县通航产业发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、**县（示范区）发展通航产业的做法和成效
一是构建产业发展平台
二是完善飞行运营配套服务功能
三是强化**低空飞行服务保障
四是构建全产业链发展基础
二、通航产业发展存在的主要问题
一是政策方面
二是资金方面
三是人才方面
三、建议
一是制定通航产业专项支持政策
二是加强重大项目和人才的引进
三是统筹规划**通航产业发展
……
**县通航产业发展情况调研报告

近年来，**县（示范区）围绕市委、市政府通航产业“两区三园”发展规划，立足自身实际，积极构建载体平台，引进通航企业，促进了通航产业全产业链发展。目前，共落地注册企业26家，其中生产制造类企业9家，包括高新技术企业3家，专精特新企业1家，创新型中小企业1家；培训运营类企业17家。2022年通航产业实现年总产值11070.72万元，总营收4023.68万元。2023年上半年实现总产值4251.29万元，总营收3069.8万元。
一、**县（示范区）发展通航产业的做法和成效
一是构建产业发展平台。积极推进“两中心一机场”建设，其中，通航制造中心（**通航产业园），为各类通航制造企业提供标准化厂房及配套辅助设施。项目总投资约5亿元，占地247亩，建筑面积约17万平米，规划建设20栋厂房及配套楼，一期13栋厂房已建成投
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托通航研发孵化中心、通航产业制造中心、**通用机场、豫北通航飞行服务站，共引进涉航企业20余家，**光电子、铭镓半导体、迈杰航空、猎鹰消防无人机、侣行通航、第一通航、贯辰通航、魏龙通航、安飞通航、飞行家娱乐风洞、**航空科普馆等企业先后入驻“两中心”，构建从轻型运动飞机、无人机、航空模拟器等的研发孵化、航空材料和零部件制造生产到飞行体验、飞行服务和运营、科学普及、教育培训等全方位、宽领域的通航全产业链体系，形成了全产业链集聚发展的良好态势。
二、通航产业发展存在的主要问题
目前，**市通航产业尚处于培育阶段，大项目少、核心技术缺乏、市场开发不充分，特别是三年疫情也给通航产业造成了很大的冲击，通航产业发展还面临着不小的问题和风险挑战。
一是政策方面。一个产业的发展需要良好的政策环境，通航产业能否做大做强，地方的产业政策引导很关键。特别是作为通航这个特殊的产业，没有强有力的政策支撑，严重影响产业招商和持续性发展。2016年以来，在国家和省级层面出台了通航产业发展规划及产业支持政策，但具体实施尚未在市县级层面予以落实。
二是资金方面。目前，通航产业尚处于培育阶段，尤其是通航制造产业，现阶段研发投入和产出性价比低，致使众多通航企业研发投入不足，即使前期加大通航产业研发投入，由于通航市场开发不充分，通航企业研发投入的回报率低，回报周期特别漫长，致使通航产业发展举步维艰，后续乏力。
三是人才方面。发展通航产业人才是关键。通航产业具有专业性强的特点，需要广泛引进专业人才。目前，我县在这方面的人才还很缺乏，加之通航企业自身发展困难、专业人才薪资要求普遍较高等原因，很难留住人才。
三、建议
针对通航产业因其产业发展阶段的特殊性，目前具有投资大、产出少，周期长、见效慢等特点，以及上述困难和问题，结合实际，建议省市各层面出台有针对性的政策措施。
一是制定通航产业专项支持政策。2017年，**市政府制定了《关于印发**市促进招商引资若干措施的通知》（安政〔2017〕18号），仅对整机、发动机的研发生产给予了财政支持，支持政策较为单一、覆盖面小，还不能较好的支持航空器零部件，以及培训、运营类等全产业链发展的需求。建议参考其他省市政策，制定具有针对性的扶持政策。比如**省政府关于支持通用航空产业发展的若干政策，明确了“鼓励通用航空企业在省内开展通用航空商照、私照、运动类照等执照培训。对培训合格且取得相应证件的，由省财政厅按照商照每本2万元、私照每本1万元、运动驾驶执照每本0.5万元的标准给予培训企业补助”。**省支持通用航空产业发展的若干政策，“支持通用机场及运输机场投资运营。对年度通用航空飞行达到1000架次（起降计1架次）的A类通用机场，由省级财政对通用机场运营公司分别给予最高100万元的补助等。如**上街“在航空制造方面，对于新取得《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21）、《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》（CCAR-23）、《正常类旋翼航空器适航规定》（CCAR-27）等规章认定的型号合格证（型号认可证）、生产许可证（单机适航证），并 ……（未完，全文共3193字，当前仅显示1682字，请阅读下面提示信息。收藏《县通航产业发展情况调研报告》）