在庆祝中国共产党成立102周年暨基层党建引领基层治理座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持党建主线，夯实基层基础
（一）处理好“需求”与“治理”的关系
（二）处理好“活力”和“秩序”的关系
（三）处理好“点上”和“面上”的关系
二、强化三个层面，实现全域推进
（一）乡村治理层面要“扬长板”
（二）社区治理层面要“补短板”
（三）新兴领域层面要“求突破”
三、落实四项要求，提升工作质效
（一）认真学习，知行统一
（二）脚踏实地，务实肯干
（三）勇于担当，敢于创新
（四）淡泊名利，恪守廉洁
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在庆祝中国共产党成立102周年暨基层党建引领基层治理座谈会上的讲话

同志们：
刚才，几位基层同志立足实际，交流了基层治理的经验做法和工作思考，傅书记和张教授就党建引领基层治理做了精彩的解读，有很强的针对性、指导性和可操作性，大家要结合工作实际抓好贯彻落实。下面，我围绕基层党建引领基层治理工作，讲几点意见。
一、坚持党建主线，夯实基层基础
习近平总书记指出，“坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，为基层党建引领社会治理指引了发展方向。我们的工作就是要通过加强基层党建这条主线，以价值引领和思想引领的方式，将党的领导落实到具体实践工作中，提高党统揽全局和协调各方的能力，从而实现党的组织和工作全覆盖，引领基层社会治理向正确方向前进。
（一）处理好“需求”与“治理”的关系。**下辖525个行政村、67个社区，常住人口近110万。基层治理的面广量大，群众需求也多元复杂。**书记在全市基层党建引领基层治理工作会议中提出了“群众生活更美好、基层运转更高效、城市运行更安全”的目标，对照这个目标，我们还存在许多亟待解决的突出问题，需要我们在社会治理
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，也是我们的拳头品牌、创新亮点。从试点到全面推行，我们用了短短三个月左右的时间，目前全区已经建立76个党建工作区，对525个行政村实现了全覆盖，这充分体现了各级执行力、落实力，更展现了**效率。下一步要以“党建工作区”为基点，充分发掘和放大党建在乡村振兴中的引领作用，全面推动宜居宜业和美乡村建设。要坚持党管农村。不怕底子薄，就怕班子弱，打造坚强的村级班子是解决农村治理问题的重要保障。要充分发挥“党建工作区”党委作用，以评星定级、“三年行动”等为抓手，调优头雁队伍、抓实基本工作、鼓励基层首创，引导“强基”村晋位、“创优”村提升、“示范”村出彩。年底前，“示范”村比例要达到35%以上，村党组织软弱涣散发生率控制在2%以内。要力量下沉、服务下沉。我们打造“党建工作区”，不是为了走走形式、搞花架子，是要把最强的力量、最优的服务送到群众身边，让群众切身感受到基层治理的进步与变化。“党建工作区”党委要把工作重心时刻聚焦在服务民生、服务群众、服务基层上，变“被动管理”为“主动服务”，推动实现区域服务“一体化”，打通服务群众最后“一公里”。要坚持在一线培养考察干部。基层工作难干，但也长本事。要坚持把实践锻炼作为提高年轻干部能力素质的“练兵场”，要结合“党建工作区”建设，有计划、有步骤地安排年轻干部到条件苦、矛盾多、任务重的基层一线“墩苗”。让他们在基层这所“大学校”里，“苦其心志、劳其筋骨”，在困难和矛盾的“磨刀石”上强筋壮骨、淬铁成钢。要通过工作区选树一批有思路、有方法、有成效的优秀干部，树牢“干部到乡村振兴一线去，干部从乡村振兴一线来”的鲜明导向。
（二）社区治理层面要“补短板”。近年来，我区的城市社区基层党建有了较快发展，但整体上起步晚、基础弱，下步我们要全力加速，尽快赶上，创建更多群众认可的社区品牌。要健全网格队伍。目前来看，按照市里“每万名城镇常住人口配备社区工作者18人”及“一个网格配备至少一名专职网格员”要求，我们仍有不小的缺口。区委政法委牵头，会同综治中心、区人社局、区民政局等部门，抓紧推动专职网格员招录工作，7月底前，按要求配备到位。要建设精治网格。网格是基层治理的基本单元，必须加强党建引领，全面规范“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构；将党建、城管、文明创建、经济数据采集、市场主体服务等工作纳入网格，推进“全要素”网格建设，加快实现多网合一、一网统管；提升数字化平台应用效能，健全完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、集中反馈等运行机制，形成工作闭环。要强化力量整合。充分发挥街道社区党组织作用，整合辖区内驻地单位、企业、社会组织、各个行业党组织力量，加强组织共建和资源共享。深化“红色物业”建设，完善党组织覆盖、交叉任职等机制，有效提高覆盖质效。深化社区“双报到”工作，建立机关党员干部常态化下沉社区评价机制，推动机关资源力量下沉。
（三）新兴领域层面要“求突破”。随着经济社会发展，新经济组织、新社会组织、新就业_党建工作是时代赋予的新命题。要释放“泉新汇”党建品牌效应。压实行业党委主体责任，探索新就业_到街道社区报道制度，鼓励符合条件的担任兼职网格员。用好“红蜂加油站”等阵地，开展百脉暖新系列活动，加强对新就业_的权益保护，推动新就业_参与共建共治。要推动党建赋能工业强区建设。提升产业链党建效能，组建驻企服务队伍，常态化开展党建指导，着力实现党建引领、产业链接、精准招引、互促共赢。推进工业社区建设，制定《工业社区服务事项清单》，以党建资源撬动社会资源，提升党建贡献值。要提高特色领域党建工作效能。深化街区、景区党建，打造“巷心力”党建品牌；探索“党建联盟+”工作机制，打破领域界限，整合成员单位资源，明确党员包片治理区域，形成一域治理、多元参与的良好态势。提升楼宇、商圈党建质量，推进由街道社区、政府职能部门、产权单位、物业企业、入驻企业等组成的“楼委会”治理模式，完善定期协商、协调联动机制，提升楼宇、商圈党建工作质量。
三、落实四项要求，提升工作质效
我们党至今已经走过了102年的光辉历程，在 ……（未完，全文共4191字，当前仅显示2208字，请阅读下面提示信息。收藏《在庆祝中国共产党成立102周年暨基层党建引领基层治理座谈会上的讲话》）