超前应对，积极抓好防汛抗旱、病虫害等防灾减灾工作，因地制宜，因村施策，最大限度减少损失。区水利湖泊局要加快实施象河、岩垱、建泉水库水情测报和大坝安全监测设施建设，加大对重点监控用水单位的监督管理，加快推进**河灌区续建配套与节水改造项目、钱家河综合治理工程、建泉水库及黑龙泉等*座中小型水库除险加固项目建设，用现代化农业设施更好保障粮食安全。区农业农村局要有效落实农作物病虫害防控措施，切实保障农作物健康稳产。各乡镇要密切配合，各司其职，各尽其责，全面落实农业防灾减灾各项工作，确保全年丰产丰收。
第二，要牢牢守住不发生规模性返贫底线。_总书记指出“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任”，区乡村振兴局和各地各单位要树牢底线思维，压实工作责任，坚决防止出现规模性返贫。一是要持续强化监测帮扶。区乡村振兴局和各乡镇要以农村家庭年人均纯收入不低于9000元为标准，综合考虑脱贫户的实际困难和潜在风险，将符合条件的对象全部纳入监测范围，分类落实好对应的帮扶措施。二是要持续激发内生动力。各地各单位要继续做好“一户两业”工作，支持鼓励脱贫户发展产业、积极就业。在发展产业上，要提高中央衔接资金用于产业的比重，确保今年达到*%以上，重点支持联农带农富农产业发展，优先保障到人到户项目的资金需求，促进脱贫人口、监测对象持续增收。在促进就业上，区乡村振兴局和区人社局要大力实施防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在*人以上；各地各单位要对各村脱贫人口就业情况建立详细台账，跟踪服务，及时帮助解决就业增收问题，确保脱贫户人均可支配收入高于去年，高于全市、全省平均水平。三是要持续落实政策保障。区乡村振兴局和区财政局要不断提升衔接资金管理水平和使用效益，着力打造衔接资金项目管理**“一本通”新经验；区投融资服务中心要保持信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口、监测对象小额信贷工作；区教育局要继续落实教育帮扶政策，完善控辍保学长效机制；区医保局要严格执行资助参保渐退政策，坚决防止因病返贫致贫；区住建局要加强农村低收入_住房日常巡查，对农村低收入人口唯一住房排查鉴定为C、D级危房的，要应改尽改、应补尽补。
（三）聚焦五大振兴，加快推进农业农村现代化。要加快建设农业强国，推进农业农村现代化，必须扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
第一，要全面推进产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重 ……（未完，全文共9449字，当前仅显示3167字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作会议上的讲话》）