在农业农村领域安全隐患排查整治视频调度会上的讲话

在农业农村领域安全隐患排查整治视频调度会上的讲话

同志们：
在大家紧锣密鼓进行排查整治的关键时刻，今天周末把大家召集起来开这个会，主要有几个方面的考虑：一是自7月17日紧急调度会召开以来，到今天刚好一周时间了，各地农业农村领域安全隐患排查的情况怎么样、下一步整治工作怎么抓？有必要梳理盘点、调度推进一下。加上现在高温酷暑天气，正是农户施肥的高峰期，安全形势严峻、压力大，各项隐患问题必须加紧排查整治到位。二是考虑到下周一要去省里参加为期4天的培训（领导干部学习_总书记关于“三农”工作的重要论述专题培训班），我感觉有必要在去之前再调度、再部署一下这项工作，所以这次叫了两位分管领导一起来参会，就是提醒大家千万不能因为去省里培训就有所放松，希望在家的分管领导抓紧抓实这项工作。
刚才，农业农村局、果业发展中心、水利局通报了近期农业农村领域安全隐患排查情况，点出了存在的问题，对下一步工作作了安排部署，措施、要求讲得很细很明确，我完全同意，请大家抓好落实。**作了交流发言，分享了一些排查整治的好做法，讲得都很好，请大家相互学习、相互借鉴。7月17日召开紧急调度会以来，7月19日我们以安委会的名义印发了《关于开展全县农业农村领域安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》，对大排查大整治工作作了明确要求；农业农村局、果业发展中心、水利局都派出工作组下到**开展工作，各地也迅速行动起来，紧锣密鼓拉开了拉网式的全面排查整治工作。应该说，大家坚持把安全隐患排查工作作为当前一项重要工作抓在
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录了一种隐患，情况不实、数据不准等问题还比较突出。说明大家排查工作还是做的不细、不实，可能有的没到现场核实，对果园情况没了解清楚，仅凭自己的感觉就上报了；有的可能觉得上次排查的台账没问题，稍微更新一下就作为新的台账；有的可能去了果园实地查看，但只关注了某一方面的安全隐患，存在挂一漏万、情况掌握不全等问题。所以，对这次各地上报的数据，我要求各乡（镇）签字背书。大家一定要对排查负责、对数据负责、对台账负责，台账不准的要抓紧对现有台账进行查缺补漏，对记录的每个隐患问题都要到实地进行查看，逐园逐池进行核实，确保隐患记录准确无误。这次没有开展全面排查的，必须再开展一次拉网式大排查，隐患问题要一一登记造册，做到不漏一户、不漏一园、不漏一池，月底前必须完成并重新建立台账。
三是要注重发动群众。隐患排查不能只靠我们干部，还要发挥好群众的作用。有些地方排查不细、台账不准，关键还是走访调查摸底不够深入，发挥群众作用不够，获取隐患问题线索不多，一些隐藏较深的隐患问题没排查出来。大家都是干基层工作的，都知道发动群众的力量可以事半功倍的道理。这段时间，有些地方也采取了很好的发动群众的办法，比如，把隐患排查情况在村务工作群里公示，让全村村民监督有没有排查到位；有的出台奖励措施，发动群众上报安全隐患，等等。我们一定要充分发动群众、依靠群众，通过加强宣传、入户走访等方式，动员广大群众积极参与、密切配合安全隐患排查治理工作，鼓励群众上报身边的安全隐患问题，形成全民参与的工作格局。同时，要借助广大群众的雪亮眼睛，进一步延伸排查的“触角”，通过走访询问农户，多渠道收集隐患问题，我们不仅要多问问果园种植户，也要问问其他农户，最大限度地扩大安全隐患排查整治的覆盖面。
第二，要铁心硬手开展整治
目前，各地都建立了排查整治台账，对摸排出的安全隐患问题正在边查边改、立行立改当中。但在调研中，发现有的地方还存在整改措施不力、方法不对路等问题，包括前一阶段排查整改销号的果园在内，都还存在整改不彻底等一些问题。比如，有的无警示牌或警示牌设置在不显眼处，有的开放式沤肥池、蓄水池未安装防护栏或防护栏围而不实，等等。这其中，可能有果园主体落实整改措施简单应付的问题，但更多还是当地有关部门的责任，整改工作抓得不严不紧，后续也没有去跟踪核实。整治工作必须实打实，不能走过场、敷衍应付。各地各部门要统一思想、积极行动，铁心硬手推进整治工作。
一是对重大隐患必须立即处置到位。在具体整改措施上，各地可结合每个沤肥池、沼气池的实际情况，按照“三个一批”模式即报废处置一批、管理规范一批、提升改造一批进行处置，做到隐患不消除不销号、问题不整改不放过。对于重大隐患，比如果园沼气池、肥料堆沤发酵或搅拌混合容易产生硫化氢、甲烷等_气体致人死亡的有限空间，包括**事件中下沉式的深度深、口径窄的沤肥池，诸如此类的密闭空间都属于重大安全隐患，都必须立即采取封停、取缔等方式处置到位，把有限空间变为人员不能进入的“零空间”。重大隐患整治一定要治本，从根本上把隐患彻底消除掉，不留尾巴、不留后患。因为只要这些隐患点还在，可能防的了今天但防不了明天，防的了明天但防不了后天，总是有一颗“地雷”在那里。对于一些露地的沤肥池，但设置了封闭或半封闭盖板等影响空气流通的，必须立即拆除并加设池边围栏，把封闭、半封闭空间变成安全的敞开作业空间。在这里强调一下，有些果园正在施肥当中，可能求情说用完这几天再封停，大家一定要坚持原则，绝不能心慈手软。上述这种密闭空间和半密闭空间的严重安全隐患，必须在月底前处置到位。
二是对其他隐患要采取措施销号整改。对果园其他隐患，如安全用电问题，沤肥池、蓄水池未安装防护栏、未张贴警示牌等问题，以及农业农村其他领域，如养猪场沼气池，农业机械、畜禽养殖屠宰、粮食流通和饲料加工、渔业船舶、农业化肥生产使用、乡村振兴项目和水利工程施工及运行等方面的安全隐患，要制定方案，压实责任、明确措施、列出时限、销号整改，尽最大努力把安全事故风险降到最低。比如，农村沼气池很多已经废弃，或者不用沼气只是简单的拆除管道改为化粪池，对这些废弃沼气池的处置方法一定要科学专业。现在农忙时节，一些地方因为抗旱临时架设电线抽水，有的线路架空高度不够容易被经过的车子挂倒，有的地线有接驳口容易触水漏电等等，要特别注意防范。船舶方面的隐患问题，可以结合这次全省重点水域禁捕退捕工作进行整治。果业、农业、水利三个部门要牵起头来，对各自领域隐患问题进行分级分类，实施闭环管理、跟踪销号。同时，针对果园沤肥池，我也多次说过要大力推广敞开式等新型沤肥池，淘汰地埋式沤肥池等落后的沤肥设施，果业发展中心要加强研究，制定新型沤肥池建设标准或规范。对于通过新技术改造提升或新建新型沤肥设施的，县财政将拿出资金予以补贴支持，各乡（镇）也要抓紧研究、积极支持，给予适当的财政补贴，让新型沤肥设施真正推广开来。
三是要注意工作的方式方法。我们在整治过程中，要注意顾及群众感受，不能急于求成，不能简单粗暴、硬干盲干，否则很容易造成群众反感。特别是现在自媒体时代，信息传播速度非常快，千万不能因为工作过于激进，引起网络炒作，导致负面yq。大家在工作中要注意方式方法，耐心细致做好群众工作，积极引导社会舆论，把安全隐患的危害性、危险性向农户详细解释清楚，同时倾听老百姓的“心里话”，打消他们的疑 ……（未完，全文共6199字，当前仅显示2857字，请阅读下面提示信息。收藏《在农业农村领域安全隐患排查整治视频调度会上的讲话》）